1.招标条件
本招标项目新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程机电工程已由江苏省发展和改革委员会《苏发改基础发〔2024〕1372号》批准建设，初步设计已由江苏省交通运输厅《苏交建许字〔2025〕00480号》准予许可，项目招标人为江苏宁宿徐高速公路有限公司，建设资金已落实，出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的机电工程监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目总体概况
新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段是江苏省高速公路网规划“射一”南京至徐州、“纵五”邳州到溧阳的共线通道。该项目起自宿迁枢纽，向南经宿迁市、淮安市，止于与G25长深高速交叉设置的黄花塘枢纽，路线全长约136.9公里。项目现状为双向四车道高速公路，其中宿迁枢纽至盱眙北互通段约109.8公里，路基宽度25.5米，设计速度100公里/小时；盱眙北互通至黄花塘枢纽段约27.1公里，路基宽度28.0m，设计速度120公里/小时。项目扩建后宿迁枢纽至宿迁南枢纽段采用双向六车道高速公路标准，设计速度100公里/小时，路基宽度34.5米；宿迁南枢纽至黄花塘枢纽段采用双向八车道高速公路标准，设计速度采用120公里/小时，整体式路基宽度44米，单侧增建段半幅路基宽度21.75米。
2.2本次招标项目概况
本次招标共分为 3 个标段，即 XYKJ-JDJL1、XYKJ-JDJL2、XYKJ-JDJL3 标段。
项目概况： S49新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段136.9KM范围内机电工程项目监理工作，本项目机电工程总概算约为5.09亿元，工作内容包括：提供扩建范围内通信、 收费、监控、业务保通、智慧服务区等系统的施工和缺陷责任期全过程监理服务，负责对技术方案进行审查、设备进行报验、材料进行质量检查、隐蔽工程进行旁站、进度付款进行核查、工程计量进行确认、施工安全进行检查、召开工地例会、及时向业主汇报工作进展情况，提出建设性的意见建议等 。
2.3招标范围
XYKJ-JDJL1(收费系统、通信系统，投资概算24859万元)、XYKJ-JDJL2(监控系统、业务保通，投资概算23577万元)标段、 XYKJ-JDJL3(智慧服务区，投资概算4425万元)等工程的施工和缺陷责任期维护的监理工作。具体监理界面划分详见附件1《各标段监理范围界面划分》。
招标内容：S49新扬高速宿迁枢纽至黄花塘段扩建工程全线范围内通信系统、 收费系统、监控系统、业务保通、智慧服务区等机电系统的施工和缺陷责任期的监理工作。对新扬扩建各机电工程项目进度、质量、安全、支付、环境保护实施监管，组织施工单位做好项目合同、计量管理，协调施工现场各方面关系，做好隐藏工程旁站，组织召开工地例会等。实施过程中如发生各种工程变更、工程规模调整、核价及结算审核、配合竣工决算审计、保修服务及附属配套工程均属于本项目的工作范围。
道路主体工程扩建施工计划为：
第一阶段（2026.09-2027.12）：南京方向西半幅封闭施工，东半幅往宿迁方向单向通行，关闭靳桥、泗洪南、管仲、盱眙北、黄花塘互通；梅花、泗洪、双沟、盱眙互通半幅关闭，东半幅进出匝道保通，关闭新扬高速沿线服务区西侧，服务区东侧正常开放。 第二阶段（2028.01-2028.12）：东半幅封闭施工，往南京方向单向通行，关闭泗洪、双沟、盱眙互通；靳桥、梅花、泗洪南、管仲、盱眙北、黄花塘互通半幅关闭，西半幅进出匝道保通，关闭新扬高速沿线服务区东侧，服务区西侧正常开放。
第三阶段（2028.12以后）扩建工程机电系统正式投入运营，并对全线架空光电缆、架空杆路、临时监控及其他临时保通相关设施进行拆除及回收、地面恢复，对遗留问题进行处理，组织对存在的问题进行整改，组织交工资料收集、整理，组织系统试运行等工作。
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阶段 |
半幅交替封闭施工模式 |
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施工内容 |
通行条件 |
时长 |
时间 |
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第一阶段 |
征地拆迁、红线内施工 |
双向四车道 |
6个月 |
2026.03-2026.08 |
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第二阶段 |
西半幅完全封闭施工，实施至上面层（含交安、标线等附属设施） |
利用东半幅2+0通行 |
16个月 |
2026.09-2027.12 |
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第三阶段 |
东半幅完全封闭施工，实施至上面层（含交安、标线等附属设施） |
全线西半幅单向4+0通行 |
12个月 |
2028.01-2028.12 |
2.4计划服务期
计划服务期： 2026年 09 月～ 2029年 02 月，具体开工日期以施工单位开工报告通过审批日期为准，如外力原因导致工程停工，停工期间不计入监理服务期。业主有权根据总体计划对项目工期（监理服务期）做调整，由此产生的任何费用，业主不另行支付。监理服务期结束时间以缺陷责任期结束时间为准。缺陷责任期阶段监理服务期：交工验收后24个月。
3.投标人资格要求
投标人应具备的承担本次招标项目的资质要求、能力和信誉要求为：
3.1 单位条件
（1）资质要求
投标人应具有交通运输行政主管部门核发的公路工程机电专项监理资质。
（2）业绩要求
XYKJ-JDJL1、XYKJ-JDJL2标段：
2021年1月1日以来（该时间指交/竣工日期），投标人完成过单个合同金额不低于 300 万元的高速公路机电工程（新建或改扩建收费或通信或监控系统或服务区智能化工程）施工监理项目。
XYKJ-JDJL3标段：
2021年1月1日以来（该时间指交/竣工日期），投标人完成过单个合同金额不低于 70 万元的高速公路机电工程（新建或改扩建收费或通信或监控系统或服务区智能化工程）施工监理项目。
注：既有高速公路机电工程的维护、改造不属于上述项目。
（3）其他
A.注册、登记情况
投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书。
B.信誉要求
a.投标人在最近一期江苏省公路水运建设市场信用等级（监理类）不得低于C级（以投标文件递交截止时间当日等级为准）。
b.投标文件递交截止时间当日，投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人。
c.投标文件递交截止时间当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。
3.2 项目负责人资格
（1）资质要求
A.总监理工程师应具有交通运输行政主管部门颁发的监理工程师注册证书（公路工程类别）或公路工程监理工程师证书（机电工程专业）；
B.总监理工程师应具有高级工程师或以上专业技术职称；
（2）业绩要求
XYKJ-JDJL1、XYKJ-JDJL2标段：
2021年1月1日以来，总监理工程师应担任过单个合同金额不低于300万元的高速公路机电工程（新建或改扩建收费或通信或监控系统或服务区智能化工程）施工监理项目的总监理工程师。
XYKJ-JDJL3标段：
2021年1月1日以来，总监理工程师应担任过单个合同金额不低于70万元的高速公路机电工程（新建或改扩建收费或通信或监控系统或服务区智能化工程）施工监理项目的总监理工程师。
注：既有高速公路机电工程的维护和改造不属于上述项目。
3.3 其他要求
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2026年6月23日至2026年6月30日，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx，下同），在首页左侧“招投标管理”中点击“预约管理”（“申请预约”时请务必留下手机号码，以便联系），明确所投标段，下载招标文件。
4.2招标文件每套售价 / 元，图纸每套售价 / 元。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场考察，也不召开投标预备会议。考察费用由投标人自理，安全自负。
5.2本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标文件应为加密的投标文件。投标人应在投标文件递交截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”，将加密的投标文件上传至电子交易平台本项目相应的标段中，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
5.3本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。开标过程将向各投标人网络直播，开标会腾讯会议号为：403-214-701，若投标人不进入视频会议室观看开标过程，视为默认开标结果。
投标文件的解密在投标文件递交截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。
投标文件上传的截止时间为：2026年7月14日10时00分；
投标文件解密的截止时间为：2026年7月14日11时00分。
招标人定于上述投标文件递交截止的同一时间在江苏省公共资源交易中心（地址：南京市建邺区汉中门大街145号二期三楼）公开开标。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）发布，同时链接至江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台上发布。
7.联系方式
招标人：江苏宁宿徐高速公路有限公司
地址：宿迁市经济开发区昆山路与宜兴路交叉路口往西约100米
招标代理： 江苏交控人才发展集团有限公司
联系地址： 南京市建邺区江东中路399号紫金金融中心A2楼
邮编：210019
电话：025-57793660、15751866115
联系人：梁飞、余婷婷
8.其他
8.1本次招标采用资格后审。符合条件的单位均可预约参加，不接受联合体投标。评标办法采用“综合评估法”。
8.2在新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程机电工程监理项目XYKJ-JDJL1标段、XYKJ-JDJL2标段和XYKJ-JDJL3标段共计3个标段的招标中，1家单位最多允许中1个标。已在任一标段达到上述中标限制的单位，在本项目其他标段不再具备中标资格。
8.3未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案,可向所在地交通运输部门招标监督机构(本省单位)或者江苏省交通运输厅建设管理处(外省单位)咨询。
8.4投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。
8.5 对招标文件有疑问及时与招标代理进行沟通，如有质疑，宜在投标文件递交截止之日15天前提出，招标人将在投标文件递交截止之日15天前统一书面澄清。
8.6请各投标人在投标文件递交截止时间前15日自行到“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”及时下载招标补遗书（如有），招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。
8.7行政监督部门：江苏省交通运输厅建设管理处
地址：南京市秦淮区升州路16号
电话：025-52853073
邮政编码：210001
受理异议的联系人：梁飞、余婷婷
电话：025-57793660、15751866115
2026年6月23日
注：上述时间均为北京时间。
