根据《国家发展改革委 交通运输部关于印发<国家公路网规划>的通知》（发改基础〔2022〕1033号）、《安徽省人民政府办公厅关于加快推进高速公路建设促进长三角一体化发展的通知》（皖政办〔2020〕5号）等文件的要求，G0323济宁至合肥高速公路皖苏省界至宿州段项目（以下简称“本项目”或“项目”）由宿州市人民政府作为推进主体。项目采用特许经营模式实施，宿州市人民政府授权宿州市交通运输局作为项目实施机构，授权宿州交通文化旅游投资集团有限公司作为政府出资人代表。G0323济宁至合肥高速公路皖苏省界至宿州段项目已编制工程可行性研究报告和特许经营方案，工程可行性研究报告已通过交通运输部审查，特许经营方案已获得《安徽省发展改革委关于G0323济宁至合肥高速公路皖苏省界至宿州段项目特许经营方案的审核意见》（皖发改基础〔2025〕623号）。招标人为宿州市交通运输局，招标代理机构为安徽省招标集团股份有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的特许经营者进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 建设地点：安徽省宿州市
2.2 建设规模：本项目是《国家公路网规划（2022-2035）》中规划的国家高速公路，也是《安徽省高速公路网规划修编（2020-2035年）》中规划的省高网线路。本项目起自下楼镇程庙村北侧皖苏省界，顺接G0323徐州段路线，终点接在建G0323济合高速（宿固高速）。路线全长49.5公里，全线采用双向四车道高速公路标准，设计速度120km/h，路基宽度27.0米。本项目估算总投资约为669518.07万元，平均每公里公路造价约为13529.99万元。具体以投资主管部门批复的《工程可行性研究报告》为准。
2.3 计划工期：1095日历天（建设工期）
2.4招标范围：
G0323济宁至合肥高速公路皖苏省界至宿州段特许经营者招标。招标范围主要包括本项目的投融资、建设、运营管理、养护维修和移交等工作。
2.5 标段划分：本次招标划分为一个标段。
2.6 质量标准：
（1）交工验收的工程质量目标：交工验收的质量评定为合格；
（2）竣工验收的工程质量目标：竣工验收的质量评定为优良；
（3）养护工程质量目标：预防养护、修复养护、专项养护、应急养护工程质量评定均为合格；
（4）服务质量目标：满足国家、安徽省及地方行业管理部门对高速公路运营管理的服务质量要求，以及国家今后出台的规定标准。
2.7 招标控制价：收费期（自本项目收费批复之日起计，最终以省政府批复为准）最长不超过 360 个月。
2.8 其他： / 。
3．投标人资格要求
3.1投标人应满足的法人或其他组织资格、财务状况、商业信誉、业绩等资格审查条件如下：
（1）法人或其他组织资格审查条件：独立投标人或联合体各单位（包括联合体牵头人和联合体所有成员单位，下同）应为依法成立并有效存续的法人或其他组织，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
（2）财务状况资格审查条件：独立投标人或联合体各单位最近三个会计年度均为盈利，且年度财务报表应当经具有法定资格的中介机构审计，且没有处于财产被接管、破产状态。独立投标人或联合体各单位的成立时间不足三年的，应提供成立以来经会计师事务所等中介机构或审计机构审计的财务会计报表及成立时间不足三年的证明材料。
（3）商业信誉资格审查条件：独立投标人或联合体各单位均应满足下列要求：
①近三年未被交通运输部或安徽省交通运输厅取消投标资格，或虽被取消投标资格但处罚期已满；②近三年未被禁止进入安徽省公路建设市场，或虽被禁止进入安徽省公路建设市场但处罚期已满；③在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信名单；④在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单；⑤投标人及其法定代表人在近三年内没有行贿犯罪行为。
（4）业绩资格审查条件：独立投标人或联合体牵头人近五年内参与投资过1个估算总投资不低于40亿元人民币的高速公路项目。
（5）宿州市本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司），不得以任何方式作为本项目的投标方、联合投标方。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标须满足以下条件并提供《招标文件》中规定格式的联合体协议书：
（1）联合体各单位合计不得超过6家；
（2）联合体各单位出资比例（同项目公司股权比例，下同）不得为零，且联合体各单位合计出资比例须为51%；
（3）联合体牵头人在项目公司中的股权比例大于49%；如联合体牵头人在项目公司中的股权比例未大于49%，则联合体各单位在联合体协议中须明确由联合体牵头人就项目公司重大事项统一行使表决权，或联合体各单位签订一致行动人协议，明确由联合体牵头人就项目公司重大事项统一行使表决权；
（4）联合体投标特殊要求：联合体各单位必须按《招标文件》中规定的格式签订联合体协议，联合体协议中应明确联合体各单位出资比例、内部职责分工等内容；联合体各单位不得再以自己名义单独或加入其它联合体参加投标，否则相关投标均无效；联合体中标后，其各单位组成、职责分工等主要条款不得改变。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标（同一联合体内的成员除外），否则相关投标均无效。
4．招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：自招标公告发布之日至 2026年5月7日9时00分。
4.2 招标文件下载时间：投标截止时间前。
4.3 招标文件获取方式：宿州市公共资源交易网（http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/）网上下载。
4.3.1用ca锁登录如下地址https://ggzyjy.ahsz.gov.cn/TPFrame/customframe4bid/login_TP 进入系统―》招标公告列表―》筛选项目类型为“工程”―》选中相应项目公告―》点击“文件下载”下载获取招标文件，也可以通过输入标段包编号，在关键字中搜索，找到需要投标的标段。
（ca锁办理：企业办理企业信息库录入等相关业务请电话咨询CA办理机构，地址：宿州市政务中心五楼综合服务大厅，电话：0557-3030327）
5．投标文件的提交
5.1 投标文件提交网址的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年5月7日09时00分。
本项目采用不见面开标，投标人通过宿州市公共资源交易中心网站电子交易系统上传投标文件。
6．投诉
异议受理及投诉方式可遵照相关法律法规及《宿州市公共资源交易监督管理办法》宿政办秘〔2025〕21号等文件规定。
投诉受理部门：
|
宿州市公共资源交易监督管理局 |
行政执法科 |
0557-3030589 |
宿州市��上路566号5楼514室 |
7．在线异议及投诉
投标人如果针对此招标文件存在异议，可登录电子交易系统https://ggzyjy.ahsz.gov.cn/TPFrame/customframe4bid/login_TP发起在线异议，招标人或招标代理会在法定期限内做出答复。
如对异议处理有异议的，可登录电子交易系统https://ggzyjy.ahsz.gov.cn/TPFrame/customframe4bid/login_TP发起在线投诉，行政监督部门会在法定期限内做出答复。
8．发布公告的媒介
本次招标公告在 全国公共资源交易平台（安徽省・宿州市）（发布公告的媒介名称）上发布。
9．联系方式
招 标 人：宿州市交通运输局
地 址：安徽省宿州市宿怀南路565号
联 系 人：郑先生
电 话：0557-3901728
电子邮件： /
招标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司
地 址：安徽省合肥市包河区紫云路888号
联 系 人：吴浩然、方飞飞
电 话：19955143483、15821892130
电 子 邮 件：PPP@ah-inter.com
公共资源交易监督管理部门：宿州市公共资源交易监督管理局
地 址：宿州市��上路566号
电 话：0557-3030503
2026年4月13日
