本建设项目新建济南至枣庄铁路已由山东省发展和改革委员会《山东省发展和改革委员会关于新建济南至枣庄铁路项目核准的批复》（鲁发改政务〔2020〕212号）批准建设，建设单位为山东济枣高速铁路有限公司，建设资金来自项目资本金和国内银行贷款，项目资本金比例为50%，银行贷款占50%，资金已落实，施工图设计文件完备，招标人为山东济枣高速铁路有限公司。本次招标项目已具备法定招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
建设地点：山东省济南市、泰安市、济宁市、枣庄市。
建设规模：新建济南至枣庄铁路位于山东省中南部，线路起自济南市，经泰安、济宁，至枣庄市台儿庄区，全长约268.564km。其中新建正线263.314km，利用既有鲁南高铁曲阜东站已建工程5.25km，全线共设济南东、历城、南山、泰安东、宁阳东、曲阜东、邹城、滕州东、枣庄南站、台儿庄10个车站，其中济南东、历城、曲阜东为既有站。另设裴家庄（已实施）、羊山村2个线路所，改建济南东动车所。
2.2 招标范围
招标范围：
按照《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（TZJ1001-2017）规定划分的第一章大临工程临时用地及复垦、第五章轨道工程；第十章大型临时设施和过渡工程；第十一章其他费用中安全生产费及营业线配合费。
甲供物资范围执行《铁路建设物资采购供应管理办法》（铁物资〔2024〕68号）和《山东铁路投资控股集团有限公司集中采购管理办法（试行）》（鲁铁投计〔2024〕3号）。
具体以招标工程量清单为准。
标段划分：共划分为JZPG-1、JZPG-2两个标段。各标段情况如下：
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标段 |
项目位置 |
主要实施内容 |
里程范围 |
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JZPG-1 |
山东省济南市、泰安市、济宁市 |
里程范围内铺轨工程 |
正线：DK0+000～DK131+075.6146（=DK137+600），正线长度126.497km；右线绕行段Dy1K0+032.066～DyK3+400（=DK3+400），新建长度3.368km。 各专业范围以施工图为准 |
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JZPG-2 |
山东省济宁市、枣庄市 |
里程范围内铺轨工程 |
正线：DK131+075.6146（=DK137+600）～DK281+ 674.872，正线长度144.075km，利用曲阜东站既有工程为 5.251km，新建正线长度136.731km。 曲阜南联络线：左线 LDZK0+000.00～LDZK0+998.285，新建长度 0.998km。右线LDYK0+ 000.00～LDYK1+358.936，新建长度 1.359km。 鲁南高铁临曲段NDK6+500-NDK7+772.409长钢轨铺设、轨道精调等纳入济枣代建部分。 各专业范围以施工图为准 |
计划工期：17个月，计划开工日期2026年10月。
2.3 其他说明：
2.3.1新建济南至枣庄铁路位于山东省中南部，线路起自济南市，经泰安、济宁，至枣庄市台儿庄区，全长约268.564km。其中新建正线263.314km，利用既有鲁南高铁曲阜东站已建工程5.25km，全线共设济南东、历城、南山、泰安东、宁阳东、曲阜东、邹城、滕州东、枣庄南站、台儿庄10个车站，其中济南东、历城、曲阜东为既有站。另设裴家庄（已实施）、羊山村2个线路所，改建济南东动车所。
2.3.2项目主要技术标准
（1）铁路等级：高速铁路
（2）设计行车速度：350km/h。
（3）正线数目：双线
（4）正线线间距：5.0m
（5）最小曲线半径：一般7000m，困难5500m
（6）最大坡度：20‰，困难30‰
（7）到发线有效长度：650m
（8）列车运行控制方式：自动控制
（9）调度指挥方式：调度集中
（10）最小行车间隔：3分钟
3. 投标人资格要求
3.1基本要求
投标人须在中华人民共和国境内合法注册，持有有效的营业执照；具有有效的安全生产许可证；生产、经营状况良好，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3.2资质条件
独立投标：
具有铁路、公路、港口与航道、水利水电、矿山或市政公用工程施工总承包特级资质，同时具有铁路铺轨架梁工程专业承包壹级资质。
联合体投标：
牵头人须为具有铁路、公路、港口与航道、水利水电、矿山或市政公用工程施工总承包特级资质之一的施工企业；联合体成员应具备铁路铺轨架梁工程专业承包壹级资质且与其承担工程相应的资质要求。
3.3业绩要求
近5年（截至投标文件递交截止时间）承担过350km/h高速铁路铺轨工程施工业绩。业绩须提供合同或静态验收报告，合同以签订时间为准、静态验收报告以报告时间为准。
3.4项目经理、党务工作者及技术负责人要求:
(1)项目经理：拟派项目经理须具备铁路工程一级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，高级工程师及以上职称，10年及以上铁路基建大中型或类似项目管理工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人、项目管理机构部门负责人等职位均可），3年及以上项目负责人工作经验（担任过项目副经理及以上职务），从事过350km/h高速铁路项目负责人工作（担任项目负责人），具有良好的职业道德，与投标人具有有效的劳动和社保关系，未在其他在建工程项目任职或能够提供现任职建设单位（项目业主）同意在中标之后更换人选的承诺文件。
(2)党务工作者：项目部配备专职党工委书记或副书记1人，专职党群干事1-2人，负责项目部党务（党建、廉政建设）、群团工作及劳动竞赛活动。党工委书记或副书记要求：能够贯彻落实党的路线方针政策，具有5年及以上党龄，3年及以上党工委书记或副书记工作经验，熟悉党建、纪检、工会、共青团工作及立功竞赛活动，政治意识强，综合协调能力强，具有良好的职业道德，与投标人具有有效的劳动和社保关系且未在其他项目任职或能够提供现任职建设单位（项目业主）同意在中标之后更换人选的承诺文件。
专职党群干事资格要求：能够贯彻落实党的路线方针政策，具有2年及以上党龄，具有专职党务人员工作经验，政治意识强，综合协调能力强，与投标人具有有效的劳动和社保关系且未在其他项目任职或能够提供现任职建设单位（项目业主）同意在中标之后更换人选的承诺文件。
(3)技术负责人：高级工程师及以上职称、10年及以上铁路基建大中型项目或类似项目相关工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人、项目管理机构部门负责人等职位均可），主管技术工作，从事过350km/h高速铁路铺轨项目的技术管理工作，与投标人具有有效的劳动及社保关系且未在其他项目任职或能够提供现任职建设单位（项目业主）同意在中标之后更换人选的承诺文件。
注：类似项目指类似的地铁、城市轨道交通工程大型项目，规模标准按照《注册建造师执业工程规模标准》。
3.5信誉要求
投标人具有良好的社会信誉，近3年内（截至投标文件递交截止时间）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁、不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除、财产未被接管或冻结；未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单。投标人及投标人法定代表人、拟委派的项目经理未被相关主管部门、行政监督部门暂停或取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；未在“中国执行信息公开网”网站（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单；在递交投标文件之日前3年内不曾有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪记录（通过中国裁判文书网https://wenshu.court.gov.cn/查询）。
3.6本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求:联合体应明确牵头人，同时应在投标文件中提供联合体协议（包含明确的责任分工，且符合铁建设〔2019〕16号文件要求）。
3.7其他要求:
(1)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
(2)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。
4. 招标文件的获取
4.1 本项目实行电子招投标方式。
4.2 招标文件获取时间： 2026 年 9 月 18 日 17 时 00 分至 2026 年 9 月 24 日 9 时 00分。
4.3 招标文件获取方式：登录济南公共资源交易中心网（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）（电子招标投标交易平台名称及网址），凭企业CA锁免费下载电子招标文件(务必在获取时间内下载秘钥版电子招标文件，否则将造成无法在开标系统中提交投标文件)。下载电子招标文件需要说明的有关事宜具体为：通过CA登录系统并网上进行投标信息填报（CA办理方式：http://124.128.84.51:9000/jnggzy/jnggzyca/index.jsp）；系统技术支持联系方式：详见http://jnggzy.jinan.gov.cn/col/col57491/index.html。
投标人用数字证书登录后，点击“铁路工程”找到对应项目招标公告，点击我要投标按钮，成功后下载济南公共资源交易中心登记成功的凭证（建设工程完善投标信息确认单），并按照本公告4.4条款要求在“山东铁路招标采购平台”（www.sdtlzb.com）进行登记备案。
4.4 其他要求：
4.4.1 潜在投标人在济南公共资源交易中心登记成功后，必须在招标文件获取时间内登录“山东铁路招标采购平台”（www.sdtlzb.com）点击“投标管理”菜单—“登记备案”，进行项目登记备案。（将营业执照副本复印件、企业税务登记证复印件、法人授权委托书、法定代表人身份证及代理人身份证复印件、济南公共资源交易中心登记成功的凭证（建设工程完善投标信息确认单）等材料加盖公章扫描至一个PDF文档上传）。
（1）首次使用“山东铁路招标采购平台”的用户应当首先登录“山东铁路招标采购平台（www.sdtlzb.com）”注册成为投标人，根据平台提示填写企业信息、上传营业执照、开户许可证以及各类资质证书电子版即可注册成功。
（2）“山东铁路招标采购平台”系统技术支持电话： 0531-67729078（杨工）。
【说明：如未按公告要求将资料提交至“山东铁路招标采购平台”或因登记的联系方式、邮箱等信息有误（不清晰）、通讯障碍、无人应答、未及时查阅等原因给投标人造成的一切损失均由投标人承担。招标人不对投标人递交资料的合格性进行查验，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准】
5. 投标文件的递交
5.1 本项目实行电子招投标方式。
5.2 投标文件递交截止时间（同开标时间）： 2026 年 10 月 13 日 9 时 00 分（北京时间）
5.3 投标文件递交地点及开标地点：济南公共资源交易中心电子交易平台
5.4 逾期递交的或未按照招标文件要求递交的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.5 投标人应在截止时间前通过互联网使用CA数字证书登录“济南公共资源交易中心电子交易系统”（http://jnggzy.jinan.gov.cn/），上传加密的电子投标文件，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人须在递交投标文件截止时间前在投标人电子招标投标交易平台进行签到（具体请根据济南公共资源交易中心的要求执行）。
5.6 其他要求：投标人在递交投标文件截止时间前，还应将投标文件纸质版（加盖公章）、投标文件电子版（U盘储存，格式要求见投标人须知前附表）及纸质投标保函（如有）密封递交，详细地点开标前通知。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、阳光采购服务平台、济南公共资源交易网、山东铁路招标采购平台发布。
7. 联系方式（异议联系方式）
招 标 人：山东济枣高速铁路有限公司
地 址：济南市历下区坤顺路1567号
联 系 人：张女士
电 话：0531-67729129
电子邮箱：jizaogaosutielu@163.com
账户名称：山东济枣高速铁路有限公司
开户银行：威海市商业银行济南历下支行
账 号：817973001421005563
8．监督
监督部门:山东铁路投资控股集团有限公司招标领导小组办公室
地 址:山东省济南市历下区坤顺路1567号
监督联系人:秦先生
监督电话:0531-67729082
邮 箱:sdttghfzb@163.com
行政监督部门：山东省交通运输厅建设管理处
联系方式：0531-51762138
电子邮箱：jtjssc@shandong.cn
行政监督部门:上海铁路监督管理局
地址:上海市静安区西藏北路501号
举报电话:021-51236693(受理时间:工作日8:30-12:30，13:30-17:30)
2026 年 9 月 18 日
