本招标项目新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程 施工图设计已由江苏省交通运输厅 以 《省交通运输厅关于新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程施工图设计审批的行政许可》（苏交建许字〔2025〕00480号）批准建设，项目发包人为江苏宁宿徐高速公路有限公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100%，招标人为江苏宁宿徐高速公路有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽扩建工程机电工程业务保通项目XYKJ-JDBT1、XYKJ-JDBT2标段的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段
2.1.2建设规模：新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段是江苏省高速公路网规划“射一”南京至徐州、“纵五”邳州到溧阳的共线通道。该项目起自宿迁枢纽，向南经宿迁市、淮安市，止于与G25长深高速交叉设置的黄花塘枢纽，路线全长约136.9公里。项目现状为双向四车道高速公路，其中宿迁枢纽至盱眙北互通段约109.8公里，路基宽度25.5米，设计速度100公里/小时；盱眙北互通至黄花塘枢纽段约27.1公里，路基宽度28.0m，设计速度120公里/小时。项目扩建后宿迁枢纽至宿迁南枢纽段采用双向六车道高速公路标准，设计速度100公里/小时，路基宽度34.5米；宿迁南枢纽至黄花塘枢纽段采用双向八车道高速公路标准，设计速度采用120公里/小时，整体式路基宽度44米，单侧增建段半幅路基宽度21.75米。
根据新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段改扩建工程中主体工程各施工标段的施工周期安排，为保证在工程建设期不同交通组织时段的收费、监控、通信条件良好，各分幅收费站能够持续运营，拟采用收费、监控、通信、供电等系统临时保通方案，在全线路段施工便道外，临时施工红线内架空敷设光、电缆，对沿线站区队的收费、监控、办公等业务进行7*24小时应急保通、抢修、临时发电、故障处理等，对沿线系统设施进行拆除、保管、移交、原状恢复等，根据主体施工需要，提供因施工码道、临时便道等原因的配合工作。
2.1.3合同估算价：1910.66万元，其中XYKJ-JDBT1标段1251.86万元、XYKJ-JDBT2标段658.80万元。
2.1.4工期要求：工期为自接到业主通知后起，至2029年2月28日，具体以发包人实际进度计划为准。上述工期计划及各阶段具体时间节点，招标人可以根据工程进度调整，投标人必须无条件满足施工安装进度要求。同时由于各阶段扩建主体单位提供作业面先后时间的不确定性，投标人需做好与扩建主体单位配合，拆分施工段落（可能存在光电缆多次割接），压缩施工周期等日历天，
计划开工日期：/年/月/日，计划完工日期：2029年2月28日；试运行期/天；缺陷责任期本项目缺陷责任期为自临时保通设施施工交工之日起，至扩建工程机电系统正式投入运营止年。
2.1.5 其他:/
2.2招标范围：本次招标共2个标段，即XYKJ-JDBT1标段、XYKJ-JDBT2标段。
XYKJ-JDBT1标段对应桩号为S49新扬高速K105+880-K203+680；XYKJ-JDBT2标段对应桩号为S49新扬高速K066+780-K105+880。
招标内容：施工图范围内的系统设施拆除、保管移交、应急抢修、业务切换、应急发电、保通施工、保通设施完成交付至拆除之间的缺陷责任期维护以及临时保通设施的拆除、现场恢复等。
本项目分下列三个阶段施工：
第一阶段（2026.09-2027.12）：根据主体工程的招标进度及施工进度计划，完成全线西半幅137KM范围内架空杆及光电缆架设迁改，现有业务割接迁移，分幅施工期间各站、区、队的系统业务保通，临时设施的安装、调试、接入等工作。
第二阶段（2028.01-2028.12）：根据主体工程的招标进度及施工进度计划，做好整个扩建期间收费、监控、通信业务的故障抢修工作，因临时道路、施工码道对现有保通设施造成影响而实施的临时迁改，以及分幅施工期间各站、区、队收费、办公、监控等业务的抢修工作。
第三阶段（2028.12以后）扩建工程机电系统正式投入运营、接到发包人通知后，对全线架空光电缆、架空杆路、临时监控及其他临时保通相关设施进行拆除、回收、地面恢复等。
道路主体工程扩建施工计划如下：
|
阶段 |
半幅交替封闭施工模式 |
|||
|
施工内容 |
通行条件 |
时长 |
时间 |
|
|
第一阶段 |
征地拆迁、红线内施工 |
双向四车道 |
6个月 |
2026.03-2026.08 |
|
第二阶段 |
西半幅完全封闭施工，实施至上面层（含交安、标线等附属设施） |
利用东半幅2+0通行 |
16个月 |
2026.09-2027.12 |
|
第三阶段 |
东半幅完全封闭施工，实施至上面层（含交安、标线等附属设施） |
全线西半幅单向4+0通行 |
12个月 |
2028.01-2028.12 |
施工关闭计划：
2026.09-2027.12：往南京方向西半幅封闭施工，东半幅往宿迁方向单向通行：关闭靳桥、泗洪南、管仲、盱眙北、黄花塘互通；梅花、泗洪、双沟、盱眙互通半幅关闭，东半幅进出匝道保通，关闭新扬高速沿线服务区西侧，服务区东侧正常开放。
2028.01-2028.12：东半幅封闭施工，往南京方向单向通行：关闭泗洪、双沟、盱眙互通；靳桥、梅花、泗洪南、管仲、盱眙北、黄花塘互通半幅关闭，西半幅进出匝道保通，关闭新扬高速沿线服务区东侧，服务区西侧正常开放。
3.投标人资格要求
3.1单位条件
（1）资质要求
A.投标人应具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效的公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）一级资质。
B.投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https：//hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
（2）业绩要求
XYKJ-JDBT1标段：2021年1月1日（以投标报表中的“交工验收时间”为准）以来，投标人完成过单个合同金额不低于1000万元的高速公路机电工程施工项目。
XYKJ-JDBT2标段：2021年1月1日（以投标报表中的“交工验收时间”为准）以来，投标人完成过单个合同金额不低于500万元的高速公路机电工程施工项目。
注：既有高速公路机电工程的维护不属于上述机电工程施工项目。
（3）其他
A.注册、登记情况
投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人，具备有效的营业执照。
B.安全生产要求
投标人具有省级或以上住建行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》。
C.信誉要求
a.投标人在最近一期江苏省公路水运建设市场信用等级评价（施工类）不得低于C级（以投标文件递交截止时间当日等级为准）；
b.投标文件递交截止时间当日，投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人；
c.投标文件递交截止时间当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。
3.2项目经理和项目总工资格
（1）项目经理
A.资质要求
a.具有工程师或以上专业技术职称；
b. XYKJ-JDBT1标段：具有住建行政主管部门颁发的有效的公路工程或机电工程专业一级建造师注册证书；
XYKJ-JDBT2标段：具有住建行政主管部门颁发的有效的公路工程专业一级建造师注册证书或机电工程专业二级及以上建造师注册证书；
c.具有省级交通运输行政主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证），且处在有效期内。
B.业绩要求
XYKJ-JDBT1标段：2021年1月1日（以投标报表中的“交工验收时间”为准）以来，至少担任过单个合同金额不低于1000万元的高速公路机电工程施工项目的一任项目经理或一任项目总工或两任项目副经理。
XYKJ-JDBT2标段：2021年1月1日（以投标报表中的“交工验收时间”为准）以来，至少担任过单个合同金额不低于500万元的高速公路机电工程施工项目的一任项目经理或一任项目总工或两任项目副经理。
注：既有高速公路机电工程的维护不属于上述机电工程施工项目。
（2）项目总工
A.资质要求
具有工程师或以上专业技术职称；
B.业绩要求
XYKJ-JDBT1标段：2021年1月1日（以投标报表中的“交工验收时间”为准）以来，至少担任过单个合同金额不低于1000万元的高速公路机电工程施工项目的一任项目经理或一任项目总工或两任项目副经理。
XYKJ-JDBT2标段：2021年1月1日（以投标报表中的“交工验收时间”为准）以来，至少担任过单个合同金额不低于500万元的高速公路机电工程施工项目的一任项目经理或一任项目总工或两任项目副经理。
注：既有高速公路机电工程的维护不属于上述机电工程施工项目。
3.3其他要求
（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
（2）本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。
4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登陆“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：在“电子交易平台”下载 。
4.3联合体投标的，有联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将 不组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：/年/月/日/时/分，集中地点：/；
投标预备会时间：/年/月/日/时/分，地点： 。
5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年7月14日14时30分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”,将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
5.4 投标保证金的递交：
投标保证金的金额：XYKJ-JDBT1标段：人民币20万元/标段；XYKJ-JDBT2标段：人民币10万元/标段。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7. 评标办法
本项目评标办法采用技术评分最低标价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在“江苏省招标投标公共服务平台”、“江苏省公共资源交易平台”和“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”发布。
9.联系方式
招标人：江苏宁宿徐高速公路有限公司
地 址：宿迁市经济开发区昆山路与宜兴路交叉路口往西约100米
联系人：王先生
电 话：0527-84567877
招标代理：淮安天泽工程咨询有限公司
地址：淮安市清江浦区宏元国际7#1407室
电话：13327978028
项目负责人/联系人：杨莉莉
行政监督部门：江苏省交通运输厅建设管理处
地址：南京市秦淮区升州路16号
电话：025-52853073
邮政编码：210001
10. 其他
10.1本次招标采用资格后审，符合条件的单位均可预约参加。评标办法采用“技术评分最低标价法”。
10.2在本项目共计2个标段中，每家单位均可投标，但最多允许中1个标段。
10.3未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案，可向所在地交通运输部门招标监督机构（本省单位）或者江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询。
10.4投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交截止时间之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。
10.5招标文件获取（即预约）开始时间2026年6月23日17时00分，招标文件获取（即预约）截止时间2026年7月1日17时30分。
10.6投标文件上传截止时间（投标截止时间）为2026年7月14日14时30分。招标人定于投标文件上传截止（投标截止时间）的同一时间于江苏省公共资源交易中心（江苏省南京市建邺区汉中门大街145号二期三楼）举行公开开标。投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，投标文件第一个信封解密截止时间为2026年7月14日15时30分。
10.7本项目受理异议的联系人及联系方式如下：
联系人：王先生、杨莉莉
电话：0527-84567877、13327978028
E-mail：33104658@qq.com
注：上述时间均为北京时间。
2026年6月23日
