十堰经镇坪至巫溪高速公路溢水至镇坪段（以下简称“本项目”） 已纳入了《湖北省省道网规划纲要（2011－2030）》和《陕西省省级公路网规划》（2018－2035年），并完成了工程可行性研究报告编制。湖北省人民政府已同意本项目采用特许经营方式建设，现通过公开招标方式确定投资人。本项目招标人为十堰市人民政府，招标代理为华杰工程咨询有限公司。本项目已经具备招标投资人的条件，现进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：湖北省十堰市、陕西省安康市。
建设规模：十堰经镇坪巫溪高速公路溢水至镇坪段（十巫南段）全长85.07公里（溢水至鄂陕界段78.98公里，陕西镇坪段6.09公里）。十巫高速公路南段横跨两省三县七乡镇。起于竹山县溢水镇，连接十巫高速公路鲍峡至溢水段终点，经竹溪县新洲乡、兵营镇、天宝乡、丰溪镇在竹溪县丰溪镇小界梁附近出湖北境，到达终点陕西省安康市镇坪县，设猫子庙枢纽互通接安来高速公路，起讫桩号：K0＋000～K85＋070。全线拟采用设计速度80km／h、路基宽度为25.5m的双向四车道高速公路标准建设。主线桥总长31600米／49座，其中特大桥16940米／8座（不含主跨150米以上的特大桥梁），大桥14660米／41座；隧道长43800米／29座，其中特长隧道14340米／4座，长隧道25005米／15座；桥隧比88.9％。全路线设枢纽互通2处，单喇叭互通4处，服务区2处，收费站4处，养护工区1处，监控管理分中心1处、路政大队营房1处。投资估算总金额约235亿元，其中湖北段约216亿元，陕西镇坪段约19亿元。计划建设总工期为1440日历天。（技术标准及计划建设总工期以工可核准文件为准）
其他：无。
2.2招标范围
招标范围：本次招标范围为十堰经镇坪至巫溪高速公路溢水至镇坪段投资人（采用特许经营模式建设）。中标后，投资人应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许权协议规定的特许经营期满后，按照特许权协议的约定将公路、公路附属设施、土地使用权及相关资料依法移交。
标段划分：本次招标划分为1个标段，即SWYZTZ－1标段。
计划工期：1440日历天，计划开工日期2022年4月30日。
合同估算价：2350000万元。
2.3其他：无
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备 ：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、资金等方面具有相应的能力。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
如为联合体方式投标，参与投标的联合体的成员数量不超过10名，且联合体牵头人应作为项目公司的控股方（联合体牵头人出资额占项目公司资本总额应不低于百分之五十一），联合体牵头人和联合体成员按招标文件的要求提交了联合体协议书。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 （具体数量）个标段投标且允许中 1 个标。
3.4其它要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标（组成联合体作为一个投标人的情形除外），否则，相关投标将均被否决。
4．招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www．hbbidcloud．cn）进行注册登记，并办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2 完成注册登记后，请于2022年02月16日至2022年02月20日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其投标文件。
5．投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间为：2022年04月21日 09时30分。
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
6．投标相关事宜
招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
7．评标办法
本次招标评标办法采用综合评估法。
8．发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统、湖北省电子招投标交易平台、湖北省交通运输厅网站上发布。
9．联系方式
招 标 人：十堰市人民政府
地址：十堰市茅箭区北京中路8号
邮编： 442000
联 系 人：周先生
电话： 0719－8687139
传真： ／
代理机构：华杰工程咨询有限公司
地址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场A座19层
邮编：430033
联 系 人：夏先生
电话：027－83733449
传真：027－83600777
网址：http：／／www．huajiezn．com
2022年02月15日
附录
附录1 资格审查条件（法人资格最低要求）
|
标段 |
资格要求 |
|
SWYZTZ－1 |
独立投标人或联合体各成员均在中国境内／境外依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。 |
注：投标人应根据投标文件格式 “（一）投标人基本情况表” 中的要求附企业法人营业执照、基本账户开户证明等材料的彩色扫描件。
附录2 资格审查条件（财务状况最低要求）
|
标段 |
财务状况要求 |
|
SWYZTZ－1 |
（1）独立投标人或联合体各成员合计注册资本不低于20亿元人民币（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同）；2020年末总资产不低于235亿元人民币，2020年末净资产不低于项目估算投资的40％，且不低于94亿元人民币（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同。若以联合体形式投标，联合体各成员2020年末的总资产、净资产应不低于按其出资比例的折算值，例如某联合体成员单位出资比例为10％，其2020年末的总资产应不低于23.5亿元，净资产应不低于9.4亿元）。 （2）独立投标人或联合体各成员均应达到总资产6亿元人民币及以上，净资产达2.5亿元人民币及以上（若为联合体投标，本条所指总资产、净资产联合体各成员均应满足）。 （3）独立投标人或以联合体形式投标的各联合体成员2020年末资产负债率均小于80％，2018年、2019年、2020年连续三年均为盈利。投标人年度财务报表应当经具有法定资格的中介机构审计。 （4）独立投标人或联合体各成员没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。 |
注：1、投标人应提供2018、2019、2020年度经具有法定资格的中介机构审计财务报表的彩色扫描件。年度财务报表包括具有法定资格的中介机构出具的审计报告（无保留意见）、资产负债表、现金流量表、利润表及财务报表附注（审计单位、中介机构的签字盖章应齐全）。
2、若独立投标人或联合体成员为新成立的企业，须提供企业自成立以来至2020年度财务报表，且不得少于一年。
附录3 资格审查条件（投融资能力最低要求）
|
标段 |
投融资能力要求 |
|
SWYZTZ－1 |
独立投标人或以联合体形式投标的联合体各成员共同具有不低于235亿元的投融资能力，联合体成员单位按出资比例折算后计算。 |
注：投标人应根据投标文件格式 “11－1投融资能力” 中的要求如实填写并提供要求的证明材料彩色扫描件。
附录4 资格审查条件（商业信誉最低要求）
|
标段 |
商业信誉要求 |
|
SWYZTZ－1 |
1、近三年未被项目所在地省级及以上行业主管部门取消投标资格或未被禁止进入项目所在地的公路建设市场； 2、投标人在交通运输部《2020年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中信用等级被列为C级或D级，或在湖北省交通运输厅《2020年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级表》中信用等级被列为C级或D级的，不得承担本项目的勘察设计任务。 3、投标人在交通运输部《2020年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级被列为C级或D级，或在湖北省交通运输厅《2020年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级表》中被列为C级或D级的，不得承担本项目的施工任务。 4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单； （3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为失信惩戒对象，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 |
注：投标人应在投标文件格式“（六）投标人信誉声明”中如实进行填报。以联合体形式参与投标的，联合体各成员均应满足上述商业信誉要求。
附录5 资格审查条件（业绩最低要求）
|
标段 |
业绩要求 |
|
SWYZTZ－1 |
独立投标人或联合体牵头人近5年内具有一个里程不小于50km且已交工验收的新建高速公路投资人业绩。 |
注：
1、以联合体形式参与投标的，联合体牵头人应满足上述业绩最低要求。联合体牵头人的业绩应是其独立承担或作为联合体牵头人控股投资的业绩。
2、在对投标人进行投资业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其投资业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司投资业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其投资业绩亦不能以其母公司的名义计算。
3、近5年是指2017年1月1日至投标截止日，以交工验收时间为准。
4、投标人应提供与各投融资项目主管机构（或招标人）签署的合同协议书或该机构对投标人履行合同的证明文件或所投融资项目的项目法人单位（含委托机构）的项目投融资证明资料复印件和项目交工验收证书的证明资料彩色扫描件。
附录6 资格审查条件（项目建设管理机构人员最低要求）
标段：SWYZTZ－1
|
岗位 |
数量 |
最低资格条件 |
|
项目负责人 |
1 |
具有高级及以上专业技术职称，至少具备2个高速公路项目的项目负责人经历； |
|
技术负责人 |
1 |
具有高级及以上专业技术职称，至少具备2个高速公路项目的技术负责人经历； |
|
财务负责人 |
1 |
具有会计师及以上专业技术资格，至少具备1个高速公路项目的财务管理经历； |
|
计划合同部门负责人 |
1 |
具有高级及以上职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历； |
|
质量部门负责人 |
1 |
具有高级及以上职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历； |
|
安全部门负责人 |
1 |
具有高级及以上职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历； |
|
技术部门负责人 |
1 |
具有高级及以上职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 |
注：上述项目建设管理机构人员为投标阶段提供人员的最低要求，项目实施阶段还应按交通运输部《公路建设市场管理办法》和《关于进一步加强公路项目建设单位管理的若干意见》（交公路发［2011］438号）等规定的条件配备项目建设管理机构人员。
附录7 资格审查条件（勘察设计单位主要人员最低要求）
标段：SWYZTZ－1
|
岗位 |
数量 |
最低资格条件 |
|
勘察设计项目负责人 |
1 |
高级及以上技术职称，作为项目负责人主持过2个新建高速公路项目的勘察设计工作。 |
|
路线专业负责人 |
1 |
高级及以上技术职称，作为勘察设计路线专业负责人承担过1个新建高速公路项目的勘察设计工作。 |
|
路基路面专业负责人 |
1 |
高级及以上技术职称，作为路基、路面专业负责人承担过1个新建高速公路项目的设计工作。 |
|
桥涵专业负责人 |
1 |
高级及以上技术职称，作为桥涵专业负责人承担过1个新建高速公路项目的设计工作。 |
|
隧道专业负责人 |
1 |
具有高级及以上技术职称，作为隧道专业负责人承担过2个新建高速公路（含特长隧道）项目设计工作。 |
|
路线交叉专业负责人 |
1 |
高级及以上技术职称，作为路线交叉专业负责人承担过1个新建高速公路项目的设计工作。 |
|
交通工程专业负责人 |
1 |
高级及以上技术职称，作为交通工程专业负责人承担过1个新建高速公路项目的勘察设计工作。 |
|
概预算专业负责人 |
1 |
高级及以上技术职称，具有一级造价工程师（交通运输工程专业）或公路工程造价人员甲级资格证书，作为概算专业负责人承担过1个新建高速公路项目的勘察设计工作。 |
注：1、如根据联合体协议书任务分工，投标人或联合体成员承担勘察设计任务的，勘察设计及相应专业负责人应当满足上表要求。
2、上述勘察设计单位主要人员为投标阶段提供人员的最低要求，项目实施阶段还应按湖北省交通运输厅关于印发《湖北省特许经营高速公路建设项目投资人自行勘察设计、施工管理办法》的通知等规定配备符合条件配备勘察设计单位人员。
附录8 资格审查条件（施工承包单位主要人员最低要求）
标段：SWYZTZ－1
|
岗位 |
数量 |
最低资格条件 |
|
施工承包人 项目经理 |
1 |
同时具备： 1、具有高级及以上职称，持有公路工程专业一级注册建造师证书； 2、持有交通运输主管部门颁发的B类安全生产考核证书； 3、具有1个新建高速公路施工项目经理业绩； 4、具有1座新建高速公路特长隧道工程施工的项目经理业绩。 |
|
施工承包人 项目总工 |
1 |
同时具备： 1、具有高级及以上职称； 2、持有交通运输主管部门颁发的B类安全生产考核证书； 3、具有1个新建高速公路施工项目总工业绩； 4、具有1座新建高速公路特长隧道工程施工的项目总工业绩。 |
注：1、如根据联合体协议书任务分工，投标人或联合体成员承担特长隧道施工任务的，施工承包人项目经理、施工承包人项目总工，应当满足上表要求。
2、上述人员单个业绩能满足其多项业绩要求的，可分别予以计算。
3、上述施工承包单位主要人员为投标阶段提供人员的最低要求，项目实施阶段还应按湖北省交通运输厅关于印发《湖北省特许经营高速公路建设项目投资人自行勘察设计、施工管理办法》的通知等规定配备符合条件施工承包单位人员。
