1. 招标条件
本采购项目玉溪市江川区2017年度城市市政基础设施建设项目政府与社会资本合作（PPP）已由 玉溪市江川区人民政府（下称“区政府”） 批准实施，项目授权主体为玉溪市江川区人民政府，项目实施机构为玉溪市江川区住房和城乡建设局。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目概况及采购内容
2.1 项目名称：玉溪市江川区2017年度城市市政基础设施建设项目政府与社会资本合作（PPP）项目
2.2 采购方式：公开招标（资格预审）
2.3 项目概况：本项目为江川区城市市政基础设施建设项目，项目性质为市政道路工程和公共建筑工程，项目总投资约71434.64万元，建设内容包括：龙泉大道南段道路工程 1.506km，浪广路北延工程1.69km 以 及江川区全民健身运动场馆建设项目 48060 ?。
2.4 建设规模：
（1）龙泉大道南段道路工程，北至仙水大道，南到玉江大道；长 1.506km， 宽60m。包含：道路工程、给水工程、排水工程、综合管廊工程、电力工程、通信工程、燃气工程、管线综合、海绵城市及其他附属工程。
（2）浪广路北延工程：浪广路北至渔文化广场，南到兴江路，长 1.69km， 宽27m；烟草小区北侧路道路基本成东西走向，西起于澄川公路，向东沿小区围墙边延伸至抚仙路，全长约 0.699km，宽 12m。包含：道路工程、给水工程、排水工程、综合管廊工程、电力工程、通信工程、燃气工程、管线综合、海绵城市 及其他附属工程。
（3）江川区全民健身运动场馆建设项目：项目规划用地 55824 ?（83.74 亩），总建筑面积48060?，包括篮羽中心、文化馆、图书馆、青少年活动中心、 博物馆、看台、入口广场、地下车库、田径场、室外道路场地、绿化等。
2.5 采购内容：社会资本方。
3. 采购需求
3.1 项目全生命周期：17年（含建设期2年）。
3.2 项目地点：江川区中心城区。
3.3 运作模式：本项目采用 BOT(建设—运营—移交)模式，项目PPP合作期为17年，其中建设期2年，运营期15年。由被授权的政府出资人代表（玉溪市家美建设投资有限公司）与选定的社会资本方共同组建自主经营的项目公司（SPV公司），其中：玉溪市家美建设投资有限公司代表政府持有项目公司41.02%股权；社会资本方持有项目公司58.98%股权。同时，由市政府授权的实施机构（玉溪市江川区住房和城乡建设局）代表政府方与项目公司（SPV公司）签署PPP项目合同并授权项目公司负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营、维护管理，政府按可行性缺口补助进行付费。项目合作期（运营期）结束、区政府完成全部可行性缺口补助义务后，项目所有设施无偿移交给区政府指定的机构。
4. 申请人资格要求
4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。
4.2 已建立现代企业制度的具备独立法人资格的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
4.3 本次资格预审要求申请人具备以下要求：
4.3.1 资质要求：独立申请人或联合体申请人中任一成员具有建筑工程施工总承包贰级以上（含贰级）资质及市政公用工程施工总承包壹级以上（含壹级）资质，并具有有效的安全生产许可证。
4.3.2 业绩要求：2016年至今独立申请人或联合体申请人中任一成员应具有1个以上（含1个）投资金额不低于1.6亿元的PPP模式项目业绩，业绩应提供中标通知书或投资协议或建设（或财政）行政主管部门出具的证明材料。
4.3.3 信用要求：申请人信用记录良好，申请人2016年1月1日至今未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以本项目资格预审公告发布之日后（含发布之日）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查询记录为准；以联合体形式提出资格预审申请的，联合体各方均须查询，联合体申请人中任一成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
4.3.4 财务要求：申请人财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，提供2016-2018年经第三方审计的财务报告及报表（含资产负债表、现金流量表及利润表）。
4.4 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。
4.5 接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
4.5.1 以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
4.5.2 联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级（如有要求）；
4.5.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
4.5.4 牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员不得超过3家，应体现投融资、建设、运营优势；
4.5.5 通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
4.5.6 联合体成员资格要求：申请人组建联合体提出资格预审申请的，联合体牵头人及各成员均须同时满足第（4.1）、（4.2）、（4.3.3）项要求；联合体牵头人或任意一家成员同时（或分别）满足第（4.3.1）、（4.3.2）、（4.3.4）项要求。
5. 资格预审方法
5.1 资格审查方法：有限数量制（当通过详细审查的申请人多于5家时，通过资格预审的申请人限定为5家）。
5.2合格申请人达到3家或3家以上，方可进行本次采购活动的下一个环节；合格申请人不足3家的，项目实施机构应在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足三家的，可以依法变更采购方式。
6. 政府采购政策
本项目申请人不得为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的除外）。
7. 资格预审文件的获取
7.1 为确保报名成功，必须同时进行现场报名和网上报名。请申请人于2019年9月17日至2019年9月23日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00时至11:30时，下午14:00时至17:00时（北京时间，下同），在云南卓信工程咨询有限公司（云南省玉溪市红塔区李棋街道万裕生态城第2组团第23幢5号商铺）领取资格预审文件。
7.2 领取资格预审文件时需携带以下资料：（1）单位介绍信原件（若为联合体，由联合体牵头人提供）；（2）联合体协议书原件；（3）法定代表人身份证明书原件（若为联合体，由联合体牵头人提供）；（4）法定代表人授权委托书原件（法定代表人授权委托人时提供，若为联合体，由联合体牵头人提供）；（5）法定代表人身份证原件（法定代表人报名时提供）或法定代表人授权委托人身份证原件（法定代表人授权委托人时提供）；（6）企业数字证书（CA）网上报名（参与报名项目）的截图界面纸质版（加盖公章）或携带企业数字证书（CA）由招标代理当场查验是否已进行网上报名【若为联合体，企业数字证书（CA）网上报名由联合体牵头人负责办理】；
注：申请人必须先进行网上报名【若为联合体，企业数字证书（CA）网上报名由联合体牵头人负责办理】，步骤：①凭企业数字证书（CA）进入玉溪市公共资源交易电子服务系统（http://60.160.190.130:8001/），进行网上报名（投标人办理数字证书（CA）详见其办理流程）；②网上报名成功后还需按现场报名要求准备报名资料进行现场报名并领取相关资料；③只有按以上步骤全部操作完成后报名才算成功（即两种报名方式均需完成才算报名成功）。
7.3 资格预审文件免费领取，不接受邮购。
8. 资格预审申请文件的提交
8.1 提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2019年10月12日9时00分。
8.2 提交资格预审申请文件的地点为：玉溪市江川区公共资源交易中心1号开标厅（玉溪市江川区大街街道星云路西段）。
8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
9. 发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在中国路桥招标网上发布。
10. 联系方式
采购人：玉溪市江川区住房和城乡建设局
联系人：杨工
招标代理机构：云南卓信工程咨询有限公司
地 址：云南省玉溪市红塔区李棋街道万裕生态城第23幢5号商铺
联系人：欧工、罗工
电 话：0877-6991326
邮 箱：2019593814@qq.com
2019年9月16日
