广西河池市环江毛南族自治县高铁配套设施 PPP 项目社会资本方采购招标项目的潜在资格预审申请人应在（地址：广西壮族自治区政府采购网）自行下载资格预审文件，并于2021年12月17日09点00分（北京时间）前提交申请文件。
一、项目基本情况
1.1 项目授权主体：环江毛南族自治县人民政府
1.2 项目实施机构：环江毛南族自治县交通运输局
1.3 政府方出资代表：环江毛南族自治县城开投资集团有限公司
1.4 项目名称：广西河池市环江毛南族自治县高铁配套设施 PPP 项目社会资本方采购
项目编号：HCZC2021-G3-260275-GXSY
1.5 招标范围：拟采购一家社会资本方以建设-运营-移交（BOT）的方式运作本项目在合作期内，由中标社会资本方和政府方出资代表在环江县共同出资设立的项目公司作为实施主体，项目公司承担本项目 的投融资、设计、建设、运营和维护等一体化工作。项目合作期届满后，项目公司将项目及全部项目资产（包括有形资产和无形资产）无偿移交给政府方或指定机构。
1.6 项目概况：
投资规模：
本项目合作范围包含 6 个子项目：环江站站外配套设施工程（一期）、水源至高铁站公路工程、环江县高铁大道工程（金禾南路至终点）、环江县高铁站至金禾南路一级公路工程、贵和路扩建工程和贵和路（二期）改扩建工程。根据项目可研报告和相关批复，本项目静态总投资约 86917.62 万元，其中工程建设费用 57135.61 万元，工程建设其他费用（含土地拆迁费用）22998.17万元，预备费6783.83万元。
建设内容：本项目合作范围包含6个子项目：环江站站外配套设施工程（一期）面积为31960.36平方米、水源至高铁站公路工程长度为 6.553km、环江县高铁大道工程（金禾南路至终点）路线总长 1360.33米、环江县高铁站至金禾南路一级公路工程路线全长 7220米、贵和路扩建工程和贵和路（二期）改扩建工程全长 1509.95米。建设地点均在广西壮族自治区环江毛南族自治县境内。
注：最终的建设内容以经批复的设计文件为准。投资额以最终政府财政审批/核准为准。
1.7 施工质量要求：须符合国家、行业及地方现行的有关施工质量验收标准以及相关专业验收规范等要求。
运营维护质量要求：须符合国家、行业及地方现行的有关养护标准的要求。
1.8 项目合作期：本项目合作期15年，其中建设期2年，运营期13年，自《PPP 项目合同》签订生效之日起至运营期结束后项目公司将项目全部资产无偿移交还给政府方之日止。
1.9 项目回报机制：
本项目为公益性项目，项目形成资产不具备收益能力，无使用者付费基础。项目合作期内，项目公司通过政府可用性服务费和运营维护费回收项目投资、建设和运营成本并获得必要的合理回报。因此本项目回报机制为政府付费。
1. 10项目资本金出资比例设置：
项目资本金为项目总投资的20.27%，项目公司由社会资本方和政府方出资代表共同出资成立，社会资本方占股99.8%，政府方出资代表占股0.2%。根据项目建设进度和融资机构要求及时、足额缴纳。
1.11施工总承包单位的确定
根据《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金〔2016〕90号）∶对于涉及工程建设、设备采购或服务外包的 PPP项目，已经依据政府采购法选定社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，按照《招标投标法实施条例》第九条规定，合作方可以不再进行招标。"本项目拟通过《政府采购法》中公开招标方式遴选具有施工总承包资质的社会资本方承担建设责任，按照财金〔2016〕90号文件规定，中标社会资本方依法能够自行建设的，可以由项目公司作为项目法人与其直接签订施工总承包合同，不再进行招标。
二、申请人的资格要求：
申请人应具备以下条件：
2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.2中华人民共和国境内合法注册，能独立承担民事责任的企业法人，独立申请人（或联合体牵头方）人具备公路工程施工总承包二级及以上资质、市政公用工程总承包二级，且具有有效的安全生产许可证。
2.3对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
2.4财务状况要求：独立申请人或联合体牵头方具有良好的财务状况以及相应的投融资能力。经审计的企业近三年资产负债率算术平均值不高于85%（以具备审计资质的第三方机构出具的审计报告为准）。
2.5本次项目接受联合体投标，联合体投标时，应满足下列要求：
2.5.1联合体成员总共不得超过2个。联合体各方应在联体协议中明确各自的分工，联合体各方均应符合“具有独立法人资格”、“具有独立承担民事责任的能力”的条件，且满足上述2.1和2.3款的要求。
2.5.2联合体各方应当签订联合体协议书，其中联合体牵头人代表联合体各方成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，但联合体其他成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
2.5.3组成联合体进行投标的单位不得再以自己的名义单独参与同一项目的投标，也不得组成新的联合体参与同一标段的投标。
2.5.4联合体各方应分别在人员、设备、资金等方面具有承担本项目联合体协议书分工职责范围内的履约能力。
2.5.5联合体中有同类资质的企业按照联合体协议书分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的企业确定联合体资质等级。
2.6其他要求
2.6.1本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次招标采购，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。
2.6.2与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人，不得参加资格预审申请；违反前款规定的，相关资格预审申请文件无效。单位负责人为同一人、或者存在控股 、管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司(解释下同)，均不得同时参加资格预审申请。若存在单位负责人为同一人、或者存在控股、或者管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司，同时有两家或两家以上的申请人均按废标处理”
2.6.3本项目不允许资格后审，未参加本次资格预审的申请人不得进入本项目下一轮正式采购。
三、领取资格预审文件
时间：2021年11月24日至2021年12月1日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午8时至12时 ，下午14时至18时（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：广西壮族自治区政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）
方式：网上下载
四、资格预审申请文件的组成及格式
4.1、详见资格预审文件第四章：资格预审申请文件
五、资格预审的审查标准及方法
5. 1、资格预审的审查标准及方法：有限数量制。
六、拟邀请参加投标的供应商数量
6.1、本项目为公开招标资格预审。资格预审由采购人组织专家按评审办法对各申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并根据资格预审评审打分的排序结果，取前5名的申请人确定为入围名单。入围的社会资本达到3 家或3 家以上，方可进入本次采购活动下一环节；社会资本不足3 家的，由项目实施机构调整资格预审文件后重新组织资格预审。
6.2、资格预审结果将及时告知申请人，对进入申请人入围名单的社会资本发出投标邀请函，只有获得投标邀请函的合格社会资本方才可参与本项目的投标。
七、申请文件提交
7.1 资格预审申请文件一式七份，正本一份，副本陆份。
7.2 递交资格预审申请书截止时间：2021年12月17日上午9时00分。
7.3 递交资格预审申请书地点：环江毛南族自治县公共资源交易中心（环江毛南族自治县思恩镇桥东路243号，水利局旁，政务中心三楼）。
7.4、本次资格预审不接受邮寄的资格预审申请文件。
八、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至2021年12月17日前。
九、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜：
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1.项目实施机构信息：
名 称：环江毛南族自治县交通运输局
地 址：环江毛南族自治县思恩镇人和路3号
联系方式：覃工 0778-8823505
2.采购代理机构信息
名 称：广西盛元华工程咨询有限公司
地 址：中国（广西）自由贸易试验区南宁片区凯旋路18号广西合景国际金融广场28层05、06、07、08、09单元
联系方式：陈工 0771-2869782
3.监督部门
名称：环江毛南族自治县财政局政府采购监督管理股
联系电话：0778-8825091
