一、招标条件
本项目国道307线汾阳至晋陕界改线工程（招标项目编号：M1401000155101602001），已由山西省发展和改革委员会《关于国道307线汾阳至晋陕界改线工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（晋发改审批发〔2026〕60号）批准建设，初步设计已由山西省交通运输厅《关于国道307线汾阳至晋陕界改线工程初步设计的批复》（晋交审批发〔2026〕267号）批准，本项目总投资为1098477万元，采用特许经营模式建设。项目资金来源为资本金占总投资的20%（219695万元），其中特许经营者自有资金占资本金的51%；政府方出资占资本金的49%，由交通运输领域重点项目资金解决。其余资金由项目法人单位通过银行贷款方式筹措。本项目招标人为山西省公路局吕梁分局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理以资格后审的方式进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1.项目规模
国道307线汾阳至晋陕界改线工程，项目位于吕梁市汾阳市、孝义市、中阳县、柳林县境内，总体呈东西走向。路线起点位于汾阳河北村，与国道307汾阳市过境段公路改线工程终点相接，经汾阳市石庄镇、孝义市杜村乡、中阳县枝柯镇、柳林县薛村镇，路线终点位于柳林县石西乡前东山村，接已通车国道307吴堡县黄河大桥。同步设置金罗互通连接线、闫家湾连接线、运煤专线连接线、沿黄干线连接线和卜赖垣连接线。路线主线全长123.765公里，设桥梁15655.2米/64座（特大桥1582.5米/1座，大桥13644.2米/49座，中小桥428.5米/14座），隧道19886.27米/16座（特长隧道7468.75米/2座，长隧道7057.2米/6座，中隧道5095.32米/7座，短隧道265米/1座），涵洞259道，通道12道，天桥18座，平面交叉30处，互通式立交4处，主线收费站2处，停车区2处，超限检测站1处，养护工区2处，隧道管理站2 处。新建连接线10.211公里/5条。涉孝柳铁路596米/5处，设置桥梁523.58米/4座，路基72米/1处，半幅既有路面改造141米/2处。
主线起点至汾阳市会沟村段25.146公里，采用双向四车道一级公路标准，设计速度80公里/小时，路基宽度22.5米；汾阳市会沟村至中阳县南大井段10.2公里、中阳县谷罗沟至柳林县邢家庄段62.195公里，采用双向四车道一级公路标准，设计速度60公里/小时，路基宽度20米；中阳县南大井至谷罗沟段12.6公里，采用双向六车道一级公路标准，设计速度60公里/小时，路基宽度27米；柳林县邢家庄至终点段13.624公里，采用二级公路标准，设计速度60公里/小时，路基宽度10米。
闫家湾连接线采用双向四车道一级公路标准，设计速度60公里/小时，路基宽度20米；中阳金罗互通连接线、卜赖垣连接线采用二级公路标准，设计速度60公里/小时，路基宽度10米；运煤专线连接线、沿黄干线连接线采用三级公路标准，设计速度40公里/小时，路基宽度8.5米。
主线及连接线一、二级公路新建桥涵汽车荷载等级采用公路－I级；三级公路汽车荷载等级采用公路-Ⅱ级。其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。
2.招标内容与范围：本项目划分为7个标段，本次招标为其中的：
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标段号 |
里程及范围 |
主要工程内容 |
监理工作内容 |
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里程桩号 |
长度（km） |
所处行政区域 |
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001 |
K0+000～K18+000 |
18 |
汾阳市 |
路基、桥涵（含大桥） |
施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段及交（竣）工验收的监理及管理工作 |
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K0+000～K36+245（含长链145.467m） |
36.39 |
汾阳市 孝义市 |
路面 |
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涉铁段： K25+542.013～K25+662.013 K45+104～K45+176 K45+136.862～K45+205.942 K49+381.404～K49+555.904 K76+867～K77+027 |
0.120 0.072 0.069 0.175 0.160 |
汾阳市 中阳县 |
下穿孝柳铁路大桥；左幅路基/右幅既有路铺路面；左幅路基，右幅下穿孝柳铁路中桥；上跨孝柳铁路大桥；金罗镇南川河特大桥上跨孝柳铁路。 |
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002 |
K18+000～K36+245（含长链145.467m） |
18.39 |
孝义市 |
路基、桥涵（含大桥）、隧道（含长隧道） |
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K0+000～K123+673.089及连接线 |
133.976（含连接线10.211） |
全线 |
外供电 |
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003 |
K36+245～K59+690（含短链1128.47m） |
22.316 |
中阳县 |
路基、桥涵（含大桥）、隧道（含特长隧道） |
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K0+000～K123+673.089及连接线 |
133.976（含连接线10.211） |
全线 |
绿化 |
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K0+000～K123+673.089及连接线 |
133.976（含连接线10.211） |
全线 |
环水保监理、监测 |
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004 |
K59+690～K78+100（含长链283.831m） |
18.694 |
中阳县 |
路基、桥涵（含特大桥）、隧道（含长隧道） |
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K36+245～K84+650及连接线 |
51.022（含连接线3.187） |
中阳县 |
路面 |
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K41+448～K104+755 |
5.677 |
中阳县 柳林县 |
采空区 |
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005 |
K78+100～K84+650（含长链275.369m） |
10.012（含连接线3.187） |
中阳县 |
路基、桥涵（含大桥）、隧道（含长隧道） |
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K84+650～K95+000 |
10.35 |
柳林县 |
路基、桥涵（含大桥）、隧道 |
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K0+000～K123+673.089及连接线 |
133.976（含连接线10.211） |
全线 |
房建 |
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006 |
K95+000～K110+000（含长链565.307m） |
22.589（含连接线7.024） |
柳林县 |
路基、桥涵（含大桥）、隧道（含长隧道） |
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K0+000～K123+673.089及连接线 |
133.976（含连接线10.211） |
全线 |
机电 |
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007 |
K110+000～K123+673.089（含长链2.729m，短链51.126m） |
13.625 |
柳林县 |
路基、桥涵（含大桥）、隧道（含特长隧道） |
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K0+000～K123+673.089及连接线 |
133.976（含连接线10.211） |
全线 |
交安 |
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K84+650～K123+673.089及连接线 |
46.564（含连接线7.024） |
柳林县 |
路面 |
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3.监理服务期：66个月。其中，施工准备阶段6个月，施工阶段36个月，缺陷责任期阶段24个月。
三、投标人资格要求
001-007标段投标人资格能力要求：
1.资质要求：
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标段号 |
资质要求 |
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001 |
投标人是在中国境内合法注册的法人，营业执照合法有效，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并须同时具备： ①交通运输部核发的公路工程甲级监理资质； ②住建部门核发的工程监理综合资质或铁路工程监理甲级资质。 注：持有上述第①项资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理企业资质名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
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002 |
投标人是在中国境内合法注册的法人，营业执照合法有效，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并须同时具备： ①交通运输部核发的公路工程甲级监理资质； ②住建部门核发的工程监理综合资质或电力工程监理乙级及以上资质。 注：持有上述第①项资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理企业资质名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
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003 |
投标人是在中国境内合法注册的法人，营业执照合法有效，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并须具备： ①交通运输部核发的公路工程甲级监理资质； ②水利部门核发的水土保持工程施工监理甲级资质； ③相关质量技术监督部门颁发的检验检测机构资质证书（CMA）（经批准的检测能力范围包含大气、水、噪声相关环境监测内容）。 注：持有上述第①项资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理企业资质名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
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004 |
投标人是在中国境内合法注册的法人，营业执照合法有效，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并须具备： 交通运输部核发的公路工程甲级监理资质。 注：持有上述资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理企业资质名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
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005 |
投标人是在中国境内合法注册的法人，营业执照合法有效，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并须同时具备： ①交通运输部核发的公路工程甲级监理资质； ②住建部门核发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质。 注：持有上述第①项资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理企业资质名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
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006 |
投标人是在中国境内合法注册的法人，营业执照合法有效，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并须同时具备： ①交通运输部核发的公路工程甲级监理资质； ②交通运输部核发的公路机电工程专项监理资质。 注：持有上述第①②项资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理企业资质名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
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007 |
投标人是在中国境内合法注册的法人，营业执照合法有效，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并须具备： 交通运输部核发的公路工程甲级监理资质。 注：持有上述资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理企业资质名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
2.业绩要求：
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标段号 |
业绩要求 |
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001 |
投标人近五年内（2021年10月1日至投标文件递交截止日，以交工或竣工验收时间为准）至少完成过： ①1项里程长度不小于15km的新建或改建或扩建一级及以上公路工程（含路基工程、大桥或以上桥梁工程）的施工监理业绩； ②1项里程长度不小于30km的新建或改建或扩建一级及以上公路路面工程的施工监理业绩。 注：若提供的某一项业绩中同时涵盖多项工程监理内容时，各项工程监理业绩可分别予以认定。 |
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002 |
投标人近五年内（2021年10月1日至投标文件递交截止日，以交工或竣工验收时间为准）至少完成过： ①1项里程长度不小于15km的新建或改建或扩建一级及以上公路工程（含路基工程、大桥或以上桥梁工程）的施工监理业绩； ②1项新建或改建或扩建一级及以上公路长隧道或以上隧道工程的施工监理业绩； ③1项新建或改建或扩建一级及以上公路外供电工程或1项10KV以上电力线路工程的施工监理业绩。 注：若提供的某一项业绩中同时涵盖多项工程监理内容时，各项工程监理业绩可分别予以认定。 |
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003 |
投标人近五年内（2021年10月1日至投标文件递交截止日）至少完成过： ①1项里程长度不小于15km的新建或改建或扩建一级及以上公路工程（含路基工程、大桥或以上桥梁工程）的施工监理业绩（以交工或竣工验收时间为准）； ②1项新建或改建或扩建一级及以上公路长隧道或以上隧道工程的施工监理业绩（以交工或竣工验收时间为准）； ③1项公路绿化工程的施工监理业绩（以交工或竣工验收时间为准）； ④1项建设项目水保监理或监测的业绩（以合同签订时间为准）； ⑤1项建设项目环保监理或监测的业绩（以合同签订时间为准）。 注：若提供的某一项业绩中同时涵盖多项工程监理内容时，各项工程监理业绩可分别予以认定。 |
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004 |
投标人近五年内（2021年10月1日至投标文件递交截止日，以交工或竣工验收时间为准）至少完成过： ①1项里程长度不小于15km的新建或改建或扩建一级及以上公路工程（含路基工程、大桥或以上桥梁工程）的施工监理业绩； ②1项里程长度不小于30km的新建或改建或扩建一级及以上公路路面工程的施工监理业绩； ③1项新建或改建或扩建一级及以上公路长隧道或以上隧道工程的施工监理业绩。 注：若提供的某一项业绩中同时涵盖多项工程监理内容时，各项工程监理业绩可分别予以认定。 |
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005 |
投标人近五年内（2021年10月1日至投标文件递交截止日，以交工或竣工验收时间为准）至少完成过： ①1项里程长度不小于15km的新建或改建或扩建一级及以上公路工程（含路基工程、大桥或以上桥梁工程）的施工监理业绩； ②1项新建或改建或扩建一级及以上公路长隧道或以上隧道工程的施工监理业绩； ③1项房建工程的施工监理业绩。 注：若提供的某一项业绩中同时涵盖多项工程监理内容时，各项工程监理业绩可分别予以认定。 |
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006 |
投标人近五年内（2021年10月1日至投标文件递交截止日，以交工或竣工验收时间为准）至少完成过： ①1项里程长度不小于15km的新建或改建或扩建一级及以上公路工程（含路基工程、大桥或以上桥梁工程）的施工监理业绩； ②1项新建或改建或扩建一级及以上公路长隧道或以上隧道工程的施工监理业绩； ③1项里程长度不小于30km的新建或改建或扩建一级及以上公路机电工程的施工监理业绩。 注：若提供的某一项业绩中同时涵盖多项工程监理内容时，各项工程监理业绩可分别予以认定。 |
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007 |
投标人近五年内（2021年10月1日至投标文件递交截止日，以交工或竣工验收时间为准）至少完成过： ①1项里程长度不小于10km的新建或改建或扩建一级及以上公路工程（含路基工程、大桥或以上桥梁工程）的施工监理业绩； ②1项里程长度不小于30km的新建或改建或扩建一级及以上公路路面工程的施工监理业绩； ③1项新建或改建或扩建一级及以上公路长隧道或以上隧道工程的施工监理业绩； ④1项里程长度不小于30km的新建或改建或扩建一级及以上公路交安工程的施工监理业绩。 注：若提供的某一项业绩中同时涵盖多项工程监理内容时，各项工程监理业绩可分别予以认定。 |
3.总监理工程师要求：
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标段号 |
总监理工程师要求 |
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001 002 003 004 005 006 |
（1）总监理工程师1名，具有公路工程相关专业高级工程师及以上职称，持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书或人力资源和社会保障部、交通运输部共同颁发的交通运输工程专业监理工程师资格证书，且注册单位必须与投标人名称一致； （2）作为总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师至少承担过1项里程长度不小于15km的新建或改建或扩建一级及以上公路工程（含路基工程、大桥或以上桥梁工程）的施工监理业绩。 |
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007 |
（1）总监理工程师1名，具有公路工程相关专业高级工程师及以上职称，持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书或人力资源和社会保障部、交通运输部共同颁发的交通运输工程专业监理工程师资格证书，且注册单位必须与投标人名称一致； （2）作为总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师至少承担过1项里程长度不小于10km的新建或改建或扩建一级及以上公路工程（含路基工程、大桥或以上桥梁工程）的施工监理业绩。 |
4.信誉要求：
①投标人未被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且未处于有效期内；
②投标人未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
③投标人未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
④投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信名单（黑名单）信息；
⑤投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入严重失信主体名单；
⑥投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师近三年内（2023年10月1日至今）无行贿犯罪行为。
⑦投标人在近三年（2023年10月1日至今）未在公路工程建设领域因重、特大工程质量、安全事故受到省级及以上行政主管部门的通报。
⑧投标人未在山西省公路建设市场中发生严重不履约行为。
5.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。
6.投标人具有下列情况之一的，不得同时参加本项目同一标段的投标，否则相关投标均无效。
①单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
②对招投标造成影响的具有投资参股关系的关联企业；
③董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业。
④法律法规规章规定的具有关联关系的其他情形。
7.本项目001标段、002标段、003标段、005标段、006标段接受联合体投标，001标段、002标段、005标段、006标段联合体所有成员数量不超过2家，003标段联合体所有成员数量不超过3家；004标段、007标段不接受联合体投标。联合体投标应满足下列要求：
（1）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本次招标项目的投标，否则相关投标均无效。
（2）联合体牵头人须满足“资质要求”第①项。
（3）总监理工程师由牵头人提供。
（4）联合体须提交联合体协议书，协议书须载明牵头单位、各成员分工、权利义务，承诺联合体各方就本项目全部工作向采购人承担连带责任。
8.与本项目的特许经营者山西路桥建设集团有限公司及与其具有3.3项规定的关联关系的投标人均不得参与本项目的投标。
9.投标人只能对本项目一个标段进行投标。
四、招标文件的获取
1.获取时间：2026-10-29 18:00:00至2026-11-5 18:00:00（北京时间）（法定公休日、法定节假日休息）
2.获取方式：登录金蝉电子招标投标综合交易平台（http://jt2.jcebid.com/)下载招标文件。
注：
（1）凡有意参与的投标人，须在全国公共资源交易平台（山西省）（网址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/）“交易市场主体库”栏目进行注册，详情请查看交易市场主体库注册指南（网址：http://jyzt.sxzwfw.gov.cn/ztxxzc/index.jhtml）。
（2）如需办理CA数字证书，请查看全国公共资源交易平台（山西省）（网址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/）中“数字证书交叉互认”（网址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/cajchrpt/）栏目。
五、投标文件的递交
1.递交截止时间：2026-11-19 09:00:00（北京时间）
2.递交方法：网上递交电子投标文件。投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录交易平台，将加密的投标文件上传至交易平台。逾期递交或未正常递交的投标文件，交易平台不予受理。
3.递交地址：金蝉电子招标投标综合交易平台。
六、开标时间及地点
1.开标时间：2026-11-19 09:00:00
2.开标方式：在山西省公共资源交易中心远程线上开标
七、提交投标保证金的形式
本项目可以采用现金保证金或银行保函、保证保险、担保机构保函、电子保函等非现金交易担保方式提交投标保证金。
八、提出异议的渠道和方式
提出异议的渠道：通过金蝉电子招标投标综合交易平台在线提出。
接收异议的联系人：马星可 汪南
电 话：15035162826
九、其他公示内容
1.本次招标采用双信封综合评分法。
2.本项目不组织踏勘现场，不召开投标预备会。
3.本公告在《全国公共资源交易平台（山西省）》《山西省招标投标公共服务平台》《山西省交通运输厅》《吕梁市人民政府门户网站》《金蝉电子招标投标综合交易平台》上同时发布。
4.本项目技术标采用“暗标盲评”方式。
十、监督部门
本招标项目的监督部门为：吕梁市交通运输局
地 址：山西省吕梁市离石区国投财经中心C座607
电 话：0358-2255625
电子邮件：llsjtjjgk@126.com
十一、联系方式
招 标 人：山西省公路局吕梁分局
地 址：山西省吕梁市离石区北川河西路前赵家庄二巷
联 系 人：李先生
电 话：13835828249
招标代理机构：中经国际招标集团有限公司
地 址：北京市朝阳区东八间房北岗子环里2层2124号
联 系 人：马星可 汪南
电 话：15035162826
电子邮件：15035162826@163.com