1．招标条件
G4223武汉至重庆高速公路荆门至宜昌段（以下简称“本项目”）已列入《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》，本项目工程可行性研究报告已编制完成。本项目资金已落实。招标人为湖北交投武重宜高速公路有限公司，招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。现对本项目施工图设计阶段勘察设计进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：湖北省宜昌市、荆门市
建设规模：G4223武汉至重庆高速公路荆门至宜昌段推荐路线起于荆门市沙洋县西侧五里铺镇严店村，路线止于凤凰观村天峰六队，经夷陵互通对接宜巴高速。本项目推荐方案全长64.905km，其中荆门市境内11.488km，宜昌市境内53.417km，按设计速度120km／小时、双向六车道高速公路、路基宽度34.0m标准建设。共设主线桥28106m／45 座（含互通主线桥），其中特大桥14894.5m／11座；共设置互通式立交6处，其中枢纽互通式立交3处，一般互通式立交3处，项目估算总投资约为116亿元。
其他：／。
2.2招标范围：
招标范围：①设计合同内容包含：本项目初步设计优化和施工图勘察设计，含路线、路基、路面、桥梁、涵洞、路线交叉、连接线、交通工程及其沿线设施、环保、水保、景观绿化、专项设计、其他工程等（不含机电、房屋建筑工程施工图设计），以及施工图设计变更及变更预算、红线图、征地拆迁图、预算文件编制（含分施工标段修编分解预算文件）、招标图纸、招标工程量清单及相应的造价分析、临时结构、大型临建等重要施工方案安全性验算，并负责设计变更、施工期间、缺陷责任期间的后续服务（包括但不限于交工验收、缺陷责任期、竣工验收等各阶段质量检测缺陷论证分析及处治方案的编制及审查）等；交通运输部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定的其它施工图设计阶段所有工作。②配合项目实施期间的调整工程概算资料编制（如有）、设计服务及招标人进行科研项目、项目评估、奖励申报等工作。
标段划分：本次招标划分为1个标段，标段名称为：WCJYSJ－1标段。
计划工期：1995日历天，计划开工日期：2024年3月1日。其中：施工图勘察设计180日历天；施工期服务期1095日历天；缺陷责任服务期720日历天。以上服务周期均为预计服务期，将根据项目建设进度安排适当调整，具体以招标人下发通知为准。
合同估算价：／万元。
2.3其他：／
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标且只允许中1个标段。
3.4其它要求：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则，相关投标均将被否决。
4．技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费：／。
5．招标文件的获取
5．1 凡有意参加投标者，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www．hbbidcloud．cn）进行注册登记，并办理CA数字证书。具体操作参见《“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南》。
5．2 完成注册登记后，请于2024年1月12日至2024年1月17日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段（包）免费下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。
6．投标文件的递交
6．1 投标文件递交截止时间为2024年2月1日9时30分。
6．2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段（包）将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
7．投标相关事宜
招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
8．评标办法
本次招标评标办法采用双信封综合评分法。
9．发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统、湖北省交通运输厅网站、湖北交投电子采购平台上发布。
10．联系方式
招 标 人：湖北交投武重宜高速公路有限公司
地 址：湖北省宜昌市枝江市仙女镇仙女小学乡村少年宫
邮政编码：／
联 系 人：刘女士
电 话：0717－4124212
传 真：／
电子邮件：
网 址：／
招标代理：华杰工程咨询有限公司
地 址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼19层
邮政编码：430030
联 系 人：李新新、付子才
电 话：027－83636017
传 真：／
电子邮件：／
网 址：
2024年1月11日
附 录：
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
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标段 |
资质最低要求 |
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WCJYSJ－1 |
同时具备： 1、有效的企业法人营业执照； 2、工程勘察综合类甲级资质； 3、工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业（同时具备公路专业、交通工程专业）专业设计甲级资质。 |
注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构构图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
2、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件的彩色扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。
3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。
4、投标人应在“投标人企业组织机构构图”中列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。
5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构构图”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
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标段 |
业绩最低要求 |
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WCJYSJ－1 |
近5年独立完成过1条里程30km及以上新建高速公路的勘察设计工作（勘察设计工作内容应包括路基、路面、桥涵）。 |
注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况”，并在表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
2、业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。
3、上述勘察设计工作是指初步设计阶段或施工图设计阶段的勘察设计工作。
4、近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日，勘察设计业绩以初步设计批复或施工图设计批复的时间为准。
5、投标人同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次。
6、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
7、投标人以联合体形式完成的项目，其业绩视为不满足最低业绩要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。
8、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
9、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
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标段 |
信誉最低要求 |
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WCJYSJ－1 |
1、投标人未处于被责令停业，财产被接管、破产状态； 2、投标人未被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 3、投标人在交通运输部《2022年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级未被评定为D级，且在湖北省交通运输厅《2022年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级也未被评定为D级； 4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单； （3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 |
注：1、本表中“近三年”是指2021年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的法律文书生效的时间为准，同一案件有多份法律文书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人信誉声明”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。
附录4 资格审查条件（主要人员最低要求）
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标段 |
人员 |
最低 数量 |
主要人员最低要求 |
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WCJYSJ－1 |
项目负责人 |
1 |
同时具备： （1）公路工程相关专业高级职称； |
|
技术负责人 |
1 |
同时具备： （1）公路工程相关专业高级职称； |
注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。
2、投标人应提供拟投入项目负责人、技术负责人有效的身份证、职称证等资格审查条件要求的证书彩色扫描件，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效。
3、项目负责人、技术负责人业绩证明材料要求：业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。
4、上述勘察设计工作是指初步设计阶段或施工图设计阶段的勘察设计工作。
5、近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日（下同），以项目初步设计批复或施工图批复文件的时间为准。
6、主要人员同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次。
7、投标人应提供投标人所属社保机构出具的上述主要人员2023年6月份起任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明上述主要人员2023年6月份起任意连续三个月投标人为其参加社保的有效证明材料的彩色扫描件。
8、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、路桥工程、道路工程、道路与桥梁、交通土建、隧道（地下结构）工程、隧道工程、交通工程等专业。
9、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件；
10、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录5 重大偏差一览表
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第一信封重大偏差一览表 |
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序号 |
评审因素 |
重大偏差认定标准 |
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1 |
投标文件 |
投标文件不能正常打开 |
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2 |
投标人名称 |
投标人名称与企业法人营业执照或资质证书不一致，且未提供相关部门的合法批件 |
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3 |
投标文件的签署 |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件封面未加盖单位章； （2）投标函未加盖单位章； （3）投标函未加盖法定代表人的个人印章或签名章。 |
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4 |
投标保证金 |
采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （1）投标保证金未从投标人基本账户转出； （2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。
采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差： （1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定； （2）在投标截止时间前未提交保函或保单。 |
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5 |
投标文件的内容 |
投标文件缺少以下任一项内容：商务文件投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、拟分包项目情况表、投标人基本情况表、投标人企业组织机构构图、近年完成的类似项目情况表、投标人的信誉情况表（信誉情况承诺函）、拟委任的项目负责人资历表、拟委任的技术负责人资历表、技术建议书。 |
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6 |
投标报价 |
第一信封投标文件出现有关投标报价的内容 |
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7 |
勘察设计服务期限 |
商务文件投标函未填写勘察设计服务期或填写的勘察设计服务期不符合招标文件规定的时限。 |
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8 |
质量要求 |
商务文件投标函未填写质量要求或填写的质量要求低于“国家及行业主管部门相关标准、规范及规定” |
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9 |
安全目标 |
商务文件投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“不发生一般及以上安全责任事故”的规定 |
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10 |
联合体投标人 |
投标人以联合体形式投标。 |
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11 |
营业执照 |
企业法人营业执照无效 |
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12 |
资质证书 |
资质证书无效或资质证书超过有效期的，且未提供“全国公路建设市场监督管理系统”截图证明以证明其资质证书有效。 |
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13 |
基本账户开户许可证 |
采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下任一材料： （1）有效的基本账户开户证明； （2）银行打印的基本存款账户信息。 |
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14 |
资质等级 |
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、同时具备： （1）有效的企业法人营业执照； （2）工程勘察综合类甲级资质； （3）工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业（同时具备公路专业、交通工程专业）专业设计甲级资质。 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构构图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。 3、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件的彩色扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。 4、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。 5、投标人应在“投标人企业组织机构构图”中列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。 |
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15 |
业绩 |
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、近5年独立完成过1条里程30km及以上新建高速公路的勘察设计工作（勘察设计工作内容应包括路基、路面、桥涵）。 2、标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况”，并在表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3、业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。 4、上述勘察设计工作是指初步设计阶段或施工图设计阶段的勘察设计工作。 5、近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日（下同），以项目初步设计批复或施工图批复文件的时间为准。 6、投标人同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次。 7、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。 8、投标人以联合体形式完成的项目，其业绩视为不满足最低业绩要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。 |
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16 |
信誉 |
投标人出现以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标人处于被责令停业、财产被接管、破产状态； （2）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； （3）投标人在交通运输部《2022年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级被评定为D级，或在湖北省交通运输厅《2022年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级被评定为D级； （4）投标人在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （5）投标人在“中国执行信息公开网”（http：／／zxsj．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人； （6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内（2021年1月1日至投标截止日期前一日）有行贿犯罪行为的； （7）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的； （8）投标人未在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》的。 |
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17 |
主要人员 |
1、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （1）公路工程相关专业高级职称； （2）近5年内作为项目负责人主持过1条30km及以上新建高速公路的勘察设计工作。 2、技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （1）公路工程相关专业高级职称； （2）近5年内作为技术负责人主持过1条30km及以上新建高速公路的勘察设计工作。 3、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。 （2）投标人应提供拟投入项目负责人、技术负责人有效的身份证、职称证等资格审查条件要求的证书彩色扫描件，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效。 （3）项目负责人、技术负责人业绩证明材料要求：业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。 （4）上述勘察设计工作是指初步设计阶段或施工图设计阶段的勘察设计工作。 （5）近5年指2019年1月1日至投标截止日期前一日（下同），以项目初步设计批复或施工图批复文件的时间为准。 （6）主要人员同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次。 （7）投标人应提供投标人所属社保机构出具的上述主要人员2023年6月份起任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明上述主要人员2023年6月份起任意连续三个月投标人为其参加社保的有效证明材料的彩色扫描件。 （8）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、路桥工程、道路工程、道路与桥梁、交通土建、隧道（地下结构）工程、隧道工程、交通工程等专业。 |
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18 |
存在的其他情形（一） |
投标人存在以下任一情形： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； （4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本标段的招标代理机构； （6）与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人； （7）与本标段的招标代理机构存在控股或参股关系； （8）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标。 |
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19 |
存在的其他情形（二） |
投标人存在以下任一情形： （1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的； （4）投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，或投标人不接受对投标报价算术性错误进行价格修正的。 |
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投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
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第二信封重大偏差一览表 |
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序号 |
评审因素 |
重大偏差认定标准 |
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1 |
投标文件的签署 |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （2）投标函未加盖单位章； （3）投标函未加盖法定代表人的个人印章或签名章。 |
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2 |
投标文件的内容 |
投标文件缺少以下任一项内容：第二信封投标函、报价清单说明、公路工程勘察工作报价清单表、公路工程设计工作报价清单表、报价清单汇总表。 |
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3 |
投标报价 |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： |
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4 |
存在的其他情形（一） |
存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）未在投标函上填写投标总价； （2）投标报价高于招标人公布的最高投标限价 |
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5 |
存在的其他情形（二） |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （4）投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，或投标人不接受对投标报价算术性错误进行价格修正的。 |
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投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
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