本招标项目城口经宣汉至大竹至邻水高速公路（四川境）、S95理塘经稻城至丽江高速公路（四川境）理塘至稻城段两条高速已由四川省发展和改革委员会以(川发改法规函﹝2025﹞556号)同意先行开展勘察设计及设计监理招标工作，四川省交通运输重点项目工作中心为代业主作为本项目招标人。项目已具备招标条件，现对本招标项目的城宣A1、城宣A2、理稻A1、理稻A2标段进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况
项目概况中的路线方案、技术参数、工程数量等信息是基于前期研究资料，仅为参考数据，随高速公路网规划调整和勘察设计工作深度将有变化。
2.1.1 城口经宣汉至大竹至邻水高速公路（四川境）项目概况：
本项目位于达州市（宣汉县、达川区、大竹县）、广安市（邻水县），共经2市4区县，起于达州市宣汉县，衔接城宣大邻高速城口段，向西南两跨西渝高铁后经宣汉县、达川区，与恩广高速交叉、下穿成达万高铁，向南与张南高速交叉，经重庆市梁平区进入达州市大竹县，经大竹县、邻水县，与大垫高速、沪蓉高速交叉，在广安市邻水县衔接城宣大邻高速长寿区至两江新区段。拟推荐四川境内方案路线全长234.77公里，共设置桥梁48826.1米/210座（折合为整幅桥长），其中特大桥2620米/2座、大中桥45230.1米/177座、小桥976米/31座，桥梁占比20.80%；共设置隧道62860米/24座，其中特长隧道40775米/7座（大巴山1号隧道9420米、三墩2号隧道7650米、南坝隧道5360米）、长隧道19500米/12座、中短隧道3245米/5座，隧道占比26.78%，全线桥隧比例为47.58%；同时设置互通式立体交叉19处（含枢纽互通3处、落地互通16处）、服务区4处、停车区0处，同步建设互通连接线15条。
2.1.2 S95理塘经稻城至丽江高速公路（四川境）理塘至稻城段项目概况：
项目全长138公里，路线起于理塘县东侧与川藏南线高速相接，向南至稻城县。拟设置桥梁29670米/124座，其中特大桥6680米/4座，隧道30291米/9座，其中特长隧道25535米/6座，全线桥隧比约44%，其中枢纽互通2座，一般落地互通5座，服务区2处，停车区1处，落地互通收费站5座。
2.2技术标准
城口经宣汉至大竹至邻水高速公路（四川境）项目全线主要采用新建高速公路方案，起点至大垫高速设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米，大垫高速至止点设计速度100公里/小时，路基宽26.0米。
S95理塘经稻城至丽江高速公路（四川境）理塘至稻城段项目全线拟采用设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米的双向四车道高速公路标准建设。
2.3 招标范围及服务期限
2.3.1 招标范围
本次招标范围为：
城口经宣汉至大竹至邻水高速公路（四川境）主体工程的施工图勘察设计服务（交通工程及沿线设施已招标），主要工作内容包括但不限于：①主体工程的详勘、定测、施工图设计、施工组织计划、预算编制以及后续服务工作（包含施工图变更、协助开展交（竣）工验收）；②按现行国家和交通行业标准、规范、规程等的规定进行的各类专项调查、检查、测量、水文地质勘探、材料试验、交通组织设计、电力设计等内容以及相关专业设计，项目开工建设需要的环评、水保、行洪、安评等所有可能的专项研究、预算编制、施工准备期的征拆放线、后期服务的补充勘察等；③下一阶段需要的工程招标、施工合同编制配合（含编制招标参考资料、补充技术规范、标段工程量清单、标段预算清单、补充计量规则）；④本项目BIM建模及应用。
S95理塘经稻城至丽江高速公路（四川境）理塘至稻城段项目的工程可行性研究、初步勘察设计服务。主要工作内容包括但不限于：①可行性研究报告、项目建议书（如需要）、工可阶段的勘察工作、项目申请报告（如有）、特许经营方案、项目实施方案（如有）、财政承受能力论证报告（如有）、物有所值评价报告（如有）以及项目审批所需的相关专项（用地预审与规划选址、航道通航条件影响评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价。②初勘、初测、初步设计（含总体方案设计）、技术设计（若需要）、概算编制以及后续服务工作、环境影响评价、水土保持方案、压覆重要矿产资源调查与评估、行洪论证及河势稳定评价、安全性评价、文物考古调查勘探、放射性影响评估、使用林地（草原）可行性研究及湿地影响评价；以及根据有关规定和要求需开展的、支撑以上专项成立和审批的子专项，如：生态红线不可避让论证（有限人为活动认定）、涉及相关环境敏感区专题影响论证、陆生（水生）生态影响评价、水保弃土（渣）场专项等）评估报告；协助项目业主进行报告或文件的报批等工作。③本项目BIM建模及应用。
2.3.2招标内容
本次招标内容包含：①城口经宣汉至大竹至邻水高速公路（四川境）全线范围内的总体、路线、路基、路面、桥涵、隧道（含隧道机电）、路线交叉、环境保护与景观、交通安全设施的施工图勘察设计及后续服务等工作。②S95理塘经稻城至丽江高速公路（四川境）理塘至稻城段项目全线范围内的可行性研究报告、项目建议书（如需要）以及全线范围内的总体、路线、路基、路面、桥涵、隧道（含隧道机电）、路线交叉、环境保护与景观、交通工程及沿线设施（交通安全设施、服务设施、管理设施、辅助设施）的初步勘察设计及后续服务等工作。
2.3.3标段划分
本次招标划分为 4 个标段，标段号为城宣A1、城宣A2、理稻A1、理稻A2标段。具体标段划分、主要工作内容及规模见本公告附表一。
2.3.4服务期限
城宣A1、城宣A2标段：至项目竣工验收合格止（其中，施工图设计：6个月，后续服务：至项目竣工验收合格止）。其他要求：对具备条件的试验路段或先期开工点协商后按发包人要求时间交付。
理稻A1标段：至项目交工验收合格止（其中，工程可行性研究报告编制：4个月，专项评价（估）：根据实施要求提交 ，初步设计：4个月，后续服务：至项目交工验收合格止）。其他要求：对具备条件的试验路段或先期开工点协商后按发包人要求时间交付。
理稻A2标段：至项目交工验收合格止（其中，初步设计：4个月，后续服务：至项目交工验收合格止）。其他要求：对具备条件的试验路段或先期开工点协商后按发包人要求时间交付。
3.投标人资格要求
3.1 投标人资格条件：见第二章“投标人须知”前附表附录资格审查条件。
3.2 本次招标：城宣A1、理稻A1标段，不接受联合体投标。
城宣A2、理稻A2标段，接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过2家，由1家联合体牵头单位和1家联合体成员单位组成，联合体应具有的资格条件要求：见第二章“投标人须知”前附表附录资格审查条件。
3.3 投标人在四川省交通运输厅的单位勘察设计信用评价为AA级的，最多可投2个标段（若以联合体形式投标的，以信用等级低的为准），最多允许中1个标段。
投标人在四川省交通运输厅的单位勘察设计信用评价为A级及以下的，最多可投1个标段（若以联合体形式投标的，以信用等级低的为准），最多允许中1个标段。投标人投标标段数量超过允许投标标段数量时，相关投标均无效。以联合体形式参与投标的，联合体各方均不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标的同一标段中投标，否则在本次招标的相关标段的投标均作无效投标处理。
3.4 投标人关联关系
（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。否则，相关投标均无效。
（2）本次招标勘察设计单位的选取还应遵循“设计监理单位回避”的原则，即如果投标人为本项目任一标段的中标人，则不能参加同一路段设计监理的投标（“路段”是指勘察设计在设计监理标段管辖范围内都被视为同一路段），否则，设计监理投标无效。
（3）投标人为本项目电子招标投标交易平台的运营机构（国泰新点软件股份有限公司）或与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。否则，相关投标均无效。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
凡有意参加投标者，须为全国公共资源交易平台（四川省）（网址 http://ggzyjy.sc.gov.cn/）的注册网员。于2026年8月4日00时00分至2026年8月24日9时00分（北京时间，下同），在“四川省公路水运工程电子招投标系统”（以下简称“电子交易系统”）免费匿名下载招标文件。
投标人可同时在四川省交通运输厅网站（http://jtt.sc.gov.cn）、达州市交通运输局网站（http://jtj.dazhou.gov.cn/）、甘孜藏族自治州交通运输局网站（http://jtj.gzz.gov.cn/）免费匿名下载招标文件。
投标人未按上述要求下载招标人提供的招标文件的，自行承担由此造成的影响。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人将不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
6.2 投标文件的递交
（1）投标文件递交的截止时间为2026年8月24日9时00分（投标截止时间，下同）。
（2）投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用单位CA数字证书登录“电子交易系统”，将加密的第一个信封（商务及技术文件）电子投标文件和加密的第二个信封（报价文件）电子投标文件上传，上传成功后系统将自动生成电子签收凭证，电子签收凭证时间即为递交时间。
（3）投标人以银行保函形式递交投标保证金的应于2026年8月24日8时30分～9时00分将银行保函原件现场递交至四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心（成都市青羊区鼓楼南街101号丰德成达中心7层）本项目开标室，银行保函包封不作要求。
6.3 投标文件的送达
（1）投标文件逾期未完成上传、未按规定加密上传或未按相应投标标段对应上传的，“电子交易系统”将拒收相应投标文件。若证明是投标人原因导致开标时对其加密的投标文件未解密成功的，视为投标人撤销投标文件。
（2）现场递交的投标保证金银行保函（如有）原件逾期送达的、未送达指定地点的，招标人将予以拒收。
6.4 开标
（1）开标时间：同投标截止时间。
（2）开标地点：投标人通过互联网使用单位CA数字证书登录“电子交易系统”，在“不见面开标大厅”参与开标过程。
7.评标方法
本次招标采用资格后审，双信封形式。评标方法采用综合评估法。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）、四川省交通运输厅网站、达州市交通运输局网站、甘孜藏族自治州交通运输局网站上发布。
9.招标工作公开接受社会监督
9.1 公示制度
评标结果公示：招标人在收到评标报告之日起3日内，将评标结果在全国公共资源交易平台（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn）、四川省交通运输厅网站（http://jtt.sc.gov.cn）、达州市交通运输局网站（http://jtj.dazhou.gov.cn/）、甘孜藏族自治州交通运输局网站（http://jtj.gzz.gov.cn/）上公示3个工作日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。
同时招标人将把中标候选人投标文件中所提供的近年完成的类似项目情况、拟委任的主要人员资历等内容以及评标委员会各成员对中标候选人投标文件商务部分、技术部分、投标报价的评审分值等内容作为公示资料在全国公共资源交易平台（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn）、四川省交通运输厅网站（http://jtt.sc.gov.cn）、达州市交通运输局网站（http://jtj.dazhou.gov.cn/）、甘孜藏族自治州交通运输局网站（http://jtj.gzz.gov.cn/）进行公示。公示截止日同评标结果公示截止日，公示期间接受社会公开监督。投标人请将投标文件“近年完成的类似项目情况表”“拟委任的主要人员情况表”Word格式上传至“电子交易系统”。
9.2异议、投诉处理
9.2.1异议处理
（1）投标人对招标文件的异议可通过“电子交易系统”在“提问回复”菜单中进行，也可采用符合第二章“投标人须知”前附表第 8.5.2 项要求的书面方式进行。
（2）远程开标方式的，投标人对开标如有异议，应在系统进入异议倒计时时间内，点击“开标异议提问”提出。招标人应在“异议回复”栏当场作出答复。
（3）投标人对评标结果如有异议，应在中标候选人公示期间提出。投标人提出异议可通过“电子交易系统”在“异议”菜单中进行，也可采用符合第二章“投标人须知”前附表第 8.5.2 项要求的书面方式进行。
9.2.2投诉处理
行政监督部门按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2013年3月11日国家发展改革委等九部委令第23号修改）、《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》（川交规〔2024〕7 号）的规定接受投诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。超出投诉时效的，则不予受理。
9.3行政监督部门
行政监督部门：达州市交通运输局
地 址：达州市通川区巴渠东路97号5楼
联 系 人：贺老师
电 话：0818-2103647
行政监督部门：甘孜藏族自治州交通运输局
地 址：甘孜藏族自治州康定市向阳街73号
联 系 人：何老师
电 话：0836-2817889
10.联系方式
招 标 人：四川省交通运输重点项目工作中心
地 址：成都市武侯区洗面桥横街26号
联 系 人：何老师
电 话：028-64053689
招标代理机构：四川蜀道工程咨询集团有限公司
地 址：成都市双流区兴隆镇红梁街55号中交悦里A区5号楼
项目负责人：谢女士
电 话：028-85527120
附表一
城口经宣汉至大竹至邻水高速公路（四川境）等两条高速公路勘察设计城宣A1、城宣A2、理稻A1、理稻A2标段招标标段划分、主要工作内容及规模表
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标段号 |
起止桩号 |
里程（km） |
勘察设计主要工作内容 |
工程规模概况 |
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城宣A1 |
城口经宣汉至大竹至邻水高速公路（四川境）K0+000～K119+400 |
119.4 |
①本标段总体、路线、路基、路面、桥涵、隧道（含隧道机电）、路线交叉、环境保护与景观、交通安全设施的详勘、定测、施工图设计、施工组织计划、预算编制以及后续服务工作（包含施工图变更、协助开展交（竣）工验收）；②按现行国家和交通行业标准、规范、规程等的规定进行的本标段各类专项调查、检查、测量、水文地质勘探、材料试验、交通组织设计、电力设计等内容以及相关专业设计，项目开工建设需要的环评、水保、行洪、安评等所有可能的专项研究、预算编制、施工准备期的征拆放线、后期服务的补充勘察等； ③本标段下一阶段需要的工程招标、施工合同编制配合（含编制招标参考资料、补充技术规范、标段工程量清单、标段预算清单、补充计量规则）； ④本标段BIM建模及应用； ⑤负责城口经宣汉至大竹至邻水高速公路（四川境）施工图勘察设计及专题专项的牵头纳总工作。 |
本段拟推荐路线里程长119.400公里，设计速度80公里/小时，为全封闭、全立交、四车道高速公路，路基宽度25.5米，桥梁与路基同宽，采用沥青混凝土路面。全线为新建高速公路项目，桥隧比71.18%，设置桥梁24653.1米/120座，占比20.65%，其中无特大桥；设置隧道60335米/21座，占比50.53%，其中特长隧道40775米/7座（大巴山1号隧道9420米、三墩2号隧道7650米、南坝隧道5360米）；设互通式立交9处，其中枢纽互通1座，一般落地互通8座；互通式立交连接线7条。 |
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城宣A2 |
城口经宣汉至大竹至邻水高速公路（四川境）K119+400～K147+614和K165+716～K252+871 |
115.37 |
①本标段总体、路线、路基、路面、桥涵、隧道（含隧道机电）、路线交叉、环境保护与景观、交通安全设施的详勘、定测、施工图设计、施工组织计划、预算编制以及后续服务工作（包含施工图变更、协助开展交（竣）工验收）；②按现行国家和交通行业标准、规范、规程等的规定进行的本标段各类专项调查、检查、测量、水文地质勘探、材料试验、交通组织设计、电力设计等内容以及相关专业设计，项目开工建设需要的环评、水保、行洪、安评等所有可能的专项研究、预算编制、施工准备期的征拆放线、后期服务的补充勘察等； ③本标段下一阶段需要的工程招标、施工合同编制配合（含编制招标参考资料、补充技术规范、标段工程量清单、标段预算清单、补充计量规则）； ④本标段BIM建模及应用。 ⑤配合城口经宣汉至大竹至邻水高速公路（四川境）施工图勘察设计及专题专项的牵头纳总单位开展相关工作。 |
拟推荐路线里程长115.370公里，起点至大垫高速设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米，大垫高速至止点设计速度100公里/小时，路基宽26.0米，为全封闭、全立交、四车道高速公路，桥梁与路基同宽，采用沥青混凝土路面。全线为新建高速公路项目，桥隧比20.87%，设置桥梁21553米/85座，占比18.68%，其中特大桥2620米/2座；设置隧道2525米/3座，占比2.19%，其中无特长隧道；设互通式立交10处，其中枢纽互通2座，一般落地互通8座；互通式立交连接线8条。 |
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理稻A1 |
S95理塘经稻城至丽江高速公路（四川境）理塘至稻城段 |
138 |
①全线范围内可行性研究报告、项目建议书（如需要）、工可阶段的勘察工作、项目申请报告（如有）、特许经营方案、项目实施方案（如有）、财政承受能力论证报告（如有）、物有所值评价报告（如有）以及项目审批所需的相关专项（用地预审与规划选址、航道通航条件影响评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价； ②K0+000～K69+000桩号内总体、路线、路基、路面、桥涵、隧道（含隧道机电）、路线交叉、环境保护与景观、交通工程及沿线设施（交通安全设施、服务设施、管理设施、辅助设施）的初勘、初测、初步设计（含总体方案设计）、技术设计（若需要）、概算编制以及后续服务工作、环境影响评价、水土保持方案、压覆重要矿产资源调查与评估、行洪论证及河势稳定评价、安全性评价、文物考古调查勘探、放射性影响评估、使用林地（草原）可行性研究及湿地影响评价；以及根据有关规定和要求需开展的、支撑以上专项成立和审批的子专项，如：生态红线不可避让论证（有限人为活动认定）、涉及相关环境敏感区专题影响论证、陆生（水生）生态影响评价、水保弃土（渣）场专项等）评估报告；协助项目业主进行报告或文件的报批等工作； ③K0+000～K69+000桩号内BIM建模及应用；④负责S95理塘经稻城至丽江高速公路（四川境）理塘至稻城段初步设计及专题专项的牵头纳总工作。 |
①理塘至稻城高速公路全长138公里，路线起于理塘县与川藏南线高速相接，向南至稻城县，与稻城至丽江（川滇界）高速公路相接。设置桥梁29670米/124座，其中特大桥6680米/4座，隧道30291米/9座，其中特长隧道25535米/6座，全线桥隧比约44%，其中枢纽互通2座，一般落地互通5座，服务区2处，停车区1处，落地互通收费站5座。 ②理塘至龙舍段里程69公里，桥隧比45%，平均每公里1.75亿元。全线设置桥梁15870米/62座，其中特大桥4400米/2座，隧道15456米/4座，其中特长隧道14130米/3座，全线桥隧比约45%，其中枢纽互通1座，一般落地互通2座，服务区1处，停车区0处，落地互通收费站2座。 |
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理稻A2 |
S95理塘经稻城至丽江高速公路（四川境）理塘至稻城段K69+000～K138+000 |
69 |
①K69+000～K138+000桩号内总体、路线、路基、路面、桥涵、隧道（含隧道机电）、路线交叉、环境保护与景观、交通工程及沿线设施（交通安全设施、服务设施、管理设施、辅助设施）的初勘、初测、初步设计（含总体方案设计）、技术设计（若需要）、概算编制以及后续服务工作、环境影响评价、水土保持方案、压覆重要矿产资源调查与评估、行洪论证及河势稳定评价、安全性评价、文物考古调查勘探、放射性影响评估、使用林地（草原）可行性研究及湿地影响评价；以及根据有关规定和要求需开展的、支撑以上专项成立和审批的子专项，如：生态红线不可避让论证（有限人为活动认定）、涉及相关环境敏感区专题影响论证、陆生（水生）生态影响评价、水保弃土（渣）场专项等）评估报告；协助项目业主进行报告或文件的报批等工作； ②K69+000～K138+000桩号内BIM建模及应用。 ③配合S95理塘经稻城至丽江高速公路（四川境）理塘至稻城段初步设计及专题专项的牵头纳总单位开展相关工作。 |
龙舍至稻城段：里程69公里，桥隧比42%。全线设置桥梁13800米/62座，其中特大桥2280米/2座，隧道14835米/5座，其中特长隧道11405米/3座，全线桥隧比约42%，其中枢纽互通1座，一般落地互通3座，服务区1处，停车区1处，落地互通收费站3座。 |
