1. 招标条件
本招标项目大关至永善高速公路 (以下简称“本项目”)工程可行性研究报告已由云南省发展和改革委员会以（云发改基础〔2018〕493号）文批准建设。本项目业主为昭通市大永高速公路投资开发有限公司，招标人为昭通市高速公路投资发展有限责任公司 （以下简称“招标人”），招标代理机构为华杰工程咨询有限公司（以下简称“招标代理机构”）。建设资金来自地方自筹和银行贷款。经昭通市人民政府同意，本项目采用“投资人暨合作承包建设者”方式进行建设。本项目已具备招标条件，现采用资格后审方式对本项目K0+500～K28+760段投资人暨合作承包建设者进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：本项目位于云南省昭通市境内。
2.2建设规模：本项目起于大关县上高桥村附近G85银昆高速上高桥互通立交北，起点桩号K0+500。终点为滇川省界，顺接国高网G4216线永善支线跨越金沙江的大桥云南岸桥台台尾处。项目起点位于大关县上高桥村附近G85银昆高速上高桥互通立交北，通过上高桥枢纽连接G85银昆高速，向北至耿家湾进入永善县境内，顺洒渔河西岸沿G85廊带向北。经文山村、小向阳坪村至桃子坪村西。路线局部转西偏北方向，经王家坪子、核桃树村南至富民村。设置富民互通立交连接墨翰至莲峰公路，经富民西侧跨越石场沟后进入莲峰隧道，出莲峰隧道后路线转向北方向，在三合村设置三合互通立文，通过连接线连接沿江道路，经新坪村后，路线转向东北。经下沟子、毛坪子至金竹林，路线经鲁溪后转向西，绕过金沙江转弯处。沿金沙江北岸布线，经黄华镇至黄华新区，在朝阳坝南接国高网G4216线屏山新市至金阳段永善支线跨越金沙江大桥的云南岸桥台台尾处，至项目终点，止点桩号K62+050.108。
主要工程及规模：本项目全长60.471公里，共设桥梁5967.31m/19座(特大桥:1185. 58m/1座，大桥:4451.83m/13座，中桥:329.9m/5座)；隧道52277. 26m/15座，其中特长隧道36497. 26m/7座，长隧道15780m/8座，均为分离式，莲峰隧道1号斜井(单洞)长2397m，2号斜井(双洞)长2118m。全线桥隧比94.4%。沿线设互通式立交4处，停车区1处，匝道收费站3处，桥隧管理所4处，养护工区1处，通信监控分中心1处，超限超载检测站1处。
主要控制点：主要控制点:起点(G85上高桥互通)、洒渔河、富民村、莲峰镇、S101、三合村、黄华镇综合规划、金沙江、G4216成丽高速。
技术指标：本项目主线采用设计速度80公里/小时、双向四车道高速公路标准，整体式路基宽度25.5米，分离式路基宽度2×12.75米；桥涵设计汽车荷载等级为公路-I级；路基及大、中、小桥、涵洞设计洪水频率为1/100，特大桥设计洪水频率为1/300；地震动峰值加速度系数为0.15、0.20。
工程估算投资：本项目投资估算总金额为1227842万元。
2.3 计划工期：36个月。
2.4 招标范围及标段划分：为本项目桩号K0+500～K28+760范围内土建工程，包括进场道路、路基、桥涵、隧道、交叉及环保水保工程的投资、施工及缺陷修复（不含路面工程、景观绿化工程、交通安全设施工程、沿线房屋建筑设施工程，隧道通风、照明、消防、供配电等机电工程及监控、收费、通信三大系统工程）。本次招标共划分为2个标段，具体情况如下：
|
序号 |
起讫桩号 |
综合里程（Km） |
桥梁 （米/座） |
隧道 （米/座） |
立交 （处） |
估算投资（万元） |
招标内容 |
|
1 |
左线ZK0+500～ZK19+275 右线K0+500～K19+290（土建工程） |
18.925（土建工程）
|
大桥1221.5m/6 |
特长隧道12557.76m/3，长隧道4788m/3 |
1 |
220000 |
进场道路、路基、桥涵、隧道、交叉及环保水保工程的投资、施工及缺陷修复 |
|
2 |
左线ZK19+275～ZK28+760 右线K19+290～K28+740 （土建工程） |
9.455（土建工程） |
特大桥1185.58m/1 |
特长隧道8158.5m/1 |
1 |
170000 |
进场道路、路基、桥涵、隧道、交叉及环保水保工程的投资、施工及缺陷修复 |
注：①桥梁、隧道均按双幅座、双幅长度计；
②里程、桥梁、隧道数量最终以批复的施工图设计为准。
2.5 合作模式
2.5.1本项目各标段中标人在项目公司的出资额：
第1标段中标人即为项目公司投资人之一，出资3.3亿元；第2标段中标人即为项目公司投资人之一，出资2.55亿元。
2.5.2在项目实施期间招标人在项目公司享有不低于三分之二的表决权（最终以公司章程约定为准）。
2.5.3中标人投入本项目的出资须在中标通知书发出之日起30个工作日内一次性足额到位至招标人账户，否则，招标人有权取消投标人的中标资格。在签订增资扩股协议，完成增资扩股后，签订合作承包建设合同。
2.5.4按合同约定，中标人可在项目交工验收合格之日后5年内提出转让项目公司全部股权（转让前，需完成合作建设承包范围内工程结算），招标人行使股东优先购买权。
2.6 本次招标前已实施了部分永久工程和临时工程，投标人应无条件接受合格的已实施工程。
3. 投标人资格要求
3.1鉴于本次招标为投资人暨合作承包建设者招标，投标人须同时具备投资能力和施工能力。
3.1.1在中华人民共和国境内依法注册、具备独立企业法人资格，且合法存续，没有出现被公司登记机关列入异常名录，包括被列入严重违法失信企业名单、吊销营业执照、未注销或处于注销清算等不良状态；
3.1.2投标人的资质要求：
投标人应满足以下a、b、c中的任一项：
a)具有公路工程施工总承包特级资质；
b)同时具有公路工程施工总承包壹级资质和隧道工程专业承包壹级资质；
c)同时具有房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等类别中任意1类施工总承包特级资质和其中2类施工总承包壹级资质。
3.1.3具有省级及以上交通运输主管部门认定的公路水运工程试验检测机构公路工程综合类乙级（及以上）资质或委托具有公路水运工程试验检测机构公路工程综合类乙级（及以上）资质的试验检测机构组建工地试验室的单位组建工地试验室。
3.1.4 业绩最低要求：
|
标段 |
业绩最低要求 |
|
第1标段 |
应同时满足： （1）投标人近五年（2015年1月1日以来，下同）内至少具有1项单个工程投资总额不少于3亿元人民币的大型基础设施建设项目投资的经验； （2）近5年内承接过2条高速公路工程施工业绩，且单项合同总金额不少于人民币2亿元（贰亿元）； （3）近5年内承接过1座高速公路特长隧道施工业绩。 |
|
第2标段 |
应同时满足： （1）投标人近五年（2015年1月1日以来，下同）内至少具有1项单个工程投资总额不少于3亿元人民币的大型基础设施建设项目投资的经验； （2）近5年内承接过2条高速公路工程施工业绩，且单项合同总金额不少于人民币2亿元（贰亿元）； （3）近5年内承接过1座单洞长度不小于5.5公里的高速公路特长隧道施工业绩； （4）近5年内承接过1座高速公路特大桥施工业绩。 |
3.1.5 财务要求：
（1）投标人的企业注册资本不少于15亿元；
（2）投标人近3年平均营业收入不少于人民币100亿元（如投标人成立时间不足3年，则为自注册之日起至2019年度）；
（3）投标人2019年末净资产不少于10亿元人民币；
（4）投标人融资能力不低于15亿元人民币。
3.2投标人还应在人员、信誉、设备等方面具有相应的能力。
3.3 每个投标人最多可对2个标段投标。每个投标人允许中1个标。
3.4本次招标不接受联合体投标。
3.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.6投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。
3.7按照《昭通市保障农民工工资支付工作领导小组办公室关于加强工资支付信用审查有关事项的通知》（昭保支办发〔2018〕6号）要求，各投标人须于招标文件获取截止时间前，将企业社会统一信用代码证（扫描件）和《工资支付信用记录查询申请表》（下载网址http://www.zt.gov.cn/lanmu/zwgk/contents/1904/159458.html）报昭通市劳动保障监察支队（电子邮箱ztxysc@126.com），昭通市劳动保障监察支队收到并审查后，于项目开标当日9时前向交易中心统一反馈工资支付信用审查情况提交评标委员会评审。对未按时提供工资支付信用查询申请或有拖欠农民工工资行为的各类企业，一律不得参与本项目投标。
3.8 本项目农民工工资管理按《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）、《昭通市交通运输局关于将解决拖欠农民工工资问题纳入长效动态管理工作的通知》（昭市交通【2017】59号）和《关于扎实做好2018年度保障农民工工资支付重点工作的通知》（昭人社通【2018】62号）执行。投标人中标后必须实行人工费与工程款分账管理制度，并设立农民工工资专用账户进行管理，实行按月足额支付农民工工资。
4. 招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2020年11月17日 9时00分至 2020年11月23日23 时59分（北京时间，下同） ，登录昭通市公共资源交易电子服务系统（网址：http://ztggzyjy.zt.gov.cn/)，凭企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件及其它招标资料，电子招标文件格式为*.BZBJ；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在昭通市公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，获取招标文件。注：此为获取招标文件的唯一途径。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘，招标人不召开投标预备会。
现场踏勘时间：2020年11月24日13:00，集中地点：云南省昭通市大关县上高桥收费站（G85银昆高速）。
5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为：2020年12月10日9时00分。
递交方式：网上递交：网上递交网址为：http://ztggzyjy.zt.gov.cn，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件（如因修改重新上传投标文件后，需再次确认并打印回执）。
网上递交电子投标文件后，还须在开标现场递交刻录投标文件的光盘和U盘，地址：云南省公共资源交易中心二楼5号开标厅（昆明市高新经济技术开发区科发路269号交易大厦）。刻录投标文件光盘和U盘逾期送达或者未送达开标地点的，视为撤回投标文件，招标人不予受理。
5.3各投标人在开标时必须携带编制投标文件时加密的数字证书（CA）到开标现场进行投标文件的现场解密，如因投标人自身原因导致所递交的投标文件无法现场解密的，后果及责任由投标人自行负责。
5.4特别说明
公共资源交易疫情防控工作实行进场交易项目业主单位负责制。招标人要会同代理机构建立防控处置和报告机制，严格落实防控工作要求，组织完成本项目各方参与主体检测体温，填报《公共资源交易进场人员健康申报表》《公共资源进场交易进场人员登记表》。
①请本项目各方参与主体（招标人代表、投标人代表、代理机构人员、行业主管部门人员、公证人员等）携带本人身份证，自行佩戴口罩，在交易中心开标等候区进行体温检测并登记。如有发热、咳嗽、胸闷、气促等不适症状，近14天有重点疫区旅行史和经停史，或与疫区人员和新型冠状病毒感染肺炎患者接触史等应主动回避。
②投标人代表原则上只允许1人进入开标厅参加开标会议，最多不超过2人。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在云南省公共资源交易信息网、昭通市政府门户网站、昭通市公共资源交易电子服务系统上发布。
7. 联系方式
招标人：昭通市高速公路投资发展有限责任公司
地址：昭通市昭阳区珠泉路117号
邮政编码：657000
联系人：顾松
电话：0870-8884977
招标代理：华杰工程咨询有限公司
地址：北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层
邮政编码：100029
电话：010-64997351
传真：010-64997367
联系人：郭蝉锋、陈慧红
2020年 11 月 16 日
