一、招标条件
本招标项目国道209王官黄河大桥及连接线新建工程（河南段）通过了财政部门的物有所值评价审核和财政承受能力论证，项目实施方案已由三门峡市人民政府以三政文【2019】50号批准。项目授权主体是三门峡市人民政府，项目实施机构是三门峡市公路局（以下简称招标人）。项目已具备招标条件，现对该项目社会资本进行国内公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
二、项目条件
1.项目概况（招标人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供社会资本参考，不应作为社会资本投资、决策的依据，社会资本应自行调查、评估项目风险，并自主决策。）
（1）项目名称：国道209王官黄河大桥及连接线新建工程（河南段）PPP项目。
（2）招标方式：公开招标。
（3）招标编号：三财采购（2019）第237号总第3847号
三公资建（2019）290号
（4）项目规模：国道209王官黄河大桥及连接线新建工程（河南段），项目起点位于豫晋两省分界线（桩号K7+018），跨黄河后在河南省三门峡境内，下穿S244线后过王官村，绕开王官水库向南，在速达电动车厂区东侧下穿S312线，跨磁钟沟、贾庄沟，在交口镇设青龙涧河特大桥上跨陇海铁路、G310线、连霍高速、郑西高铁至东凡塬上，在田家庄村附近接G310三门峡境南移新建工程至路线终点（桩号K22+201），河南段项目路线全长15.18公里，其中王官黄河特大桥（河南段）384米，连接线14.80公里。
（5）投资估算和资金筹措方案：本项目估算总投资为263,512.85万元。
本项目设置资本金为57,973.46万元，占项目估算总投资的22%，债务性资金为205,539.39万元，占项目估算总投资的78%。本项目资本金由政府出资代表三门峡路桥建设集团有限责任公司出资20,670.85万元（持有项目公司35.66%的股权），社会资本以自有资金出资37,302.61万元（持有项目公司64.34%的股权）；债务性资金由项目公司通过银行贷款或其他合法融资方式筹措，中标社会资本承担补充融资责任。
（6）项目地点：国道209王官黄河大桥及连接线新建工程（河南段），项目起点位于豫晋两省分界线（桩号K7+018），跨黄河后在河南省三门峡境内。
2. 采购需求
（1）招标范围：本次招标范围为三门峡市公路局国道209王官黄河大桥及连接线新建工程（河南段）PPP项目的社会资本。由政府出资代表三门峡路桥建设集团有限责任公司与中标社会资本共同出资设立的项目公司承担对本项目的投融资、建设职责（B）；待项目建设完成后，再由项目公司对本项目进行运营维护（O）；待合作期限届满后，再由项目公司以良好的运营和养护状态将PPP项目合同约定的项目及其附属设施、相关资料等全部无偿移交给三门峡市公路局或三门峡市人民政府指定的其他机构（T）。
（2）运作方式：建设-运营-移交（BOT）；
（3）项目合作期限：建设期3.5年、运营期30年；
（4）项目回报机制：使用者付费；
3. 其他
对于具备施工资格能力的社会资本方，或者自身不具备施工资格能力但联合了具有相应资格能力的施工单位共同组成联合体投标的社会资本方，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定，中标后可以不再对施工任务进行招标。
三、申请人资格要求
1.法人资格：在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
2.财务状况：
（1）申请人具有健全的财务会计制度，最近连续三年（2016—2018年度）每年均为盈利，成立年份不足的，从成立年份开始计。
（2）2018年末经审计总资产额90亿元以上，净资产额35亿元以上。
3.投融资能力：具有不低于项目总投资估算的投融资能力。须提供银行或其它金融机构出具的针对该项目不低于25亿元的贷款意向书或贷款承诺函。
4.商业信誉：
（1）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被交通运输部或河南省交通运输厅取消投标资格且处于有效期内。
（2）具有依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录。
（3）信用查询：“信用中国”、“中国政府采购网”等查询结果未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，不存在被拒绝参加政府采购活动的情形。
（4）申请人须提供企业注册地工商管理部门提供的无商业贿赂及无不正当竞争行为的查询证明（如工商行政管理部门不提供的，企业可以自行出具本单位无商业贿赂及无不正当竞争行为的承诺书，出具日期在本公告发布日期之后）。
（5）本次采购不接受申请人信用评价等级被交通运输部或河南省交通运输厅评为D级的申请人报名。
5.其他要求：申请人拟自行施工的应具备国家建设主管部门颁发的公路工程施工总承包特级资质，并应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业目录，且申请人名称与上述名录单位名称一致，具备有效的安全生产许可证。
6.本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体成员不得超过3家。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向招标人承担连带责任；联合体牵头人在项目公司中所占的股权比例不低于15%（含15%）；
（2）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
（3）联合体牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；
（4）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
（5）允许金融机构和基金管理人以联合体成员身份参与资格预审。金融机构须具有金融机构许可证，且净资产大于6亿元；基金管理人参加资格预审的应具有私募投资基金管理人登记证书，净资产大于5000万元。
（6）联合体各方均应满足申请人的资格要求“法人资格、财务状况（1）和商业信誉要求”。联合体成员中负责融资的需满足申请人的资格要求“投融资能力”。拟自行施工的，联合体成员中负责施工的需满足申请人的资格要求“财务状况（2）和其他要求”。
四、资格预审方法
1.资格预审方法：合格制。
2.不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
五、政府采购政策
1.在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。
2.如有外方社会资本的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。
3.外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。
六、资格预审文件的获取
1.请申请人于2019年9月12日至2019年9月20日每日上午8:30-11:30，下午15:00-18:00时（北京时间，下同），在三门峡市公共资源交易中心一楼大厅获取资格预审文件。
2.获取资格预审文件时需携带营业执照复印件、法定代表人授权书和被授权人身份证。
3.资格预审文件免费提供。
七、资格预审申请文件的递交
1.递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2019年10月12日上午9时（北京时间）。
2.递交资格预审申请文件的地点为：三门峡市公共资源交易中心五楼开标区（三门峡市崤山西路电子城西侧）。
八、资格预审审查日期及地点
1.资格预审审查日期：2019年10月12日上午9时（北京时间）。
2.资格预审审查地点：三门峡市公共资源交易中心五楼开标区（三门峡市崤山西路电子城西侧）。
九、发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在中国路桥招标网上发布，公告期为5个工作日。
十、联系方式
监 督 人：三门峡市公路局纪检监察室
联系电话：0398-2817020
监督单位：三门峡市财政局政府采购监督管理科
联系电话：0398-2608915
招 标 人：三门峡市公路局
联系地址：三门峡市虢国路东段
联 系 人：李女士
联系电话：0398-2817030
代理机构：河南省国贸招标有限公司
联系地址：郑州市农业路72号国际企业中心B座三楼东
联 系 人：冯军立、张宁
联系电话：0371-69136953、69131991
邮政编码：450002
电子邮箱：84238501@qq.com
