本招标项目国道抚远至饶河公路别拉洪至四合段改扩建工程已由黑龙江省交通运输厅关于国道抚远至饶河公路别拉洪至四合段改扩建工程初步设计的批复黑交发【2024】388号 、黑龙江省交通运输厅关于国道抚远至饶河公路别拉洪至四合段改扩建工程施工图设计的批复黑交发【2025】106号文件批准建设，招标人为国道抚远至饶河公路别拉洪至四合段改扩建工程建设指挥部，项目法人单位为抚远市交通运输局，建设资金为交通运输领域重点项目资金及地方自筹资金。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：佳木斯市抚远市
2.2 建设规模：路线起于国道抚远至饶河公路K49+500与省道四勤公路交叉处(别拉洪乡西入口),向东沿旧路布线，经别拉洪乡、海兴村、海宏村、海青乡、四合村，终点于国道抚远至饶河公路 K115+718处(海青乡与八五九农场交界)。
（一）路线全长66.222公里，建设里程66.192公里。全线设置桥梁324.40米/11座，其中，利用中桥129.54米/2座、小桥194.86米/9座(含利用 30.54米/1座)，涵洞53道;等级公路平面交叉32处,管线交叉4处;交通量观测站1处，客运汽车停靠站7处(14座)，养护道班1处。
（二）K49+500~K96+358和K96+388~K115+722.382段均采用二级公路标准建设，设计速度60公里/小时，一般路段路基宽度10.0米。路面工程为沥青混凝土路面。桥涵设计汽车荷载等级采用公路I级，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。
2.3 监理服务期：60个月，其中施工期（含施工准备期）36个月，验收与缺陷责任期24个月。开工日期2025年7月1日-2028年12月31日，共计1280日历日。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际进场日期按监理合同相关条款规定执行。
2.4 招标范围：本项目路基、路面、桥梁、涵洞、交通安全设施、沿线附属设施及环保绿化的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工安全监理及试验检测服务。
2.5 质量要求：交工验收的质量评定：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80∕1-2017)；竣(交)工验收依据《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(交公路发[2010]65号)规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良及符合现行房建工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。
2.6 安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。
2.7 标段划分：划分一个标段，标段编号Z1
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标段 |
里程（km） |
工作内容 |
最高投标限价（元） |
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Z1 |
66.192 |
本项目路基、路面、桥梁、涵洞、交通安全设施、沿线附属设施及环保绿化的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工安全监理及试验检测服务。 |
5,556,050 |
2.8 最高投标限价：5,556,050元。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督管理部门核发的企业法人营业执照，具备下列条件并在人员、设备、资金等方面具有相应的工作能力的监理企业，均可申请投标；
(1) 资质要求：
A.投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级（含乙级）及以上监理资质并无不良业绩，且在设备、人员、资金等方面能满足执行本工程要求的监理企业。
B.监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级及以上等级试验检测资质的单位承担，试验检测单位应持有省级或以上质量技术监督部门颁发的 CMA 计量认证证书，若投标人不具备上述资质和证书，应在投标文件中注明委托满足上述要求的第三方对本标段进行试验检测，并附双方试验检测合同书或者意向书。满足上述要求的试验检测机构如果是投标人出资设立的视为投标人具备试验检测资质和证书要求。
(2)业绩要求
近5年业绩（2020年05月01日-递交投标文件截止日）（业绩以实际交工日期为准，且交工验收达到合格标准），至少独立完成1项公里数满足不少于30公里二级及以上公路工程的监理工作或独立完成累计公里数满足不少于60公里二级及以上公路工程的监理工作。
注：①上述施工监理业绩指的是公路新建、改扩建不包含养护项目的施工监理，如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。如投标人提供高速公路、一级公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的监理里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路监理里程为20公里。
业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或 交通运输部网站“全国公路建设市场监督管理系统”中能够查询截图；如网页截图中的内容不能明确体现业绩包含的
内容、里程等信息，除网页截图复印件外，投标人还可提供合同及交工验收证书等业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息及补充的合同及交工验收证书等业绩证明材料无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。
(3)总监理工程师资格要求：
1)投标人拟派总监理工程师须具备交通运输部核准的公路相关专业监理工程师资格证书或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），且已在投标人处进行从业登记，同时具备公路工程相关专业高级工程师职称。
（注：公路工程相关专业包括公路工程、道路工程、桥梁工程、道路与桥梁工程、交通土建隧道（地下结构）工程、交通工程等专业）。
2)总监理工程师需提供投标人所属社保机构出具的2025年内连续三个月的养老保险缴费证明；
(4)试验室主任最低要求试验室主任，1 人，满足下列要求：
1）具有道桥相关专业中级及以上职称；
2）具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业同时包含道路工程、桥梁隧道工程）或试验检测工程师资格证书〔检测专业同时包含道路、桥梁隧道（或公路、材料、桥梁）。
3)试验室主任需提供所属社保机构出具的2025年内连续三个月的养老保险缴费证明；
（5）信誉要求
1)近五年（2020年至递交投标文件截止日）内，投标人不得有重大质量、安全事故。
2)近五年（2020年至递交投标文件截止日）内，投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦未曾因任何原因而被废除合同。
3)近五年（2020年至递交投标文件截止日）内，投标人不得存在交通运输部或黑龙江省交通运输厅取消投标资格并处于处罚有效期的情况。
4）在"信用中国"网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。（查询对象：投标企业、法定代表人、总监理工程师、试验室主任）。
5）近三年在"中国裁判文书网"网站（http://wenshu.court.gov.cn）中存在行贿犯罪档案记录的投标人，不得参加投标。（查询对象：投标企业、法定代表人、总监理工程师、试验室主任）
3.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4本次招标评标采用双信封形式的“综合评估法”。投标文件采用双信封形式，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
4、招标文件的获取
4.1 潜在投标人应先在"黑龙江公共资源交易网"（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录"黑龙江公共资源交易网"上的"交易平台"，下载招标文件。下载时间为2025年05月29日16时至2025年06月06日16时（北京时间，下同）。
有关手续请查看"黑龙江公共资源交易网"中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。
4.2 没有按照"黑龙江公共资源交易网"的流程要求全部完成的，按放弃投标处理。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织踏勘现场，投标人自行踏勘，投标人提问、质疑以及招标人对招标文件澄清均通过网上进行。
5.2 本项目投标采用电子投标文件进行， 投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)的递交工作。投标文件递交的截止时间为2025年06月19日09时00分(即开标时间前) ，投标人应于投标截止时间前安排线上开标人员进行线上开标及解密投标文件，未按时参加线上开标及解密文件的投标人，投标被否决。
重要说明：本项目投标采用电子投标，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件的递交工作。投标人在交易平台投标文件第一信封商务和技术文件时，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用“/”代替。
投标人应提交投标保证金，投标保证金的金额：5万元人民币/标段。投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前24小时由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行。如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在“黑龙江公共资源交易网”、黑龙江省交通运输厅网站上发布。
7．中标候选人公示
本项目同时在黑龙江省公共资源交易网、黑龙江省交通运输厅网站网站上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价、质量要求、安全目标、工期；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、相关证书名称和编号；
（3）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（4）提出异议的渠道和方式。
8、联系方式
监督单位：佳木斯市交通运输局
电 话：0454-6770008
招 标 人：国道抚远至饶河公路别拉洪至四合段改扩建工程建设指挥部
地址：佳木斯市抚远市平安街179号
邮编：156500
联 系 人：刘先生
电 话：0454-2122444
招标代理机构：黑龙江锦亿工程项目管理有限公司
地址：哈尔滨市南岗区爱达尊御Loft14楼1416室
邮编：151000
联 系 人：李女士
电 话：15331941988
