1．招标条件
襄阳至宜昌高速公路宜昌段（以下简称“本项目”）已由湖北省发展和改革委员会以《省发改委关于襄阳至宜昌高速公路宜昌段项目核准的批复》（鄂发改审批服务〔2023〕153号）批准建设，交通运输部以《交通运输部关于G3612平顶山至宜昌高速公路宜昌段初步设计的批复》（交公路函〔2023〕722号）批准了初步设计。建设资金来自企业自筹和国内银行贷款，资金已落实。招标人为湖北交投襄宜东高速公路有限公司，招标代理为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目通信线路迁改施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况：
建设地点：湖北省宜昌市。
建设规模：本项目起于宜昌市远安县河口乡大曾家湾，接拟建G3612平顶山至宜昌高速公路襄阳段，止于宜昌市夷陵区仓屋塝村附近，与小鸦路相交，接规划的花溪路二期工程。本项目全长87．528公里，同步设置远安南互通连接线3．2公里。主线采用设计速度100公里／小时的高速公路标准建设，其中，起点至官庄枢纽互通段84．050公里采用双向四车道标准，路基宽度26米；官庄枢纽互通至终点段3.478公里采用双向六车道标准，路基宽度33.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路－I级，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01一2014）。安南互通连接线采用一级公路标准建设。全线设河口、远安东、远安南、长坂坡（枢纽）、罗家畈、官庄（枢纽）、小鸦（枢纽）7处互通式立交，全线设置匝道收费站4处、终点主线收费站1处、监控管理分中心1处、服务区1处、停车区1处、养护工区1处。本项目概算总投资为153．01亿元，建设工期48个月。
其他：本项目通信杆线迁改数量根据初步调查，襄阳至宜昌高速公路宜昌段建设规划红线内所涉及的通信线路及通信设施迁改，本工程主线共需通信迁改144处、光缆1423条、铁塔10座。其中含联通205条；移动506条；广电183条；电信493条；部队2条；电力2条；公安2条；传输局4条；地方1条；铁塔25条。
2.2招标范围：
招标范围：影响襄阳至宜昌高速公路宜昌段项目施工及高速公路运营的通信杆线设施等的迁改施工，并按招标人要求完成本项目相关的产权交接、协调沟通等工作，具体工作内容包括：施工许可手续办理和通信中断计划申报（授权或委托）、塔基施工、杆塔施工和线路架设安装施工、塔基永久和临时征地、障碍物拆除、线路通道的林木砍伐及植被恢复补偿等，主材辅材采购运输卸货保管、施工安全维护、现场协调、调试运行、报检验收、移交产权单位、编制竣工资料等所有流程的各个环节的工作，迁改单位承担本项目迁改过程中工程的协调、质量、安全、环保、水保、合同、补偿等任何形式的经济责任等。具体迁改工程量以迁改施工图设计文件为准，工作内容详见图纸及工程量清单。
标段划分：本次招标划分为1个标段，标段名称为：XYTXQG－1标段。
计划工期：180日历天，计划开工日期2024－5－30。
合同估算价：2565万元。
2.3其他：具体开工时间以招标人正式下发的通知为准。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标且只允许中1个标段。
3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
3.5本项目属性： ／ 。
3．6 其它要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标。否则，相关投标均将被否决。
4．招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www．hbbidcloud．cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2 完成注册登记后，请于2024年4月27日至2024年5月7日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。
5．投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间为2024年5月20日09时30分。
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
6．投标相关事宜
招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
7．评标办法
本次招标评标办法采用综合评估法。
8．发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统、湖北省交通运输厅网站、湖北交投电子采购平台上发布。
9．联系方式
招 标 人：湖北交投襄宜东高速公路有限公司
地 址：湖北省宜昌市枝江市仙女镇仙女小学乡村少年宫
邮政编码：
联 系 人：刘女士
电 话：0717－4124212
招标代理：华杰工程咨询有限公司
地 址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼19层
邮政编码：430030
联 系 人：饶玉龙、付子才
电 话：027－83308925
2024年4月26日
附 录：
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
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标段 |
资质最低要求 |
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XYTXQG－1 |
同时具备： （1）有效的企业法人营业执照； （2）通信工程施工总承包一级资质； （3）有效的安全生产许可证。 |
注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
2、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件的扫描件（各项证书应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）。
3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。
4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位情况说明”注的内容不一致的，以上述要求为准。
5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
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标段 |
业绩最低要求 |
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XYTXQG－1 |
近5年内独立完成过1个合同金额1000万元及以上的线性工程通信线路迁改工程施工业绩。 |
注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
2、近年完成类似业绩情况的业绩证明材料要求：业绩证明材料应同时提供合同协议书、竣工验收报告（或中间交接证书）的扫描印件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则该项业绩评标时不予认可。
3、本项目中的线性工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道城市综合管网、输电线工程。
4、投标人以任何联合体形式承担完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。
5、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年指2019年1月1日至投标文件递交截止之日止，以竣工验收报告（或中间交接证书）的签发时间为准。
6、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
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标段 |
信誉最低要求 |
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XYTXQG－1 |
1、投标人未处于被责令停业，财产被接管、破产状态； 2、投标人未被行业监管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内； 3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单； （3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 |
注：1、本表中“近三年”是从2021年1月1日至投标截止日前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。
附录4 资格审查条件（主要人员最低要求）
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标段 |
人员 |
最低数量 |
主要人员最低要求 |
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XYTXQG－1 |
项目负责人 |
1 |
同时具备： 1、工程师； 2、持有住房和城乡建设部颁发的通信与广电工程专业一级建造师注册证书； 3、持有安全生产考核B类合格证书； 4、近5年内担任过1个合同金额1000万元及以上的线性工程的通信线路迁改工程项目经理或项目副经理。 |
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技术负责人 |
1 |
同时具备： 1、工程师； 2、持有安全生产考核B类合格证书； 3、近5年内担任过1个合同金额1000万元及以上的线性工程的通信线路迁改工程的技术负责人或项目总工。 |
注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“派驻本项目的主要人员”、“拟投入本项目的主要人员资历表”，并在“拟投入本项目的主要人员资历表”后附相应证明材料。
2、业绩证明材料应附：拟投入本项目的主要人员的业绩证明材料应同时提供合同协议书、竣工验收报告（或中间交接证书）的扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标或人员任职情况的，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则该项业绩评标时不予认可。
3、本项目中的线性工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道城市综合管网、输电线。
4、证书证明材料应附：（1）有效的安全生产考核合格证书。（2）有效的职称证。（3）项目经理建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http：／／jzsc．mohurd．gov．cn／home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整，视为建造师证书无效。（4）投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2023年9月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
5、近5年指2019年1月1日至投标文件递交截止之日止，以竣工验收报告（或中间交接证书）的签发时间为准。
6、投标人应按第七章投标文件格式“4 其他资格审查材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的，视为满足相应要求。（投标文件格式资格审查资料“拟投入本项目的主要人员资历表”中“说明在岗情况”无需填写）。7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录5 重大偏差一览表
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序号 |
评审因素 |
重大偏差认定标准 |
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1 |
投标文件 |
投标文件不能正常打开 |
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2 |
投标人名称 |
投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件的封面、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件 |
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3 |
投标文件的签署 |
投标文件的签署不符合以下任一要求均属于重大偏差： a．投标文件封面加盖了单位电子印章； b．投标函加盖了单位电子印章； c．投标函加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 注：投标函附录可不签字盖章。 |
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4 |
投标文件的组成部分 |
投标文件缺少以下任一项内容：投标一览表、投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、近年完成类似业绩情况表、信誉情况承诺函、拟投入本项目的主要人员资历表、主要人员到岗承诺函、报价文件、技术文件。 注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的情形不属于重大偏差。③形式评审内容为：投标函、法定代表人身份证明、报价文件、技术文件。资格评审内容为：投标保证金、投标人基本情况表、近年完成类似业绩情况表、信誉情况承诺函、拟投入本项目的主要人员资历表、主要人员到岗承诺函。响应性评审内容为：投标一览表、投标保证金、报价文件。 |
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5 |
投标报价 |
有两个及以上的报价（指投标一览表中的报价），或投标一览表中的报价与投标文件格式中投标报价表中的总价不一致 |
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6 |
招标文件的获取 |
未从“电子交易平台”下载 |
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7 |
营业执照 |
营业执照无效 |
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8 |
资质 |
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、同时具备： （1）有效的企业法人营业执照； （2）通信工程施工总承包一级资质； （3）有效的安全生产许可证。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。 3、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件的扫描件（各项证书应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）。 4、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。 注：各项证书封面、封底、空白页可不附。 |
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9 |
业绩 |
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、近5年内独立完成过1个合同金额1000万元及以上的线性工程通信线路迁改工程施工业绩。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3、近年完成类似业绩情况的业绩证明材料要求：业绩证明材料应同时提供合同协议书、竣工验收报告（或中间交接证书）的扫描印件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则该项业绩评标时不予认可。 4、本项目中的线性工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道城市综合管网、输电线工程。 5、投标人提供的业绩不是以任何联合体形式完成的。 6、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年指2019年1月1日至投标文件递交截止之日止，以竣工验收报告（或中间交接证书）的签发时间为准。 7、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。 |
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10 |
信誉 |
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、投标人未处于被责令停业，财产被接管、破产状态； 2、投标人未被行业监管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内； 3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单； （3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 4、本表中“近三年”是从2021年1月1日至投标截止日前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。 5、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。 |
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11 |
主要人员 |
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （1）工程师； （2）持有住房和城乡建设部颁发的通信与广电工程专业一级建造师注册证书； （3）持有安全生产考核B类合格证书； （4）近5年担任过1个合同金额1000万元及以上的线性工程的通信线路迁改工程施工的项目经理或项目副经理。 2、技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （1）工程师； （2）持有安全生产考核B类合格证书； （3）近5年担任过1个合同金额1000万元及以上的线性工程的通信线路迁改工程施工的技术负责人或项目总工。 3、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“派驻本项目的主要人员”、“拟投入本项目的主要人员资历表”，并在“拟投入本项目的主要人员资历表”后附相应证明材料。 （2）业绩证明材料应附：拟投入本项目的主要人员的业绩证明材料应同时提供合同协议书、竣工验收报告（或中间交接证书）的扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标或人员任职情况的，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则该项业绩评标时不予认可。 （3）本项目中的线性工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道城市综合管网、输电线工程。 （4）证书证明材料应附：1）有效的安全生产考核合格证书。2）有效的职称证。3）项目经理建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http：／／jzsc．mohurd．gov．cn／home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整，视为建造师证书无效。4）投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2023年9月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。 （5）投标人应按第七章投标文件格式“4 其他资格审查材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的，视为满足相应要求。 注：投标文件格式资格审查资料“拟投入本项目的主要人员资历表”中“说明在岗情况”无需填写。 |
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12 |
联合体投标人 |
投标人以联合体形式投标 |
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13 |
存在的其他情形（一） |
投标人存在以下任一情形： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； （4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）； （6）为本标段的监理人； （7）为本标段的代建人； （8）为本标段的招标代理机构； （9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。 |
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14 |
履约期限 |
投标一览表未填写履约期限，或填写的履约期限不符合招标文件的规定 |
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15 |
质量目标 |
投标一览表未填写质量目标，或填写的质量目标不符合招标文件的规定 |
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16 |
投标保证金 |
采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （1）投标保证金未从投标人基本账户转出； （2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。 采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定； （2）在投标截止时间前未提交投标保证金。 |
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17 |
投标价格 |
投标人的投标报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价 |
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18 |
已标价工程量清单 |
对招标人发布的固化清单中的固化内容做实质性修改 |
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19 |
存在的其他情形（二） |
投标人存在以下任一情形： （1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。 |
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投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
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备注：“在所投标段（包）免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段（包）投标的，应按规定下载该标段（包）的招标文件。投标人的下载活动“电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段（包）招标文件的依据。
