本招标项目已由《安徽省发展改革委关于杭州至合肥高速公路马鞍山段项目核准的批复》（皖发改基础〔2025〕684号）核准建设，项目初步设计和施工图设计已由《安徽省交通运输厅关于杭州至合肥高速公路马鞍山段初步设计的批复》（皖交路函〔2026〕2号）、《安徽省交通运输厅关于杭州至合肥高速公路马鞍山段施工图设计的批复》（皖交路函〔2026〕150号）批复。项目业主为安徽江东高速公路有限公司。
项目已具备招标条件，现对S24杭州至合肥高速公路马鞍山段土建施工项目以资格后审方式进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1 招标项目编号：2026DFAGZ50823/JG2026-27-1014
2.2 招标项目名称：S24杭州至合肥高速公路马鞍山段土建施工项目
2.3 工程地点：安徽省芜湖市、马鞍山市
2.4 招标人：安徽江东高速公路有限公司
2.5 工程概况：杭州至合肥高速公路马鞍山段，路线全长65.560公里。全线设特大桥3座、大桥10座、中小桥12座；长隧道1座、中隧道2座；花桥（枢纽）、黄池、石桥、年陡（枢纽）、陶厂、含山南（枢纽）、清溪、含山西（枢纽）、仙踪等互通立交9处；服务区2处、养护工区1处、监控管理中心1处、隧道管理站1处、匝道收费站5处、交警营房2处等必要的交通工程及沿线设施。
全线采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时，路基宽度34.5米，沥青混凝土路面。桥涵设计汽车荷载等级采用公路—I级，其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。
2.6 招标类别：工程施工
2.7 招标范围：本次招标范围为S24杭州至合肥高速公路马鞍山段土建施工项目，工程包括：全线路基、路面、桥涵、枢纽、服务区、互通等（具体以施工图为准），各标段招标内容如下：
TJ-01标段：起讫桩号为K0+300~K4+406，长度4.106km，主要内容：标段的路面、桥梁、枢纽、沿线设施等；控制性工程包括：花桥枢纽、芜太运河桥主跨。
TJ-02标段：起讫桩号为K4+406~K12+024，长度7.618km，主要内容：标段的路面、互通、桥梁、沿线设施等；控制性工程包括：黄池互通、大公圩段第五段特大桥。
TJ-03标段：起讫桩号为K12+024~K19+302.5，长度7.278km，主要内容：标段的路面、桥梁、互通、沿线设施等；控制性工程包括：石桥互通、大公圩段第七段特大桥、黄池服务区。
TJ-04标段：起讫桩号为K19+302.5~K27+230，长度7.928km，主要内容：标段的路面、桥梁、枢纽、沿线设施等；控制性工程包括：青山河特大桥、年陡枢纽。
TJ-05标段：起讫桩号为K58+379.092~K71+200，长度12.821km，主要内容：标段的路基、路面、桥梁、互通、隧道、沿线设施等；控制性工程包括：功桥河特大桥、陶厂互通、石门山隧道。
TJ-06标段：起讫桩号为K71+200~K84+000，长度12.6km（不含铁路桥），主要内容：标段的路基、路面、桥梁、枢纽、互通、隧道、沿线设施等；控制性工程包括：含山服务区、含山南枢纽、清溪互通、横山隧道。
TJ-07标段：起讫桩号为K84+000-K97+009.589，长度13.010km，主要内容：标段的路基、路面、桥梁、枢纽、互通、隧道、沿线设施等；控制性工程包括：含山西枢纽、仙踪互通、长山隧道。
2.8 最高投标限价：9362956176.00元。
其中，TJ-01标段：1096078144.00元（含暂列金5000万元，暂估价80万元）；
TJ-02标段：1104272719.00元（含暂列金5000万元，暂估价80万元）；
TJ-03标段：1246229330.00元（含暂列金6000万元，暂估价80万元）；
TJ-04标段：1545007811.00元（含暂列金7000万元，暂估价80万元）；
TJ-05标段：1461689589.00元（含暂列金7000万元，暂估价80万元）；
TJ-06标段：1403549673.00元（含暂列金7000万元，暂估价80万元）；
TJ-07标段：1506128910.00元（含暂列金7000万元，暂估价80万元）。
2.9 标段划分：7个标段。
2.10 计划工期：各标段均为30个月（约900日历天，含准备期2个月）。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求各标段投标人须同时具备以下资质和业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力：
3.1.1资质最低要求：投标人须同时具备公路工程施工总承包一级及以上资质；具备有效的安全生产许可证。
注：如为联合体投标的，联合体各方均需满足资质最低要求。
3.1.2财务最低要求：各标段投标人近3年（2023～2025年）的年平均净资产不低于1亿元人民币，近3年（2023～2025年）年平均营业额不低于10亿元人民币。
注：如为联合体投标的，联合体各方均需满足财务最低要求。
3.1.3投标人业绩最低要求：
（1）TJ-01标段
投标人业绩须满足下列①、②要求之一：
①近五年（自2021年7月1日以来），投标人须具备一个路面累计长度≥2km的新建（或改扩建）高速公路工程（业绩内容须至少包含路面工程和1座公路特大桥的桥梁工程）施工业绩。
②近五年（自2021年7月1日以来），投标人须同时具备：一个路面累计长度≥2km的新建（或改扩建）高速公路路面工程施工业绩和一个公路特大桥施工业绩。
（2）TJ-02、TJ-03、TJ-04标段
投标人业绩均须满足下列①、②要求之一：
①近五年（自2021年7月1日以来），投标人须具备一个路面累计长度≥3.5km的新建（或改扩建）高速公路工程（业绩内容须至少包含路面工程和1座公路特大桥的桥梁工程）施工业绩。
②近五年（自2021年7月1日以来），投标人须同时具备：一个路面累计长度≥3.5km的新建（或改扩建）高速公路路面工程施工业绩和一个公路特大桥施工业绩。
（3）TJ-05标段
投标人业绩须满足下列①、②要求之一：
①近五年（自2021年7月1日以来），投标人须具备一个路基累计长度均≥4km且路面累计长度≥6km的新建（或改扩建）高速公路施工业绩（业绩内容须至少包含路基路面工程、1个连续长度≥750m的隧道工程和1座公路特大桥的桥梁工程）。
②近五年（自2021年7月1日以来），投标人须同时具备：一个路基累计长度≥4km的新建（或改扩建）高速公路路基工程施工业绩和一个路面累计长度≥6km的新建（或改扩建）高速公路路面工程施工业绩和一个公路特大桥工程施工业绩和一个连续长度≥750m的隧道工程高速公路施工业绩。
（4）TJ-06标段
投标人业绩须满足下列①、②要求之一：
①近五年（自2021年7月1日以来），投标人须具备一个路基累计长度≥5.5km且路面累计长度≥6km的新建（或改扩建）高速公路施工业绩（业绩内容须至少包含路基路面工程和1个连续长度≥300m的隧道工程）。
②近五年（自2021年7月1日以来），投标人须同时具备：一个路基累计长度≥5.5km的新建（或改扩建）高速公路路基工程施工业绩和一个路面累计长度≥6km的新建（或改扩建）高速公路路面工程施工业绩和一个连续长度≥300m的隧道工程高速公路施工业绩。
（5）TJ-07标段
投标人业绩须满足下列①、②要求之一：
①近五年（自2021年7月1日以来），投标人须具备一个路基累计长度≥5km且路面累计长度≥6.5km的新建（或改扩建）高速公路施工业绩（业绩内容须至少包含路基路面工程和1个连续长度≥400m的隧道工程）。
②近五年（自2021年7月1日以来），投标人须同时具备：一个路基累计长度≥5km的新建（或改扩建）高速公路路基工程施工业绩和一个路面累计长度≥6.5km的新建（或改扩建）高速公路路面工程施工业绩和一个连续长度≥400m的隧道工程高速公路施工业绩。
注：①公路特大桥是指多孔跨径总长大于1000m或单孔跨径大于150m的公路桥梁。
②如为联合体投标的，投标人业绩由联合体牵头人提供。
③以上业绩均要求投标人独立完成。
④业绩认定时间以交工验收时间为准，且合同段工程交工验收质量达到合格标准。
3.1.4信誉最低要求：①没有被交通运输部或安徽省交通运输厅取消在安徽省的投标资格或禁止进入安徽省公路建设市场且处于有效期内的。②没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或暂停证照、或吊销资质证书。③没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。④没有在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单。⑤没有在中国执行信息公开网中被列入失信被执行人名单。⑥没有被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”。⑦投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工近三年内（2023年7月1日至投标截止时间）无行贿犯罪行为。⑧没有法律法规规定的其他情形。
3.1.5各标段项目经理和项目总工资格最低要求：
项目经理：须具备注册一级建造师（公路工程专业）、省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的安全生产考核合格证书B证，且目前未在任何其他在建项目中担任职务，如确有任职，须保证本项目中标后合同签订前可无条件从原项目撤离。
项目总工：须具备高级工程师及以上职称（公路工程相关专业），且目前未在任何其他在建项目中担任职务，如确有任职，须保证本项目中标后合同签订前可无条件从原项目撤离。
注：联合体参与投标的，拟派项目经理、项目总工须由联合体牵头人提供。
3.1.6各标段项目经理和项目总工业绩最低要求：/。
3.1.7其他人员要求详见投标人须知前附表附录5。
注：①投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
②公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、交通等专业职称，职称证书上的专业须为公路工程相关专业或提供其他能证明是公路工程相关专业的相关证明材料，具体由评标委员会认定。
3.2 本次招标接受联合体投标，各标段以联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体家数不超过2家，联合体各方均须符合3.1.1、3.1.2、3.1.4项要求；（2）投标人不得存在招标文件第二章投标人须知第1.4.3项、第1.4.4项规定的情形；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应签订共同投标协议书（即联合体协议书），明确约定各方拟承担的工作内容和责任；（5）联合体投标的，应由联合体牵头方完成获取招标文件、递交投标文件、递交投标保证金等投标工作。
3.3 投标人应根据以下规则投标：
本次招标共7个标段，信用评价为AA级投标人（如为联合体，指联合体及联合体中各方成员，下同）最多允许投2个标段，信用评价为A级和B级投标人最多允许投1个标段。AA级、A级和B级投标人最多允许中1个标段。若投标人未按上述要求进行投标的，则所投标段均视为投标无效。
对投标人信用等级的认定条件为：①有安徽省交通运输厅2025年度公路施工企业信用评价等级时，直接引用该等级；②没有安徽省交通运输厅2025年度公路施工企业信用评价等级时，引用安徽省交通运输厅2024年度公路施工企业信用评价等级；③没有安徽省交通运输厅2025年度和2024年度公路施工企业信用评价等级时，引用交通运输部最新年度公路施工企业信用评价等级（最新年度指：在投标截止时间前，若交通运输部已经公布2025年度公路施工企业信用评价结果，则信用评价等级采用2025年度公路施工企业信用评价等级；在投标截止时间前，若交通运输部未公布2025年度公路施工信用评价结果，则信用评价等级采用2024年度公路施工企业信用评价等级）；④无上述信用评价等级的，若无被安徽省交通运输厅或交通运输部记为不良信用记录，按A级对待；若有被安徽省交通运输厅或交通运输部记为不良信用记录，按B级以下对待。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 其他要求：/
4.招标文件的获取
4.1获取时间：2026年7月31日至投标截止时间。
4.2获取方式：
（1）本招标项目实行全流程电子化交易。
（2）潜在投标人可登录安徽合肥公共资源交易中心网站查阅招标文件，如参与投标，则须在本条第4.1款规定的招标文件获取时间内通过优质采电子交易系统获取招标文件。
（3）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：400-0099-555。项目咨询请拨打电话：15056247856。
4.3 招标文件价格：0元。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织踏勘现场，投标人可自行对项目现场进行充分考察。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年8月24日11时00分，投标人应在截止时间前通过优质采电子交易系统递交电子投标文件。
5.3 逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件或解密投标文件不成功，招标人予以拒收。
5.4 本次招标为电子招标，投标人应按照招标文件投标人须知前附表相关条款要求进行投标。
6.资格审查方式
本招标项目采用资格后审方式进行资格审查。
7.评标办法
本招标项目评标办法采用技术评分最低标价法。（见招标文件第三章“评标办法”）
8.开标时间及地点
8.1 开标时间：2026年8月24日11时00分。
8.2 开标地点：
☑合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）2楼6号开标室。
☑本招标项目采用“不见面”开标方式，具体操作见电子交易系统不见面开标系统相关操作手册。
9.招标文件的异议、投诉
9.1投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在规定时间通过电子交易系统在线提出或以其他书面形式提出。
9.2投标人或者其他利害关系人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内通过网上投诉系统或以其他书面形式向监管部门提出投诉。
9.3受理异议的联系人和联系方式见招标公告11.1和11.2。
10.发布公告的媒介
本次招标公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
11.联系方式
11.1招标人
招标人：安徽江东高速公路有限公司
地址：安徽省马鞍山市花山区霍里街道秀山大道999号
联系人：魏经理
电话：0555-8331389
11.2招标代理机构
招标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司
地址：安徽省合肥市包河区紫云路888号
项目负责人：孙心如、季军
电话：15056247856、15905609008
11.3电子交易系统
电子交易系统名称：优质采电子交易系统
电子交易系统电话：400-0099-555
11.4电子服务系统
电子服务系统名称：安徽合肥公共资源交易电子服务系统
电子服务系统电话：0551-66223830、0512-58188516
11.5招标监督管理机构
招标监督管理机构：安徽省交通运输厅
地址：安徽省合肥市太平湖路98号
电话：0551-63629541
12.其他事项说明
12.1投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。
12.2本项目采用电子招标投标方式，投标人必须及时升级电子投标文件制作软件至最新版本并仔细阅读本项目招标文件关于电子招标投标的相关要求，如果因投标人未及时更新电子投标文件制作软件或其他原因导致投标文件不符合相关要求的，产生的一切后果由投标人自行承担。
13.投标保证金账户（如采用银行转账或银行电汇形式递交的，请根据所投标段选择以下任何一家银行递交即可）
（1）S24杭州至合肥高速公路马鞍山段土建施工项目TJ-01标段
开户名：安徽合肥公共资源交易中心
银行账号：1023701021001095993265704
开户银行：徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行
开户名：安徽合肥公共资源交易中心
银行账号：185751463906
开户银行：中国银行合肥庐阳支行
（2）S24杭州至合肥高速公路马鞍山段土建施工项目TJ-02标段
开户名：安徽合肥公共资源交易中心
银行账号：1023701021001095993265705
开户银行：徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行
开户名：安徽合肥公共资源交易中心
银行账号：185751463882
开户银行：中国银行合肥庐阳支行
（3）S24杭州至合肥高速公路马鞍山段土建施工项目TJ-03标段
开户名：安徽合肥公共资源交易中心
银行账号：1023701021001095993265708
开户银行：徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行
开户名：安徽合肥公共资源交易中心
银行账号：185751463940
开户银行：中国银行合肥庐阳支行
（4）S24杭州至合肥高速公路马鞍山段土建施工项目TJ-04标段
开户名：安徽合肥公共资源交易中心
银行账号：1023701021001095993265710
开户银行：徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行
开户名：安徽合肥公共资源交易中心
银行账号：185751463928
开户银行：中国银行合肥庐阳支行
（5）S24杭州至合肥高速公路马鞍山段土建施工项目TJ-05标段
开户名：安徽合肥公共资源交易中心
银行账号：1023701021001095993265706
开户银行：徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行
开户名：安徽合肥公共资源交易中心
银行账号：185751463917
开户银行：中国银行合肥庐阳支行
（6）S24杭州至合肥高速公路马鞍山段土建施工项目TJ-06标段
开户名：安徽合肥公共资源交易中心
银行账号：1023701021001095993265709
开户银行：徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行
开户名：安徽合肥公共资源交易中心
银行账号：185751463939
开户银行：中国银行合肥庐阳支行
（7）S24杭州至合肥高速公路马鞍山段土建施工项目TJ-07标段
开户名：安徽合肥公共资源交易中心
银行账号：1023701021001095993265707
开户银行：徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行
开户名：安徽合肥公共资源交易中心
银行账号：185751463893
开户银行：中国银行合肥庐阳支行
