招标项目所在地区：太原市
1. 招标条件
G2003太原绕城高速公路义望至凌井店段（太原西北二环）PPP项目社会资本（招标项目编号：M1401000155100168003）。G2003太原绕城高速公路义望至凌井店段（太原西北二环）项目（以下简称“本项目”）工程可行性研究报告已由山西省发改委以《关于G2003太原绕城高速公路义望至凌井店段（太原西北二环）工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（晋发改审批发〔2019〕506号）批准建设，本项目实施方案经太原市人民政府以并政函〔2019〕27号文批准，采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设运营，实施机构（招标人）为太原市交通运输局，招标代理为北京中交建设工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目的社会资本进行公开招标，本次招标实行资格后审。
2. 项目概况与招标范围
项目规模：本项目由义望至赤泥洼段（太原西二环）、太古高速公路联络线和西凌井至凌井店段（太原北二环）组成。起点位于交城县夏家营镇义望村东，接京昆高速公路（G5）夏家营至祁县段，与青银高速公路（G20）罗夏汾段形成十字交叉，终点在阳曲县凌井店乡南庄村北，与京昆高速（太阳高速）、太原二环高速公路凌井店至龙白段（东二环）相接，全长159.635公里。设清徐南连接线15.4公里，泥屯连接线5.959公里，大盂连接线5.212公里。其中，义望至赤泥洼段（太原西二环）及太古高速公路联络线，采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度采用80公里/小时；西凌井枢纽至大盂枢纽段（太原北二环），采用双线四车道高速公路标准建设，设计速度采用100公里/小时；大盂枢纽至东凌井枢纽段（太原北二环），采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度采用100公里/小时。建设期为四年，工可批复投资估算为259.78亿元。
招标内容与范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
001 不分标段：本次招标范围为G2003太原绕城高速公路义望至凌井店段（太原西北二环）PPP项目社会资本。
本项目以“BOT”模式实施，由项目实施机构太原市交通运输局代表太原市人民政府授予项目公司特许经营权，由项目公司负责投融资、建设（含施工图设计）、运营本项目，并获得项目的车辆通行费收费权、项目沿线规定区域内的服务设施经营权和广告经营权。
本项目工可批复投资估算为259.78亿元。项目资本金为51.96亿元，占总投资的20%，由社会资本利用自有资金投入。太原市交通运输局向交通运输部申请并落实车辆购置税收入补助地方资金（以下简称“车购税资金”）60.8亿元（上限）作为建设期投资补助。车购税资金的实际金额及到位时间以交通运输部最终批复确定的资金额度和资金下达时间为准。项目实施机构负责对车购税资金的使用进行监管。
社会资本在中标后应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将公路、公路附属设施及相关资料等按合同规定无偿移交给交通运输主管部门或其指定机构。
本项目于2017年通过公开招标方式确定社会资本方，并组建项目公司，开展前期工作。2019年本项目纳入国家高速公路网，根据国家相关规定，现重新招标确定社会资本方。中标社会资本方承担经双方认可的第三方审计（或评估）机构确定的原社会资本方及其项目公司履行原协议的所有费用，并在项目公司注册成立180天内支付上述费用。
3. 投标人资格要求
001 不分标段：
3.1本次招标要求投标人具备的资格条件包括：
（1）依法注册并有效存续的法人或其他组织，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
（2）2018年末总资产不少于400亿元人民币或等值货币（汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同）。上年末（2018年）资产负债率小于80%。
（3）最近连续三年（2016年至2018年）每年均为盈利，财务状况良好，近三年（2016年至2018年）经营性现金净流量均为正值，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；
（4）具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中2018年末净资产不低于项目投资估算的35%（即90.92亿元人民币）。
（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内（2016年1月1日至投标文件递交截止时间）财务会计资料无虚假记载，银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被省级及以上交通运输主管部门取消在本项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；
（6）近五年内（2014年1月1日至投标文件递交截止时间）承接的项目满足以下要求：投标人成功承接不少于2项高速公路的PPP项目（已纳入财政部全国PPP综合信息平台项目管理库）；
（7）投标人、投标人的法定代表人近三年内（2016年1月1日至招标文件发售截止之日）无行贿犯罪记录；
（8）投标人在“信用中国”、“信用山西”网站平台中未被列入“失信被执行人”、“黑名单”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”的不良信用记录。
（9）投标人在交通运输部或山西省公路建设市场最新信用评价中，未被评为D级单位。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的还应满足下列要求：
（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体各方的权利义务、出资额或出资比例，联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方，且联合体各方均须对项目公司出资；
（2）联合体牵头人必须满足3.1款的第（2）、（3）、（4）、（6）项的要求，联合体各方均应满足3.1款的第（1）、（5）、（7）、（8）、（9）项的要求；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标，否则相关投标均无效；
（4）除因法律、法规、政府政策的变化外，投标人中标后至交工验收之日止，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动，项目公司法定代表人必须由联合体牵头人派出的人员担任。运营期内，如联合体的成员结构、相互关系及出资比例发生变动的，按PPP项目合同的相关约定执行。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目投标，否则相关投标均无效。如为联合体投标，则联合体各方的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目投标，否则相关投标均无效。
3.4中标的社会资本方（或联合体中的某成员）如具有与拟承担的工作相适应的资质，可自行承担相应的工作；如社会资本方（或联合体中的某成员）不具有与拟承担的工作相适应的资质，中标后由项目公司按核准的招标方式选择承担单位。PPP项目合同另有约定的，从其约定。
4．招标文件的获取
4.1获取时间：2019-12-03 18:00:00至 2019-12-10 18:00:00（北京时间）（法定公休日、法定节假日不工作）
4.2 招标文件获取方式：登陆电子交易平台在线申请下载招标文件(jt2.jcebid.com)。
4.3 标书售价：
不分标段：1000元人民币（不含工可报告费用），招标文件售后不退。
注：凡有意参与投标人，须在山西省公共资源交易平台主体库完成注册，并办理CA数字证书；详情请查看山西省公共资源交易服务平台主体库注册指南。主体库资料核验咨询电话：0351-7731313；CA数字证书办理咨询电话：0351-7731318；山西省公共资源交易中心地址：太原市坞城南路50号。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1投标文件加密要求，投标人应使用电子交易平台提供的投标文件编辑器编制投标文件，并按招标文件要求进行加密、递交。
5.2 投标文件递交截止时间：2019-12-24 10:30:00
逾期递交的或者未正常递交投标文件，电子交易平台不予受理。
6. 开标时间及地点：
6.1 开标时间：2019-12-24 10:30:00
6.2 开标方式：线上开标
7. 其他公告内容
7.1 报名时间：凡有意参与的投标人，请于 2019-12-03 18:00:00至 2019-12-10 18:00:00（北京时间），在电子交易平台进行网上报名(jt2.jcebid.com)。
7.2本公告在中国政府采购网、山西招标投标公共服务平台、山西省交通运输厅、中国路桥招标网上同时发布。
7.3本次招标采用综合评估法。
8. 监督部门
本招标项目的监督部门为：
太原西北二环高速公路建设指挥部 0351-7820330
9. 联系方式
招 标 人：太原市交通运输局
联系地址：山西省太原市迎泽大街269号
联 系 人：耿先生
联系电话：0351-6561480
招标代理：北京中交建设工程咨询有限公司
地 址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼501号
邮政编码：100101
联 系 人：房先生、高先生
电 话：010-51656899-836、835、17636662545
电子邮件：bjztc3@163.com
太原绕城西北段改线工程（太原西北二环）PPP招标公告附件.docx
