G1211吉黑高速明水至北安段工程项目施工监理招标公告

G1211吉黑高速明水至北安段工程项目（以下简称“本项目”）已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于G1211吉黑高速公路明水至北安段工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通[2025]840号）文件批准建设，初步设计已由交通运输部以《交通运输部关于G1211吉黑高速黑龙江省明水至北安段初步设计的批复》（交公路函[2025]650号）批复，项目法人单位为黑龙江省公路建设中心，建设资金来源为交通运输领域重点项目资金、收费公路专项债、省级配套资金、地方自筹，招标人为黑龙江省公路建设中心。项目已具备招标条件，现对本项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1建设规模：本项目起自明水县北的新发四队东南侧，接拟建吉黑高速哈尔滨至明水段，利用既有黑大一级公路向北布线，至通泉乡南向东辟新线绕越通泉乡后回归旧路，于拜泉县南辟新线跨越双阳河，向东跨越三莫公路后绕越城区，于北小腰屯回归旧路，经乾丰镇西至克东县南和平村辟新线，向东跨越绥拉公路后绕越城区，至刘华堂屯东，克东县商家店村南回归旧路，利用既有乌裕尔河大桥至宝泉镇东北侧宝泉互通，完全利用北富高速22.08公里，止于北安市建华枢纽互通，接已建吉黑高速北安至黑河(口岸)段，全长142.608 公里，建设里程120.528公里。全线设置大桥7座，中桥8座，小桥11座，涵洞67道；互通式立体交叉4处，主线上跨分离式立交桥14座，主线下穿分离式立交桥14座，通道桥25座，天桥28座，人行天桥2座，通道涵20道，服务区2处，U形转弯2处，养护工区2处，监控通信分中心1处，匝道收费站4处。

本项目工程施工计划工期为：总工期36个月，计划开工：2026年4月25日，计划交工：2029年4月24日。上述开（交）工时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期按合同条款的相关约定执行。

2.2建设地点：黑龙江省齐齐哈尔市、绥化市。

2.3监理服务期：监理服务期60个月，其中，施工阶段（含施工准备阶段）监理服务期36个月，缺陷责任期阶段监理服务期：24个月，计划开工日期：2026年4月25日，计划交工日期：2029年4月24日。上述开（交）工时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期及服务期按合同条款的相关约定执行。

2.4招标范围：设置总监理工程师办公室（以下简称“总监办”），负责本项目路基、路面、桥梁、涵洞、绿化、交通安全设施、机电、房建等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工质量、进度、安全、环保的监理及试验检测等服务。

2.5质量要求：公路工程服务质量满足《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016），房建工程服务质量满足《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013），公路工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2017），机电工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准 第二册 机电工程》（JTG 2182-2020），房建工程质量应满足《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），公路工程与机电工程竣交工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定，标段工程交工验收质量评定为合格；竣工验收工程质量评定为优良，房建工程竣工验收的质量评定：合格。

2.6安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现零死亡。

2.7标段划分：本项目施工监理招标共划分为4个标段，标段主要工作内容见下表：

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督行政主管部门签发的合法有效的企业法人营业执照，并在人员等方面具有相应的承担本标段施工监理主要工作内容的能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质最低要求

投标人应具备下列资质：

（1）监理资质要求：

Z1-Z3标段：具备交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质；

Z4标段：同时具备①交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质；②交通运输主管部门颁发的公路工程机电专项监理资质。

投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人（包括联合体各成员）名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（2）试验检测资质要求：

Z1-Z4标段：监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级（或综合乙级）及以上等级试验检测资质的单位承担，若投标人不具备上述资质，应在投标文件中注明委托满足上述要求的第三方对本标段进行试验检测，并附双方试验检测合同书或者意向书。满足上述要求的试验检测机构如果是投标人出资设立的视为投标人具备试验检测资质和证书要求。

3.1.2业绩最低要求

Z1-Z3标段：

（1）投标人近五年（2021年1月1日～投标文件递交截止时间，以实际交工日期为准）至少完成过1个高速公路新建或改扩建主体工程施工监理项目且交工验收达到合格标准。

Z4标段：

（1）投标人近五年（2021年1月1日～投标文件递交截止时间，以实际交工日期为准）至少完成过1个高速公路新建或改扩建主体工程施工监理项目且交工验收达到合格标准。

（2）投标人近五年（2021年1月1日～投标文件递交截止时间，以实际交工日期为准）至少完成过1个新建或改扩建高速公路机电工程施工监理项目（业绩中应包含监控、通信、收费工程内容）且交工验收达到合格标准。

注：①如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

②若投标人以联合体形式参加投标，联合体各成员应按照联合体协议书中承担的任务提供相应的满足资格审查条件要求的业绩证明材料。

3.1.3总监理工程师最低要求：

总监理工程师，1人。满足下列要求：

Z1-Z4标段：具有公路工程相关专业高级技术职称，具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁专业）及安全、环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书）或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程）。

3.1.4试验室主任最低要求

试验室主任，1人。满足下列要求：

Z1-Z3标段：具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业同时包含道路工程、桥梁隧道工程、交通工程）或试验检测工程师资格证书〔检测专业同时包含道路、桥梁隧道、交通工程（或公路、材料、桥梁、交通安全设施四项）〕。

Z4标段：具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业同时包含道路工程、桥梁隧道工程、交通工程）或试验检测工程师资格证书〔检测专业同时包含道路、桥梁隧道、交通工程（或公路、材料、桥梁、交通安全设施、机电五项）〕。

3.1.5其他资格审查条件详见招标公告附件1。

3.2本项目Z1-Z3标段不接受联合体投标；Z4标段接受联合体投标且所有成员数量不超过2家，以联合体形式投标的，联合体牵头人应具有公路工程甲级监理资质，负责机电监理的联合体成员应具有公路工程专业公路机电工程专项监理资质。

同一工作内容由多个联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质。在同一标段内，联合体各方以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位（包括联合体各成员），不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（包括联合体各成员），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均将被否决。

3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人（包括联合体各成员）不得参加本次投标。

3.5 投标人（包括联合体各成员）及其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内无行贿犯罪行为（以投标人提供的承诺为准）。

3.6 招标人同步开展G1211吉黑高速明水至北安段工程项目、国道黑大公路宝泉至永丰段工程项目2个项目共6个标段的施工监理招标，投标人最多允许中1个标段。各投标人可投标段数量如下：

（1）2024年度在黑龙江省交通运输厅或交通运输部公路施工监理企业信用评价中取得AA级的投标人可同时对4个标段进行投标；

（2）2024年度在黑龙江省交通运输厅或交通运输部公路施工监理企业信用评价中取得A级的投标人可同时对2个标段进行投标；

（3）取得其他信用评价等级（不含D级）的投标人只允许对1个标段进行投标。

注：①联合体的信用等级按联合体各成员信用等级低的确定。

②投标人对多个标段进行投标时，各标段拟投入人员可以重复。

③评标过程中，评标委员会优先推荐各标段中排名第一的投标人为第一中标候选人。经评标委员会评审，投标人在所投的多个标段均排名第一时，评标委员会将按照标段Z1、Z4、Z2、Z3、ZJ2、ZJ1的顺序推荐其为第一中标候选人；依据上述原则，投标人最终被推荐为第一中标候选人的标段数量不超过该投标人可以中标的最大数量，该投标人同时自动失去其它标段第一中标候选人资格，其它标段依据标段内排名顺序依次递补中标候选人。

3.7投标人（包括联合体各成员）不得为本项目的项目管理单位、施工单位和试验检测机构；投标人（包括联合体各成员）不得与本项目的项目管理单位、施工单位、试验检测机构存在单位负责人为同一人或存在控股、管理关系，否则，投标人的投标将被否决。

3.8本次招标不接受2024年度在黑龙江省交通运输厅或交通运输部公路施工监理企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人（包括联合体各成员）提出投标申请。

3.9本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线下载招标文件等资料。下载时间为2026年3月27日00时00分至2026年4月3日00时00分（北京时间，下同）。具体事项请参见“黑龙江省公共资源交易网”上的“服务指南”栏目。

4.2未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的自行承担相应责任。

4.3招标文件免费提供下载。投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

4.4以联合体形式投标的，由联合体牵头人获取招标文件。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。

5.2 本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。

5.3 投标文件的递交截止时间为2026年4月17日9时00分（即开标时间），投标人应于该截止时间前将投标文件全部上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。

开标时间：2026年4月17日9时00分。如因投标人原因导致未能在规定时间内对投标文件进行解密等操作，投标人自行承担责任。

5.4开标地点：黑龙江省公共资源交易中心（黑龙江省哈尔滨市南岗区长江路130-2号）。

5.5投标人应提交投标保证金，投标保证金的金额：5万元人民币/标段。投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定递交。

5.6投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过黑龙江省公共资源交易网进行。投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可向交通运输主管部门投诉。交通运输主管部门的联系方式见招标公告。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江省公共资源交易网及黑龙江省交通运输厅网站上发布。

7. 中标候选人公示

评标结果同时在黑龙江省公共资源交易网、黑龙江省交通运输厅上进行公示，公示期为3日，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价、对服务期的响应情况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师、个人业绩、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式。

投标人（包括联合体各成员）在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人（包括联合体各成员）串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

8.异议的受理

投标人或其他利害关系人对招标公告、招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议的形式：在黑龙江省公共资源交易网的“交易平台”提出并及时告知招标人/招标代理。监督单位、招标人、招标代理联系方式如下：

9. 联系方式

招标投标监督单位：黑龙江省交通运输厅

电话：0451-56791106

 

招 标 人：黑龙江省公路建设中心

地    址：哈尔滨市南岗区中山路113号

联 系 人：邵先生

电    话：18904656063

 

招标代理：北京中交建设工程咨询有限公司

地    址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼0501

邮    编：100101

项目负责人：杨文丁

联 系 人：房先生、杨先生

电    话：010-51656899-863

项目专用电话：13144513126

传    真：010-59273266

电子邮箱：bjztc5@126.com