104国道温州过境段分两个项目编制工程可行性研究报告(下称“工可”)，分别为：永嘉张堡至瓯海桐岭段和瓯海桐岭至瑞安仙降段。10月11日，省运输厅在我市组织召开104国道温州过境段“工可”审查会议，通过了这两个项目的“工可”并形成组意见。
104国道温州过境段建设总里程为41.11公里，总造价约60亿元，起点位于永嘉县瓯北镇张堡村永嘉客运中心西北侧，途经鹿城区、瓯海区、终点位于瑞安市仙降，采用双向六车道一级，路基宽32米，其中局部地段兼顾城市道路功能，路基宽50米。
104国道温州过境段建设环境复杂，它从永嘉张堡起点之后，向南先下穿甬台温铁路，再新建桥梁跨过瓯江，之后还要穿山越岭，上跨金温、金丽温高速，下穿新金丽温，然后借道福州路和高桐路，设桥梁跨越飞云江到仙降。
其中，永嘉张堡至瓯海桐岭段将是温州市区现有过境的“替身”。该工程从永嘉张堡到瓯海桐岭村，主线全长28.61公里(其中新建22.21公里)，连接线路线长1.275公里，项目投资估算为455856万元，平均每公里造价19410万元。造价指标为目前我省最高。审查会议原则赞同《工可报告》中线路所选择的“仰义-鞋都三期园区-鞋都二期园区-站西路(福州路)”的走向，所经乡镇包括瓯北、桥下、仰义、双屿、黄龙、郭溪、潘桥等。
据悉，104国道温州市区过境(鹿城段和瓯海段)除了肩负过境交通和市内外，沿线还承载着工业区、住宅区、商业区、批发市场、农贸的交通功用，早已不堪重负。该段公路能适应的年平均日交通量仅为5000——15000辆，而据测算，目前该路段年平均日交通量超过了80000辆，南往北行程车速每小时约13公里，北往南每小时约23公里，双向路段饱和度高达1.44和1.47，道路服务水平降低到了F级(饱和度小于0.35为A级，最好；大于1为F级，最差)。由于长期处于严重超负荷运转，造成交通严重拥堵且安全事故频发，成为市民关注的热点之一，改线呼声强烈。
