1. 招标条件
本建设项目新建温州至福州高速铁路（福建段）已由国家发展和改革委员会以《国家发展改革委关于新建温州至福州高速铁路可行性研究报告的批复》（发改基础〔2025〕962号）和《国铁集团 浙江省人民政府 福建省人民政府关于新建温州至福州高速铁路初步设计的批复》（铁鉴函〔2025〕306号）批准建设，福建段建设单位（项目业主）为东南沿海铁路福建有限责任公司，建设资金来自国铁集团、福建省资本金及银行贷款，项目出资比例为资本金50%，资本金以外使用国内银行贷款等债务性资金50%，资金已落实，施工图设计文件完备，招标人为东南沿海铁路福建有限责任公司。本次招标项目已具备法定招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设项目地点：福建省福州市、宁德市
2.2 建设规模：新建温州至福州高铁位于我国东南沿海，北起浙江省温州市乐清站，途经宁德市，终至福建省福州市福州南站。项目北起沿海高铁乐清站，南连新福厦高铁，共同形成沿海高速铁路新通道。新建温州至福州高速铁路（福建段）正线全长203.818km，其中桥梁58座-47.058km，隧道33.5座-141.274km，桥隧占比92.4%。宁德联络线2.65km，连江联络线7.47km。设车站7座，分别为福鼎西、柘荣、福安、宁德、罗源、连江、福州南站，其中并站3座，利用既有1座，新建3座。新建线路所1处，为山亭线路所。
主要技术标准：铁路等级：高速铁路。正线数目：双线。设计速度：350公里/小时。正线线间距：5.0米。最大坡度：一般地段20‰（困难地段25‰）。最小曲线半径：一般地段7000米（困难地段5500米）。到发线有效长度：650米。列车运行控制方式：CTCS-3列控系统；调度指挥方式：调度集中；最小行车间隔：3min。
2.3 计划工期：1826日历天，计划开工日期2025年9月30日，计划竣工日期2030年9月30日；服务期限：自合同签订之日起至缺陷责任期满止。
2.4 招标范围：浙闽省界至福州枢纽段，含正线DK104+564～DK308+235.01长度203.818km、宁德北联络线、连江联络线、既有福州南第二动车所扩建工程等范围内所有站前工程、站后工程等相关工程，包括征地拆迁、路外环境整治、路基、桥涵、隧道、轨道工程及运营相关建筑物、临时设施和过渡工程等所有站前工程监理工作及四电工程（含灾害监测、信息）、房屋建筑及配套工程等所有站后工程监理工作。不包含平检试验工作，只负责平行检验的取样、送检和检测点位选定等事项。按国家行业主管部门现行规定及委托人管理办法做好应纳入监理范围的各项工作。
2.5 标段划分共划分 7 个标段。各标段情况如下：详见附件。
2.6 其他： /
3. 投标人资格要求
3.1本次投标人应为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，并在资质、业绩、人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力。
3.1.1 标段编号：WFJL-1标
（1）资质要求：投标人应具有工程监理综合资质、或铁路工程监理甲级资质、或从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质。
（2）业绩要求：近五年（2020年10月～2025年10月）承担过至少1项设计时速250km/h及以上铁路工程或类似工程施工监理业绩，至少1项高风险隧道施工监理业绩，至少1项营业线施工监理业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件。
（3）总监理工程师：申请人拟派总监理工程师须具备年龄不超过65岁，工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称、依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路或类似工程监理工作经验。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，能够提供本监理企业上一年连续社保记录。完成过至少1项高风险隧道施工监理业绩，且完成过至少1项营业线施工监理业绩。
（4）本次不接受联合体投标申请。
3.1.2 标段编号：WFJL-2标
（1）资质要求：投标人应具有工程监理综合资质、或铁路工程监理甲级资质、或从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质。
（2）业绩要求：近五年（2020年10月～2025年10月）承担过至少1项设计时速250km/h及以上铁路工程或类似工程施工监理业绩，且至少1项高风险隧道施工监理业绩。
（3）总监理工程师：申请人拟派总监理工程师须具备年龄不超过65岁，工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称、依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路或类似工程监理工作经验。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，能够提供本监理企业上一年连续社保记录。完成过至少1项高风险隧道施工监理业绩。
（4）本次不接受联合体投标申请。
3.1.3 标段编号：WFJL-3标
（1）资质要求：投标人应具有工程监理综合资质、或铁路工程监理甲级资质、或从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质。
（2）业绩要求：近五年（2020年10月～2025年10月）承担过至少1项设计时速250km/h及以上铁路工程或类似工程施工监理业绩，且至少1项高风险隧道施工监理业绩。
（3）总监理工程师：申请人拟派总监理工程师须具备年龄不超过65岁，工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称、依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路或类似工程监理工作经验。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，能够提供本监理企业上一年连续社保记录。完成过至少1项高风险隧道施工监理业绩。
（4）本次不接受联合体投标申请。
3.1.4 标段编号：WFJL-4标
（1）资质要求：投标人应具有工程监理综合资质、或铁路工程监理甲级资质、或从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质。
（2）业绩要求：近五年（2020年10月～2025年10月）承担过至少1项设计时速250km/h及以上铁路工程或类似工程施工监理业绩，至少1项高风险隧道施工监理业绩，至少1项营业线施工监理业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件。
（3）总监理工程师：申请人拟派总监理工程师须具备年龄不超过65岁，工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称、依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路或类似工程监理工作经验。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，能够提供本监理企业上一年连续社保记录。完成过至少1项高风险隧道施工监理业绩，且完成过至少1路营业线施工监理业绩。
（4）本次不接受联合体投标申请。
3.1.5 标段编号：WFJL-5标
（1）资质要求：投标人应具有工程监理综合资质、或铁路工程监理甲级资质、或从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质。
（2）业绩要求：近五年（2020年10月～2025年10月）承担过至少1项设计时速250km/h及以上铁路工程或类似工程施工监理业绩，至少1项高风险隧道施工监理业绩，至少1项营业线施工监理业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件。
（3）总监理工程师：申请人拟派总监理工程师须具备年龄不超过65岁，工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称、依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路或类似工程监理工作经验。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，能够提供本监理企业上一年连续社保记录。完成过至少1项高风险隧道施工监理业绩，且完成过至少1项营业线施工监理业绩。
（4）本次不接受联合体投标申请。
3.1.6 标段编号：WFJL-6标
（1）资质要求：投标人应具有工程监理综合资质，或铁路工程监理甲级资质、或从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质之一且同时具有房屋建筑工程监理资质。
（2）业绩要求：近五年（2020年10月～2025年10月）承担过至少1项设计时速250km/h及以上铁路工程或类似工程施工监理业绩，且至少1项营业线施工监理业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件，至少1项单跨长度大于200米斜拉桥施工监理业绩，至少1项房屋建筑工程施工监理业绩。
（3）总监理工程师：申请人拟派总监理工程师须具备年龄不超过65岁，工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称、依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路或类似工程监理工作经验。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，能够提供本监理企业上一年连续社保记录。完成过至少1项营业线施工监理业绩。
（4）本次接受联合体投标申请。联合体牵头人应具有工程监理综合资质，或铁路工程监理甲级资质、或从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质；联合体各成员应具有与承担内容相应的监理业绩；联合体（含牵头方）成员不超过2家；联合体成员均不得以自己的名义单独申请，也不得组成新的联合体参加本标段投标申请。
3.1.8 标段编号：WFJL-7标
（1）资质要求：投标人应具有工程监理综合资质，或铁路工程监理甲级资质、或从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质之一且同时具有房屋建筑工程监理资质。
（2）业绩要求：近五年（2020年10月～2025年10月）承担过至少1项设计时速250km/h及以上铁路工程或类似工程施工监理业绩，且至少1项营业线施工监理业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件，至少1项房屋建筑工程施工监理业绩。
（3）总监理工程师：申请人拟派总监理工程师须具备年龄不超过65岁，工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称、依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路或类似工程监理工作经验。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，能够提供本监理企业上一年连续社保记录。完成过至少1项营业线施工监理业绩。
（4）本次接受联合体投标申请。联合体牵头人应具有工程监理综合资质，或铁路工程监理甲级资质、或从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质；联合体各成员应具有与承担内容相应的监理业绩；联合体（含牵头方）成员不超过2家；联合体成员均不得以自己的名义单独申请，也不得组成新的联合体参加本标段投标申请。
3.2投标人不得存在下列情形之一：
（1）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；
（2）在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；
（3）投标人及其投标所列主要监理人员被列入国家铁路局《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》“黑名单”且在公布期；
（4）投标人及其法定代表人、拟委派的总监理工程师在近3年有行贿犯罪记录；
（5）投标人处于国铁集团有关停标通报的停标期限内；
（6）被纳入国铁集团“黑名单”且在公布期限内；
（7）投标人处于国铁集团信用评价C级整改期；
（8）投标文件中所列主要监理人员处于国铁集团重大不良行为公布期；
（9）其他情形： / 。
4. 招标文件的获取
4.1（A）请投标人于2025年9月1日至2025年9月5日，每日下午14:30时至16:30时（北京时间，下同），将江西省公共资源交易网(https://ggzy.jiangxi.gov.cn//)报名申请成功截图并加盖公章（用“其他类型”（投标人）登录，并完成下载招标文件电子版等流程后截图），同时将法定代表人授权委托书、委托人身份证等证明材料扫描件发至招标人邮箱dnzgb2023@163.com，并电话联系0591-83135170或0591-83158737确认报名后，方可视为报名成功。
在招标公共邮箱下载《新建温州至福州高速铁路福建段指导性施工组织设计》，并严格落实文件保密规定。
4.2招标文件每套售价 / 元，售后不退。技术资料押金 / 元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
5. 投标文件的递交
5.1（A）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年10月10日10时30分，地点为江西省南昌公共资源交易中心（南昌市红谷滩区北龙蟠街993号）。
5.2（A）逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.3 当申请加分时，监理信用评价A级企业或A级总监理工程师资料与投标文件分开装订，同时提交，并注明使用标段。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在江西省公共资源交易平台上发布。
7. 联系方式
招 标 人：东南沿海铁路福建有限责任公司
地 址：福州市晋安区火车站沁园路73号
邮 编：350013
联 系 人：张先生，陈先生
电 话：0591-83135170，0591-83158737
电子邮件：dnzgb2023@163.com
开户名称：东南沿海铁路福建有限责任公司
开户银行：工行福州市火车站支行
账 号：1402 0235 0900 0004 606
8. 监督方式
监督部门：国家铁路局上海铁路监督管理局。
地址：上海市静安区西藏北路501号。
电话：021-51236693
邮编：200071
2025年 8 月 29 日
附件
新建温州至福州高速铁路（福建段）施工监理标段划分表
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标 段 |
起止 里程 |
标段长度 （km） |
主要工作内容 |
重难点工点及说明 |
业绩要求 |
服务期限 |
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WFJL-1标 |
DK104+564.00～ DK141+123.55
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36.560 |
标段范围内除四电工程（含灾害监测、信息）、房屋建筑及配套工程外全部工程及相关工作的监理（不含铺轨工程）。包括工程质量、安全、工期、投资、环保水保控制和队伍稳定、标准化管理及验工计价的工程量确认等监理工作（不含平检试验），主要工程数量： （1）正线路基1.228km，正线桥梁1.514km/5座， 正线隧道33.780km/5.5座。 （2）福鼎西站。 （3）现浇正线简支梁39孔。 |
新分水关 隧道、梅 山隧道、 赤岩隧道 |
近5年（2020年10月～2025年10月） 完成的业绩： 1.至少1项设计时速250km/h及以上铁 路工程或类似工程施工监理业绩； 2.至少1项高风险隧道施工监理业绩。 3.至少1项营业线施工监理业绩或其他 可以确保营业线施工安全的条件。 |
自合同签订之日起至缺陷责任期满 止 |
|
WFJL-2标 |
DK141+123.55～ DK175+050
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33.934 |
标段范围内除四电工程（含灾害监测、信息）、房屋建筑及配套工程外全部工程及相关工作的监理（不含铺轨工程）。包括工程质量、安全、工期、投资、环保水保控制和队伍稳定、标准化管理及验工计价的工程量确认等监理工作（不含平检试验），主要工程数量： （1）正线路基0.710km（长链7.94m），正线桥梁 1.430km/5座，正线隧道31.802km/4座。 （2）柘荣站。 （3）现浇正线简支梁20孔。 |
柘荣隧 道、芹山 顶隧道、 东岭隧道 |
近5年（2020年10月～2025年10月） 完成的业绩： 1.至少1项设计时速250km/h及以上铁 路工程或类似工程施工监理业绩； 2.至少1项高风险隧道施工监理业绩。 |
自合同签订之日起至缺陷责任期满 止 |
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WFJL-3标 |
DK175+050～ DK209+905.3
|
34.852 |
标段范围内除四电工程（含灾害监测、信息）、房屋建筑及配套工程外全部工程及相关工作的监理（不含铺轨工程）。包括工程质量、安全、工期、投资、环保水保控制和队伍稳定、标准化管理及验工计价的工程量确认等监理工作（不含平检试验），主要工程数量： （1）正线路基2.921km（短链3.44m），正线桥梁 6.516km/11座，正线隧道25.415km/7座座。 （2）福安南站 （3）现浇正线简支梁168孔。 （4）临时电力干线工程309公里。 |
高山隧 道、甘棠 隧道 |
近5年（2020年10月～2025年10月） 完成的业绩： 1.至少1项设计时速250km/h及以上铁 路工程或类似工程施工监理业绩； 2.至少1项高风险隧道施工监理业绩。 |
自合同签订之日起至缺陷责任期满 止 |
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WFJL-4标 |
DK209+905.3～ DK240+665； NBLDK0+000～ NBLDK2+646.261 |
正线： 30.902 宁德北联络线线:2.646 |
标段范围内除四电工程（含灾害监测、信息）、房屋建筑及配套工程外全部工程及相关工作的监理。包括工程质量、安全、工期、投资、环保水保控制和队伍稳定、标准化管理及验工计价的工程量确认等监理工作（不含平检试验），主要工程数量： （1）正线路基4.035km（长链142.07m），正线桥 梁17.707km/15座，正线隧道9.303km/7.5座。联 络线桥梁1.159km/3座，联络线隧道0.738km/1座， 联络线路基0.669km。 （2）宁德站改造、宁德北站改造（不含四电工程）。 （3）宁德梁场预制、架梁476孔 （4）铺轨基地、制枕厂。 （5）全线铺轨工程（不含连江杭深场站改、福州南第二动车所）；连江上行联络线LJSLDK000+000～ LJSLDK3+603（不含绝缘节）；下行联络线 LJXLDK000+000～LJXLDK3+501（不含绝缘节）。 |
门夹头水 道特大 桥、雷东 岩隧道、 永宁隧 道、新笔 架山隧 道、南阳 楼隧道、 宁德站 改、宁德 北站改 造，宁德 梁场预 制、架梁 476孔 |
近5年（2020年10月～2025年10月） 完成的业绩： 1.至少1项设计时速250km/h及以上铁 路工程或类似工程施工监理业绩； 2.至少1项高风险隧道施工监理业绩。 3.至少1项营业线施工监理业绩或其他 可以确保营业线施工安全的条件。 |
自合同签订之日起至缺陷责任期满 止 |
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WFJL-5标 |
DK240+665～ DK274+651.74 LJSLDK0+000～ LJSLDK1+641 LJXLDK0+000～ LJXLDK1+650
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正线： 33.987 连江上行联 络线1.641 连江下行联 络线1.650
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标段范围内除四电工程（含灾害监测、信息）、房屋建筑及配套工程外全部工程及相关工作的监理（不含铺轨工程）。包括工程质量、安全、工期、投资、环保水保控制和队伍稳定、标准化管理及验工计价的工程量确认等监理工作（不含平检试验），主要工程数量： （1）正线路基2.017km，正线桥梁11.123km/13座，正线隧道19.341km/5.5座。 （2）罗源站改造（不含四电工程） 。 （3）罗源梁场预制、架梁199孔，不含罗源隧道 出口至跨通港大道特大桥制架梁工程（152孔）。 （4）连江上行联络线石头村特大桥。 （5）连江下行联络线杉塘村大桥、石头村特大桥。 |
南阳楼隧 道、罗源 隧道、架 梁199孔 |
近5年（2020年10月～2025年10月） 完成的业绩： 1.至少1项设计时速250km/h及以上铁 路工程或类似工程施工监理业绩； 2.至少1项高风险隧道施工监理业绩。 3.至少1项营业线施工监理业绩或其他 可以确保营业线施工安全的条件。 |
自合同签订之日起至缺陷责任期满 止 |
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WFJL-6标 |
DK274+651.74 ～DK308+233.25 LJSLDK1+641 ～LJSLDK3+755.28 LJXLDK1+650 ～LJXLDK3+760.22 福州南站动车所扩 建工程
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正线： 33.581 连江上行联 络线：2.068 连江下行联 络线：2.110 |
标段范围内全部工程（含站前、站后四电、信息、房建及相关配套工程等）及相关工作的监理（含上行联络线LJSLDK3+603（含绝缘节）～LJSLDK3+755.28（联络线终点，区间与站场分界）；下行联络线LJXLDK3+501（含绝缘节）～LJXLDK3+684.48）（联络线终点，区间与站场分界）及连江站改、福州南第二动车所相关的铺轨工程）。包括工程质量、安全、工期、投资、环保水保控制和队伍稳定、标准化管理及验工计价的工程量确认等监理工作（不含平检试验）。主要工程数量： （1）正线路基2.986km，正线桥梁9.06km/8座，现浇梁58孔。正线隧道21.537km/6座；连江联络线路基1.426km，联络线桥梁2.139km/3座，联络线隧道1.668km/4座。 （2）连江站改造。 （3）连江梁场预制、架梁285孔（含5标152孔）。 （4）连江联络线站前工程。 （5）铺轨工程：上行联络线LJSLDK3+603（含绝缘节）～LJSLDK3+755.28（联络线终点，区间与站场分界）；下行联络线LJXLDK3+501（含绝缘节）～LJXLDK3+684.48）（联络线终点，区间与站场分界）及连江站改铺轨。 （6）福州南第二动车所检查库线4条，清洗线2 条，存车线22条（含铺轨工程）；福州南第二动车所四线检查库、通信无线检修工区、生活综合楼等生产生活房屋工程。 （7）DK222+077.8（宁德站温州端）～ DK274+651.74范围、连江上下行联络线、宁德北站及宁德北联络线所有房建及相关配套工程、信息工程的施工监理。 （8）连江上行联络线LJSLDK1+641~ LJSLDK3+708.94、连江下行联络线LJXLDK1+650~ LJXLDK3+760.22范围的四电工程（含四电独立用房、灾害监测、信息等）。 |
兰田隧道、长安隧道、新店隧道、鼓山隧 道、樟岚隧道，闽江特大桥，架梁285孔 |
近5年（2020年10月～2025年10月） 完成的业绩： 1.至少1项设计时速250km/h及以上铁 路工程或类似工程施工监理业绩； 2.至少1项营业线施工监理业绩或其他 可以确保营业线施工安全的条件。 3.至少1项房屋建筑工程施工监理业绩。 4.至少1项单跨长度大于200米斜拉桥施工监理业绩。
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自合同签订之日起至缺陷责任期满 止 |
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WFJL-7标 |
DK104+564.00～ DK308+235.01； LJSLDK0+000～ LJSLDK1+641； LJXLDK0+000～ LJXLDK1+650
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正线： 203.818 连江上行联 络线1.641 连江下行联 络线1.650
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标段范围内除监理6标范围外的四电工程（含 灾害监测、信息）、房屋建筑及配套工程等所有站后工程（含生产生活房屋、岗亭等）及相关工作的监理。包括工程质量、安全、工期、投资、环保水保控制和队伍稳定、标准化管理及验工计价的工程量确认等监理工作（不含平检试验） 主要工程数量： 1.宁德站温州端（DK222+077.8）小里程范围的房建及相关配套工程的施工监理。 2.施工WFZQ-1~5标段里程范围的所有四电工程 （含四电独立用房、灾害监测、信息）。 3.连江上行联络线LJSLDK0+000~LJSLDK1+641、连 江下行联络线LJXLDK0+000~LJXLDK1+650范围的 四电工程（含四电独立用房、灾害监测）。 |
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近5年（2020年10月～2025年10月） 完成的业绩： 1.至少1项设计时速250km/h及以上铁 路工程或类似工程施工监理业绩； 2.至少1项营业线施工监理业绩或其他 可以确保营业线施工安全的条件； 3.至少1项房屋建筑工程施工监理业 绩。 |
自合同签订之日起至缺陷责任期满 止 |
