本招标项目秦皇岛（北戴河机场）至唐山（唐山市东外环）高速公路唐山段已由河北省交通运输厅、河北省发展和改革委员会以秦皇岛（北戴河机场）至唐山（唐山市东外环）高速公路唐山段工程可行性研究报告的审查意见（冀交规〔2020〕267号）、河北省发展和改革委员会关于秦皇岛（北戴河机场）至唐山（唐山市东外环）高速公路唐山段勘察设计和设计监理先行开展招标的复函（冀发改函〔2020〕236号）批准建设。招标人为唐山市交通运输局，资金来源为 财政资金和地方政府专项债券，出资比例 / 。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。本次招标采用资格后审，评标办法采取综合评估法。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
路线走向：路线起于滦州市响嘡镇东侧滦河（唐山秦皇岛市界处），向西途经滦州市、古冶区、滦南县、丰南区，终于丰南区青坨营镇南唐港高速。
建设规模和标准：路线全长约47.341Km，高速公路标准建设，其中K0+000至K16+232段双向四车道；K16+232至终点K47+341段为双向六车道。新建互通6座、预留互通1座，设特大桥2座，大桥3座，中桥1座，分离式立交10座（新建9座（含上跨铁路桥1座），利用1座（下穿铁路桥）），服务区1处，养护工区1处、停车区1处，监控通信分中心1处。
2.2招标范围及标段划分
（1）勘察设计工作内容有：本项目全线的勘察（包括初勘、初测和详勘、详测），全线公路工程（含路线、路基、路面、桥涵、交叉工程、交通工程及沿线服务设施、环保、绿化工程）、其他工程初步设计和施工图设计，概、预算文件及工程量清单预算文件编制，施工招标时所需的分段图纸、参考资料、技术规范、工程量清单及工程量清单预算、合理定价或最高限价工程量清单编制。施工期间设计变更及配合服务等为完成本项目勘察设计工作所需的其他工作。
（2）本次勘察设计招标分为1个标段。
2.3勘察设计服务期限：合同签订后，90日历天完成本项目的全部工程勘察设计工作。具体节点如下：
（1）合同签订后20天内，通过初测、初勘外业验收；
（2）初测、初勘外业验收后15天内，提交全线汇总的初步设计文件；
（3）初步设计文件审查后15天内，通过详勘、定测外业验收；
（4）详勘、定测外业验收后30天内，提交全线汇总的施工图设计文件；
（5）征地拆迁图编绘：初步设计文件审查后10天内完成；
（6）施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收，缺陷责任期2年。
3.投标人资格要求
3.1本招标项目要求投标人须具备独立企业法人资格,满足附件1要求的资格审查条件，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录 中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2不接受联合体投标。
3.3每个投标人最多可对1个标段投标；被/交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对1个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中失信被执行人名单、企业经营异常情况名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单的投标人（不含投标人的分公司）及国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人（不含投标人的分公司），不得参加投标。
3.6投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年（2017年8月1日至今）内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
3.7本项目勘察设计标段和勘察设计监理标段同时进行，每个投标人仅可对本项目勘察设计标段或勘察设计监理标段中的一个进行投标。同时对两个标段进行投标申请的投标人，其投标将均被否决。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1凡有意参加本次项目的投标人必须于2020年8月20日至2020年8月26日(北京时间，下同)之间08:30-17:30在河北省内的公共资源交易中心注册登记并通过相关资料现场审核。(在河北省公共资源交易中心注册登记的：提前在《河北省公共资源交易平台》（http://www.hebpr.gov.cn/index.html）网上注册，并按照河北省公共资源交易中心有关规定携带相关资料前往交易中心现场进行审核，详见河北省公共资源交易中心通知公告栏里“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购供应商）进行注册登记的通知”，详询0311-66635531；在当地公共资源交易中心注册登记的：详询当地公共资源交易中心）。
5.2本项目采用网上发售招标文件，不接受现场发售。凡有意参加投标者，请在2020年8月20日至2020年8月26日(北京时间，下同)之间任意时段登录E招冀成电子招投标交易平台(以下简称“E招冀成”, http://www.hebeibidding.com)， 点击投标人入口，CA登录，进入E招冀成-标准版，下载招标文件与其他技术资料，并在系统中及时查看有无澄清及变更。
5.3投标人将已下载的.HBZF格式招标文件导入E招冀成提供的投标文件制作工具（可在平台官网的【办事指南】-【下载中心】下载）进行投标文件的制作，制作完成后将加密的电子投标文件上传至E招冀成投标系统。
5.4未经注册的潜在投标者请在E招冀成（http://www.hebeibidding.com）首页 “办事指南”中“E招冀成标准版-投标人操作手册”进行注册。编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA办理。CA办理有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。如因投标人自身原因未能及时注册、审核及招标文件下载、上传电子投标文件，导致无法参加开标，其后果由投标人自行负责。E招冀成电子招投标交易平台技术支持联系方式：400-789-8055/8058。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间: /，集中地点:/； 投标预备会时间: /，地点:/；
6.2投标文件应为使用“E招冀成电子交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2020年9月10日9时30分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用河北CA数字证书登录“E招冀成电子交易平台”，将加密的投标文件上传。投标人上传投标文件时应充分考虑网络、投标文件大小等因素，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6.3投标文件解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA锁在规定时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行确认，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
6.4投标文件第一信封（商务及技术文件）开标地点：唐山市公共资源交易中心。本项目采用全流程电子招标投标，投标人无需到场参加开标会。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、中国河北政府采购网、河北省交通运输厅官网、唐山市公共资源交易中心网、E招冀成电子招标投标交易平台上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。
8.联系方式
招标人：唐山市交通运输局
地 址：唐山市路北区大里路125号
电 话：0315-2201187
传 真：0315-2201187
联系人：苗海松
招标代理：河北省成套招标有限公司
地 址：石家庄市工农路486号
邮 编：050081
电 话：0311-83086856、18632196690
传 真：0311-83086856
联系人：万蓓 李占辉
9.附件
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
2020年8月20日
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低条件）
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勘察设计企业资质等级要求 |
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具有独立法人资格且同时具备工程勘察综合类甲级资质、公路行业设计甲级资质。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低条件）
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业绩要求 |
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1、近5年内（2015年8月1日至今，以施工图批复日期为准）独立完成过2条（段）单项合同里程均不少于20公里新建（或改扩建）高速公路项目工程勘察设计工作，勘察设计内容应至少包括工程勘察、公路工程设计、交通工程设计（安全设施、监控系统、通信系统、收费系统等）。 2、近5年内（2015年8月1日至今，以施工图批复日期为准）独立完成过2座新建（或改扩建）高速公路项目单座长度不小于1公里的桥梁设计。 注：若业绩1满足业绩2的要求，视为业绩2也满足要求。 |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
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信 誉 要 求 |
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投标人在近1年（2019年8月1日至今）中不曾在公路工程勘察设计项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程勘察设计合同被解除。 |
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
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人 员 |
数量 |
资格要求 |
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项目负责人 |
1 |
高级工程师，近5年内（2015年8月1日至今，以施工图批复日期为准）作为项目负责人或设计负责人负责过1条（段）单项合同里程不少于20公里新建（或改扩建）高速公路项目的勘察设计工作，勘察设计内容应至少包括工程勘察、公路工程设计、交通工程设计。 |
附件2：评标办法
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
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条款号 |
条款名称 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标办法 |
本条修改为： 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第三章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合得分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，则以第一个信封满足业绩要求的合同累计金额多的优先。 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准: （1）投标文件由投标人使用“E招冀成电子招投标平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用河北CA数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件； （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （5）投标人未对允许分包以外的工程提出分包计划。 （6）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （8）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （9）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （10）投标人名称与营业执照、基本账户开户许可证（或企业基本存款账户信息相关单据）一致，如企业名称有变更的，应提供企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录或相关部门的合法批件复印件。 （11）本项目勘察设计标段和勘察设计监理标段同时进行，每个投标人仅可对本项目勘察设计标段或勘察设计监理标段中的一个进行投标。同时对两个标段进行投标申请的投标人，其投标将均被否决。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件由投标人使用“E招冀成电子招投标平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用河北CA数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件； （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一的除外）、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证（或企业基本存款账户信息相关单据）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （4）投标人的信誉符合招标文件规定； （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定； （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
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2.2.1 |
分值构成 |
第一信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：45分 主要人员：20分 业 绩：25分 第二信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： 在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 按第一信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前三名（若不足三名，则选取相应数量），对其第二个信封 (报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2位小数 |
续上表
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评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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条款号 |
评分因素 |
评分因素 权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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2.2.4（1） |
技术建议书 |
45分 |
对招标项目的理解和总体设计思路 |
10分 |
对招标项目的理解（5分） |
对本项目名称、所在地区、建设规模、所处路网地位、主要工作内容、工期承诺等阐述基本全面，得3分； |
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对本项目名称、所在地区、建设规模、所处路网地位、主要工作内容、工期承诺等阐述全面，无漏项，得3.1-4分； |
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对本项目名称、所在地区、建设规模、所处路网地位、主要工作内容、工期承诺等阐述全面、合理，符合项目要求，得4.1－5分； |
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总体设计思路 （5分） |
设计理念和思路与本项目工可的设计理念、思路基本吻合，得3分； |
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设计理念和思路与本项目工可的设计理念、思路吻合，在工可基础上采取了部分优化措施，得3.1-4分； |
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设计理念和思路与本项目工可中的设计理念、思路高度吻合，在工可基础上进行了充分的阐述和优化并适合本项目，得4.1-5分。 |
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招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 |
10分 |
项目勘察设计的特点和关键技术问题的针对性一般，技术建议基本可行，得6分； |
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项目勘察设计的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，得6.1－8分； |
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项目勘察设计的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，得8.1－10分。 |
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对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议 |
5分 |
对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议基本可行，得3分； |
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对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议可行，得3.1－4分； |
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对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议科学、有效、可行，得4.1－5分。 |
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勘察设计工作量及计划安排 |
5分 |
工作量及计划安排基本合理，得3分； |
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工作量及计划安排合理，得3.1－4分； |
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工作量及计划安排科学，安排周密，得4.1－5分。 |
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勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 |
5分 |
质量、进度及安全保证措施不够具体，可实施性一般，得3分； |
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质量、进度及安全保证措施较具体，可实施性较强，得3.1－4分； |
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质量、进度及安全保证措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得4.1－5分。 |
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2.2.4（1） |
技术建议书 |
45分 |
后续服务的安排及保证措施 |
5分 |
投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排一般，得3分； |
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投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排较完善，得3.1-4分； |
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投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排完善合理，得4.1-5分。 |
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优化方案及措施 |
5分 |
具有减少占用耕地方案及措施的，得1-2分。 |
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具有降低工程造价的合理技术方案及具体措施的，得1-2分。 |
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具有成熟的新技术、新工艺、新材料的建议方案的，得0.5-1分。 |
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2.2.4（2） |
主要人员 |
20分 |
项目负责人任职资格与业绩 |
20分 |
满足资格审查条件要求得12分； 满足资格审查的基础上，近5年内每增加1条段满足资格审查条件要求的业绩加4分，最多加8分。 |
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2.2.4（3） |
评标价 |
10分 |
评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。 其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。 |
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2.2.4（4） |
其他因素 |
25分 |
业绩 |
25分 |
满足资格审查条件要求得15分； 1、满足资格审查的基础上，每增加1项满足资格审查条件业绩1要求的业绩，加2分，最多加6分； 2、满足资格审查的基础上，每增加1项满足资格审查条件业绩2要求的业绩，加2分，最多加4分。 注：若业绩1满足业绩2的要求，视为业绩2也满足要求。 |
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