G25长深高速承唐界至唐曹高速段改扩建工程施工监理招标公告

人员

数量

资格要求

在岗要求

总监理工程师

1

高级工程师，具有交通运输部颁发的监理工程师资格证书（道路与桥梁专业）或人力资源和社会保障部、交通运输部颁发的监理工程师（交通运输工程专业）资格证书，并进行了从业登记（登记单位与投标人单位一致）或交通运输部颁发注册监理工程师注册证书（交通运输专业）且在投标单位注册。

近5年内（2021年6月1日至今，以交工时间为准），至少担任过1项新建或改扩建高速公路主体工程（主体工程指路基或路面或桥梁工程）施工监理业绩的总监理工程师。

目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本评标办法第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术建议书得分较高的投标人优先；

（3）满足资格审查条件(业绩最低条件)要求所附业绩中单项合同金额较大的优先。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、质量要求、安全目标、监理服务期限、总监理工程师相关信息；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金，并符合投标人须知前附表3.4.1项的相关规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书；符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明；符合招标文件规定。

（6）投标人未对本项目进行分包。

（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件（第一信封商务文件）中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第一个信封（技术文件）评审标准：

（1）投标文件技术文件暗标编制要求符合招标文件第二章“投标人须知”第10.2款的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标报价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价监理服务费用报价清单说明文字与招标文件一致，未进行实质性修改和删减。

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标报价中交（竣）工验收与缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的3%。

（7）监理服务费用报价汇总表中的投标报价和投标函投标报价大写金额一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（8）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体的投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体的投标。

2.2.1

分值构成

第一信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35分

主要人员：30分

其他因素：25分

第二信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

所有通过第一个信封评审的投标文件，由评标委员会开启第二个信封，并当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外的投标人评标价，所有投标人的评标价去掉n1 个最高评标价和n2 个最低评标价后的算术平均值即为评标价平均值：

如果参与评标价平均值计算的投标人数量＜6家时，n1=0，n2=0；

6家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜10家时，n1=1，n2=2；

10家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜20家时，n1=2，n2=4；

20家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜30家时，n1=3，n2=6；

30家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜50家时，n1=4，n2=8；

参与评标价平均值计算的投标人数量≥50家时，n1=5，n2=10。

（3）评标基准价的确定：

采取随机抽取的方式从下列方法中确定评标基准价的计算方法：

方法一：评标价平均值直接作为评价基准价；

方法二：评标基准价P=评标价平均值×（1-K1）+最高投标限价×K1。

K1为开标现场随机确定的最高投标限价所占比例系数，取值范围为0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。

方法三：评标价平均值与投标人报价的中位数的平均值作为评标基准价。

中位数：把所有评标价按高低排序后找出正中间的一个作为中位数。如果评标价有偶数个，取最中间的两个数值的平均值作为中位数（平均值均保留2位小数）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

3.5.4

异常低价投标审查程序

增加：评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：

（1）投标报价低于全部通过第二个信封（报价文件）初步评审投标人投标报价平均值65%的，即投标报价＜全部通过第二个信封（报价文件）初步评审投标人投标报价平均值×65%；

（2）投标报价低于通过第二个信封（报价文件）初步评审的次低报价投标人投标报价65%的，即投标报价＜通过第二个信封（报价文件）初步评审的次低报价投标人投标报价×65%；

（3）投标报价低于最高投标限价60%的，即投标报价＜最高投标限价×60%；

（4）评标委员会基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

评标委员会启动异常低价投标审查后，属于上述第（1）项至第（4）项情形的，相关投标人应当在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关投标人的合理时间60分钟。其中，属于上述第（3）项情形，投标人已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。

评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标任不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为否决投标处理。

异常低价投标审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随投标人提供的相关书面说明及证明材料一并归档。

3.5.5

投标文件“异常一致、投标活动异常关联”情形及及处理方式

增加：评标委员会应对在评标过程中发现投标文件“异常一致、投标活动异常关联”情形进行评审和认定。投标人存在投标文件“异常一致、投标活动异常关联”情形的，评标委员会应否决其投标。

有下列情形之一的，属于投标文件“异常一致、投标活动异常关联”情形：

a.投标文件制作机器码一致；

b.投标文件文件创建标识码一致；

c.上传投标文件IP一致；

d.上传投标文件操作人联系电话一致。

3.6.1

投标文件相关信息的核查

本条修改为：

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”的复核结果一致，并满足招标文件要求；注：水利工程监理资质、房屋建筑工程监理资质除外。

（2）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定，所附相关项目详细信息网页截图扫描件与“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”的复核结果一致，并满足招标文件要求；

（3）所附总监理工程师基本信息（执业资格、履历信息等）和业绩的网页截图扫描件与“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”的复核结果一致，并满足招标文件要求；

（4）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）（不含分公司）和在“信用中国”网站中经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体名单、安全生产严重失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）和“中国执行信息公开网”网站失信被执行人名单（不含分公司）的复核结果一致。

前述（1）、（2）、（3）、（4）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致其不满足资格条件，评标委员会应按照其不满足资格条件否决其投标。

投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假行为，按相关规定处理。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书（暗标）

35分

监理大纲和措施

25分

对本招标项目监理工作范围和任务理解

（7分）

理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得5.61-7.00分

理解较准确，思路较清晰，得4.21-5.60分

理解基本准确，得4.20分

监理方案及措施

（10分）

方案详尽，措施具体全面合理，可行性强，得8.01-10.00分

方案较详尽，措施合理，可行性较好，得6.01-8.00分

方案一般，措施基本全面，可行性一般，得6.00分

监理工作程序

（8分）

内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得6.41-8.00分

内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得4.81-6.40分

内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得4.80分

本工程监理工作的重点与难点分析

5分

分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得4.01-5.00分

分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得3.01-4.00分

分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得3.00分

对本工程的建议

5分

建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，4.01-5.00分

建议措施全面、合理，可实施性较好，得3.01-4.00分

建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得3.00分

2.2.4（2）

主要人员

30分

总监理工程师

25分

满足附录4资格审查条件最低要求得25分；

5分

总监理工程师具有正高级工程师或以上职称的加5分。

2.2.4（3）

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。

其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分，评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。

2.2.4（4）

其他因素

25分

企业业绩

16分

满足附录2资格审查条件（业绩最低要求）的，得16分；

9分

在满足附录2资格审查条件（业绩最低要求）的基础上，

投标人近5年内（2021年6月1日至今，以交工时间为准），每增加1项50公里以上新建或改扩建高速公路主体工程（主体工程指路基或路面或桥梁工程）施工监理总监办或驻地办业绩加3分，最多加9分。