本招标项目濮阳至湖北阳新高速公路黄河特大桥（濮阳段二期）工程通过了财政部门的物有所值评价审核和财政承受能力论证，项目实施方案已由濮阳市人民政府以濮政文【2019】122号文批准。项目授权主体是濮阳市人民政府，项目实施机构是濮阳市交通运输局（以下简称招标人）。项目已具备招标条件，现对该项目社会资本进行国内公开招标。
二、文件编号：濮财市直招标采购-2019-63
三、投资估算/概算和资金筹措方案：
项目建设总投资为283167.28万元（以省发改委批复的概算为准），分为项目资本金、债务融资。
1.项目概况（招标人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供社会资本参考，不应作为社会资本投资、决策的依据，社会资本应自行调查、评估项目风险，并自主决策。）
（1）项目名称：濮阳至湖北阳新高速公路黄河特大桥（濮阳段二期）工程PPP项目
（2）招标方式：公开招标。
（3）项目规模：项目起于黄河大桥北桥头，接一期工程项目终点，路线继续向南，于小辛庄南上跨黄河北大堤，路线偏向东南，过后寨、段寨西，跨过黄河，于菏泽市牡丹区李村镇东高寨东北跨越黄河南大堤，向南，路线止于东高寨东南，黄河大桥南桥头，到达项目终点，路线全长8.247公里，其中河南境5.001公里，山东境3.246公里。
本项目只包含主线工程，建设规模如下：主线建设里程8.247公里；永久占地452亩，其中河南境274亩，山东境178亩；主线设黄河特大桥8247米/1座。
本项目技术标准为：本项目采用四车道高速公路技术标准，设计速度 120 公里/小时，路基宽度 27 米；黄河桥采用六车道高速公路技术标准，设计速度 120 公里/小时，路基宽度 34.5 米。
除项目资本金外，本项目尚有资金缺口 226520.00 万元，占项目总投资的 80%。该部分资金缺口融资工作由项目公司负责，可使用本项目的收益权向金融机构质押解决；项目公司融资不足以解决项目建设资金缺口时，由社会资本方负责为项目贷款提供担保或直接为项目公司提供股东借款方式解决。
（4）项目地点：濮阳至湖北阳新高速公路黄河特大桥（濮阳段二期）工程起于黄河大桥北桥头，向南跨越北大堤，跨越省界，于菏泽市东高寨东跨越黄河南大堤，止于黄河大桥南桥头，到达项目二期工程终点。
2.采购内容
（1）招标范围：本次招标范围为濮阳至湖北阳新高速公路黄河特大桥（濮阳段二期）工程PPP项目的社会资本。中标后即在实施机构与项目公司签订一个长期的PPP项目合同后，由项目公司承担投融资、建设、运营、维护和用户服务职责，合作期满后公路及其附属设施、相关资料及相关权利等移交政府；
（2）运作方式：建设-运营-移交（BOT）；
（3）项目合作期限：建设期3.5年（以发改委批复的工期为准）、运营期30年（以中标社会资本方报价为准）；
（4）项目回报机制：使用者付费；
（5）其他采购需求：无。
3.其他
按照相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备符合要求的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供的，可以不进行招标。
1、为促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第六条”、财库【2011】181号文《政府采购促进中小企业发展暂行办法》“第五条”的规定，给予中小型企业投标人的投标报价给予6%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审，中小企业划型标准见《关于印发中小企业划型标规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），提供有效证明材料（相关行业行政主管部门开具的有效认定意见或按照“工信部联企业[2011]300号”文件规定提供的人员、营业收入、资产总额、财务报表和县级及以上工信部门出具的文件证明）（详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》）。
2、监狱企业视同中小型企业，享受中小型企业同等政策待遇。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3、没有提供有效证明材料的供应商将被视为不接受投标总价的扣除，用原投标总价参与评审。
六、投标人资格要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》规定；国内注册的独立法人；提供营业执照
2.财务状况：
（1）投标人具有健全的财务会计制度，最近连续三年（2016—2018年度）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；
（2）2018年末经审计总资产额40亿元以上，净资产额12亿元以上。
3.商业信誉：
（1）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被交通运输部或河南省交通运输厅取消投标资格且处于有效期内，投标人提供书面承诺（格式自拟）。
（2）具有依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录，须提供2019年以来任意一个月纳税和社保相关证明材料。
（3）投标人应通过“信用中国”网站（www.creditchian.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）进行信用查询，被列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人将被拒绝参加投标活动；在标书中附查询复印件（以招标公告开始时间起至投标文件递交截止时间）
（4）本次采购不接受投标人或联合体施工总承包方信用评价等级被交通运输部或河南省交通运输厅评为D级的投标人报名，提供证明材料。
（5）投标人书面承诺不是濮阳市人民政府市级融资平台公司及其他控股国有企业（符合国办发〔2015〕42 号文件规定的除外）。
（6）投标人书面承诺参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。
4.其他要求：申请人拟自行施工建设的，应具备：承揽主体工程总承包的应具备公路工程施工总承包一级及以上资质；承担本项目附属设施机电工程的应具备公路交通工程专业承包通信、监控、收费综合系统工程资质；承担本项目安全设施工程的应具备公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质。上述施工企业应列入交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录（提供网页截图），且投标人名称与上述名录单位名称一致，提供有效的安全生产许可证。
5.本次招标接受联合体投标，联合体成员不得超过5家，且联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方。
注：“投标人须满足上述第1、第2、第3项要求。投标人拟自行建设的，还应根据其拟承担的施工任务满足“4.其他要求”中相应的资质条件，以联合体形式投标的，联合体各方均应需满足“国内注册的独立法人、3.商业信誉要求内容”；联合体牵头人需满足“财务状况（2）”；拟自行施工建设的需满足“4.其他要求”。”
七、是否接受进口产品：否
八、本次采购活动通过濮阳市公共资源电子化交易平台进行信息发布、招标文件的获取、投标文件的制作以及递交、开标、评标、结果公示实行全程电子化。
1、时间：2019 年9月5日18时00分至2019年9月26日9时00分（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：濮阳市公共资源交易平台(http://111.6.98.235:8001/)
3、方式：登陆濮阳市公共资源交易平台(http://111.6.98.235:8001/)下载招标文件；
注：首次进入濮阳市公共资源交易平台参加投标的供应商应首先办理以下事项：
①办理数字证书：在濮阳市公共资源交易网（http://www.pyggzy.com:89/）上查看办事指南，准备办证资料，携带数字证书申请表及相关资料前往数字证书受理点办理。受理场地：濮阳市振兴路与安康路交叉口向西200米路南（安康路32号濮医北区入口对面），客服电话400-112-3838 联系电话：16639338626。
②供应商信用信息录入：登陆濮阳市公共资源交易平台(http://111.6.98.235:8001/)按照《濮阳市主体库操作流程以及注册信息介绍》要求完成企业信息录入。
九、投标截止时间（投标文件递交截止时间）及地点
1、时间：2019年9月26日9时00分（北京时间）
2、地点：濮阳市中原路与开州路交叉口向北50米路东濮阳市公共资源交易中心二楼一开标室；
十、开标时间及地点
1、时间2019年9月26日9时00分（北京时间）
2、地点：濮阳市中原路与开州路交叉口向北50米路东濮阳市公共资源交易中心二楼一开标室；
十一、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告同时在中国路桥招标网上发布。
招标公告期限为五个工作日。
十二、联系方式
1、采购人：濮阳市交通运输局
地址：濮阳市华龙区黄河中路与金通巷交汇处东北角
联系人： 张先生 电话：03934628723
2、采购代理机构：濮阳市政府采购中心
地址：河南省濮阳市中原路和开州路交叉口向北50米路东濮阳市公共资源交易一楼北政府采购科。
联系人： 黄先生 联系方式：0393--8750928
发布人：濮阳市政府采购中心
发布时间： 2019年9月5日
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