本次招标项目G5京昆高速公路成都至雅安段扩容工程（以下简称“本项目”）工程可行性研究报告已通过四川省发展和改革委员会和四川省交通运输厅联合评估，《G5京昆高速公路成都至雅安段扩容工程特许经营方案》已通过四川省发展和改革委员会审核，采取特许经营模式中“改建—运营—移交”（ROT）方式实施。本项目招标人为雅安市人民政府、成都市人民政府、眉山市人民政府，本项目实施机构为雅安市交通运输局，招标代理机构为四川省川交公路工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的投资人进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1项目概况
G5京昆高速公路成都至雅安段扩容工程由成雅高速原路扩容和新建芦山支线组成。成雅高速原路扩容是四川省综合立体交通网对外“四向八廊”主骨架公路运输大通道。作为四川省高速公路网成都放射线之一，连接成都、眉山和雅安三个重要城市，在国家和区域路网中具有极其重要的地位。项目的建设将显著提升京昆通道成雅段通行能力，缓解交通拥堵，增强成都与沿线城市间的联系，提高城际间互联互通水平，促进沿线区域经济发展。芦山支线在《四川省高速公路网规划（2022-2035 年）》中的功能定位为联络线，可连接 S67 邛芦荥高速与 G5 成雅高速，是完善雅安市综合交通枢纽功能的重点项目。
本项目全线位于四川省成都市、眉山市和雅安市境内。成雅高速原路扩容起于成都绕城高速白家枢纽互通，沿原路加宽，经成都市双流区、新津区、眉山市彭山区、东坡区、成都市邛崃市、蒲江县、雅安市名山区、雨城区，止于雅安对岩枢纽，接雅西高速和雅康高速公路。芦山支线起于雅安市芦山县罗家坝附近，与邛芦荥高速相接，经雨城区，止于名山区，与成雅高速相接。
本项目路线全长159.115公里，项目投资估算285.48亿元。其中，成雅高速原路扩容长134.748公里，起点至青龙场段35.07公里，设计速度120km/h，双向8车道，路基宽度42米；青龙场至公义段7.8公里，设计速度120km/h，双向8车道，路基宽度41.5米；公义至水碾坝段74.13公里，设计速度100km/h，双向8车道，路基宽度41米；水碾坝至对岩段17.748公里，设计速度80km/h，双向8车道，路基宽度40.5米；芦山支线长24.367公里，设计速度80km/h，双向4车道，路基宽度25.5米。连接线8条、总长12.813公里。全线采用沥青混凝土路面。
2.1.2建设期及收费期：本项目建设期4年。收费期不得超过法定期限(国家现行规定最长不得超过30年)。
2.2招标范围
本次招标范围为G5京昆高速公路成都至雅安段扩容工程的投资人。中标投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律法规和政策规定组建项目公司，项目资本金应不低于项目总投资的 20 %，且应全额来源于中标投资人。
招标人将按法律法规、政策文件及投资协议约定与成立的项目公司就本项目投资、建设、运营签订特许经营协议。由项目公司对本项目的实施计划制订、资金筹措、项目勘察设计、项目建设、运营养护、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营、自负盈亏，并在特许经营协议规定的特许经营期满后，按照特许经营协议约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给招标人。
2.3本项目与既有成雅高速关联情况
既有成雅高速全长144.2公里（含成都及雅安连接线9.5公里），白家至青龙场段42.2公里双向六车道、青龙场至对岩段102公里双向四车道，于1996年12月开工建设，1999年12月建成通车。既有成雅高速投资人（即项目公司）为四川成渝高速公路股份有限公司（以下简称“成渝公司”），根据《关于成雅高速公路正式收取车辆通行费的批复》，收费期限自2000年1月1日起至2029年12月31日止，一类客车白家至青龙段（双向六车道）收费标准为0.45元/车·公里，青龙场至对岩段（双向四车道）收费标准为0.35元/车·公里。
既有成雅高速收费期满报请省人民政府同意后，按规定程序开展移交工作。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备的资格条件包括：
（1）法人资格：根据中华人民共和国法律依法注册成立且合法存续的企业法人，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
（2）投融资能力： 2024 年年末总资产 286 亿元人民币及以上， 2024年年末净资产不低于 58 亿元人民币，且净资产不低于其在本项目的出资额；
（3）财务状况：最近连续三年（2022年～2024年）每年均为盈利，并提供具有法定资格的中介机构出具的审计报告；没有处于进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，无影响履约的重大不良资产或重大不良投资项目；
注：因企业改制、重组、分设、合并等原因无法提供连续三年年度审计报告的，除按照新成立后的实际年份提供外，还应提供原单位的年度审计报告，以保证满足三年年度审计报告的要求。
（4）商业信誉：未列入“国家企业信用信息公示系统”（https://www.gsxt.gov.cn）严重违法失信企业名单；在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）中查询“失信被执行人”链接“中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）”未被列为失信被执行人；投标人没有处于《全国失信惩戒措施基础清单（2025年版）》所列情形“在一定期限内依法取消参加依法必须进行招标的项目的投标资格”；（前二项以招标人在上述网站核查的投标截止时间投标人信息内容为准，第三项以投标人承诺函为准。）
（5）其他要求：至少在中国境内投资1个估算金额在100亿元及以上或里程在100公里及以上的基础设施项目，且在该基础设施项目公司中直接持股比例大于50%。
注：基础设施包括交通运输、市政工程、生态保护、环境治理、水利、能源、体育、旅游等。
3.2 联合体投标
本次招标接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过5家，联合体组成为1个牵头人加1～4个成员方共同组成。联合体牵头人应为项目公司控股股东，联合体其他成员在项目公司的出资不得为零。联合体牵头人应满足3.1条资格条件所有要求；联合体其他成员均应满足3.1条资格条件第（1）（3）（4）款要求，其2024年年末总资产 6 亿元人民币及以上，2024年年末净资产 2.5 亿元人民币及以上且不低于其在本项目的出资额。
3.3雅安市、成都市、眉山市本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的投标人、联合投标人或项目公司股东。
3.4本项目投资估算超过100亿元，包含一座5000米以上隧道单体工程，根据《四川省收费公路政府和社会资本合作项目分类标准（暂行）》界定为“投资规模大、建设难度高”的收费公路项目，属于国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》中“积极创造条件、支持民营企业参与”的项目。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2025 年 6 月 30 日至 2025 年 7 月 7 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9 时至 12 时，下午 3 时至 5 时（北京时间，下同），在 四川省成都市武侯祠横街1号1号楼4楼424室 持企业法人营业执照影印件、单位介绍信、经办人身份证原件及影印件购买招标文件、图纸及参考资料。
4.2招标文件售价人民币/元，图纸及参考资料每套售价人民币 3000 元（现金支付），售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1现场踏勘及投标预备会
招标人不统一组织现场踏勘和召开投标预备会，投标人自行组织项目考察、评估。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025年 7 月 21 日 09 时 00 分，投标人应于当日 08 时 30 分至 09 时 00 分将投标文件递交至 四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心（详细地址：成都市青羊区鼓楼南街101号丰德成达中心7层）本项目开标室。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件或未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
5.4招标人定于递交投标文件截止的同一时间、同一地址举行公开开标，投标人应派代表出席并签认开标结果。未前来出席开标会的投标人，视为默认开标结果。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）、四川省交通运输厅网站上发布。
7.其他事项
7.1本次招标评标办法采用综合评估法，实行资格后审。
7.2投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知规定递交投标保证金。
7.3投标人或其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规和规章规定的，可以自知道或应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。
监督部门：四川省交通运输厅
电 话：028-85525882
8.联系方式
招 标 人：雅安市人民政府
地 址：四川省雅安市雨城区正和路1号
邮政编码：625000
联 系 人：魏先生
电 话：0835-2225678
招 标 人：成都市人民政府
地 址：成都市高新区锦悦西路2号
邮政编码：610000
联 系 人：黄先生
电 话：028-61887330
招 标 人：眉山市人民政府
地 址：眉山市眉州大道西一段2号
邮政编码：612160
联 系 人：付先生
电 话：028-33090410
实施机构：雅安市交通运输局
地 址：雅安市雨城区宁雅路44号
邮政编码：625000
联 系 人：于先生
电 话：0835-2615176 0835-2611389
招标代理机构：四川省川交公路工程咨询有限公司
地 址：成都市武侯祠横街1号
邮政编码：610041
联 系 人：李女士
电 话： 028-85526037
电子邮件：591624349@qq.com
