本招标项目镇雄县至果珠火车站至大湾公路工程政府和社会资本合作（PPP）项目已完成政府和社会资本合作( Public-Private Partnership，以下均简称:PPP)实施方案编制，已纳入全国PPP综合信息平台，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由镇雄县人民政府以镇政复〔2019〕41号批准采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施。招标人是经镇雄县人民政府授权的项目实施机构。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称:申请人)提出资格预审申请。
本公告所称社会资本是指:按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作(PPP)项目的市场主体。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1项目名称：镇雄县至果珠火车站至大湾公路工程政府和社会资本合作（PPP）项目。
2.1.2项目编号：YNTTGC20190038。
2.1.3项目类型：新建项目。
2.1.4建设地点:拟建项目位于云南省昭通市镇雄县境内。
2.1.5建设工期：3年(2020年-2022年)。
2.1.6建设规模:镇雄至果珠火车站至大湾公路工程路线全长72.346km（一级公路），建设投资估算总金额为890193.3270万元。路基土石方1256.899万立方米(断面方)，其中挖土方258.235万立方米，挖石方682.111万立方米，路基填方316.552万立方米，平均每公里土石方17.373万立方米；路基挡土墙1273百立方米，锚杆挡土墙150.19百立方米，桩基托梁挡土墙126.53百立方米，桩基27.94百立方米，桩板墙279.43百立方米，路基边坡防护535.403千平方米，路基排水工程967.89百立方米，特殊路基处治5.707公里；沥青混凝土路面914.61千平方米；全线共设桥梁61座共长17439米，其中大桥特大桥53座共16896米，中桥6座共494米，小桥2座共49米，涵洞162道；隧道32座共9041米，其中短隧道共28座5822米，中隧道3座1633米，长隧道1座1586米；桥隧总长26.48km，占路线全长36.605%。互通式立体交叉3处，平交30处，管养设施11处，共占用土地5909.31亩(含老路)；拆迁建筑物412.555千平方米，拆迁电力电讯线798根245292米。
2.1.7建设标准：本项目全段按双向四车道一级公路，设计速度60km/h，路基宽度23.0m标准建设。局部困难路段(FK0+000~FK9+205.973)按双向四车道二级公路，设计速度40km/h，路基宽度23.0m标准建设。具体指标按交通运输部颁发的《公路工程技术标准》(JTGB01－2014)的相关规定执行，主要技术指标详见下表：
|
指标名称 |
单位 |
技术指标值 |
||||
|
整体式路基 |
整体式路基 |
分离式路基 |
||||
|
公路等级 |
|
二级公路 |
一级公路 |
|||
|
设计速度 |
km/h |
40 |
60 |
|||
|
路基宽度 |
m |
23.00 |
23.00 |
11.25 |
||
|
行车道宽 |
m |
4×3.5 |
4×3.5 |
2×3.5 |
||
|
圆 曲 线 最 小 半 径 |
最 大 超 高 |
10% |
m |
— |
115 |
115 |
|
8% |
m |
60 |
125 |
125 |
||
|
6% |
m |
60 |
135 |
135 |
||
|
4% |
m |
65 |
150 |
150 |
||
|
不设 超高 |
路拱≤2.0% |
m |
600 |
1500 |
1500 |
|
|
路拱＞2.0% |
m |
800 |
1900 |
1900 |
||
|
最大纵坡 |
% |
7 |
6 |
6 |
||
|
停车视距 |
m |
40 |
75 |
75 |
||
|
凸形竖曲线半径 |
m |
450 |
1400 |
1400 |
||
|
凹形竖曲线半径 |
m |
450 |
1000 |
1000 |
||
|
竖曲线最小长度 |
m |
35 |
50 |
50 |
||
|
设计 |
路基 |
|
1/100 |
1/100 |
1/100 |
|
|
特大桥 |
|
1/300 |
1/300 |
1/300 |
||
|
其他桥涵 |
|
1/100 |
1/100 |
1/100 |
||
|
汽车荷载等级 |
|
公路—I级 |
公路—I级 |
公路—I级 |
||
|
地震动峰值加速度系数 |
g |
0.05 |
0.05 |
0.05 |
||
|
隧道建筑界限净宽 |
m |
2×9.75 |
2×9.75 |
2×9.75 |
||
|
交通工程及沿线设施 |
等级 |
A |
A |
A |
||
2.2.1本次招标范围为镇雄县至果珠火车站至大湾公路工程政府和社会资本合作（PPP）项目的社会资本，具体操作模式见邀请书 2.2.2 款。
2.2.2 本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设一运营一移交( Build-Operate- Transfer ，简称:BOT模式)投标人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、建设、运营本项目的特许权，包括投资建设权、运营期的收费权、公路附属设施经营权等。投标人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在 PPP 项目合同(即特许经营协议，下同)规定的特许经营期满后，按照 PPP项目合同的约定将公路(含土地使用权)、公路附属设施及相关资料等，按合同规定无偿移交给交通运输主管部门。
2.2.3 由政府出资人指定的代表政府与社会资本方共同组建项目公司(SPV公司)，项目公司注册资本金5000.00万元，其中政府出资500.00万元；社会资本出资4500.00万元(非债务性资金)。
股权比例：政府持有10%股权，社会资本持有90%股权。
3. 申请人资格要求
3.1 本次招标要求申请人具备的资格条件包括:
3.1.1 在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态;
3.1.2 2018年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目;
3.1.3 具有不低于投融资63亿元的能力（若为联合体，投融资能力以联合体各成员投融资能力之和为准）;
3.1.4 商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近3年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或信用中国中无不良记录，且未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于罚期未满的；
3.1.5 具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包一级资质，具备有效的安全生产许可证；
3.1.6申请人拟派项目经理具有一级注册建造师执业资格证书（公路工程专业）并取得交通运输部安全生产考核合格证书（B证，年检合格）；申请人拟派技术负责人需具有高级及以上技术职称；
3.1.7申请人近五年（2014年～至今）具有投融资或建设至少两个投资规模50亿元以上的公路建设工程或市政工程的业绩（项目业绩证明材料为中标通知书或合同）；
3.1.8 本项目接受联合体投标，联合体牵头人及成员均应满足的资格条件:3.1.1、3.1.4；
3.2 联合体投标的规定
3.2.1本次招标接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过2家；
3.2 2 联合体各方不得再以自己义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，相关投标均视为无效；
3.2.3 联合体各方均应符合本资格预审公告第3. 1.8 款规定的联合体投标的资格条件要求；
3.2.4 联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方；
3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审；
3.4 招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
4. 资格预审方法
本次资格预审采用的评审办法为:有限数量制。
5. 资格预审文件的获取
5.1报名方式：现场报名和网上报名。
5.2网上报名：凡有意参加资格预审的申请人，请于2019年6月27日至2019年7月3日前，进入昭通市公共资源交易系统（http://ztggzyjy.zt.gov.cn/），凭企业数字证书（CA）在网上获取资格预审文件及其它资料，数字证书（CA）详见其办理流程。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照昭通市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书，并在昭通市公共资源交易中心网完成注册通过后，便可获取电子资格预审文件，此为获取电子资格预审文件的唯一途径。
5.3现场报名：网上报名完成后，请于2019年6月27日至2019年7月3日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09时00分至11时30分，下午14时30分至17时00分（北京时间，下同）到镇雄县公共资源交易中心5楼（地址：云南省昭通市镇雄县中山路与建设路交叉口西北150米）获取资格预审文件，请持①法定代表人身份证明原件；②法定代表人授权委托书原件及授权委托代理人身份证原件。
注：请各投标单位在规定时间内同时完成现场和网上报名，否则投标无效。
仅在网上报名但未购买资格预审文件费的申请人，将被视为无效报名，其投标文件将被拒绝。
联合体参加投标的，应由联合体牵头人报名参加本项目资格预审。
6. 资格预审申请文件的递交
6.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2019年7月18日09时00 分，申请人应于当日08时30分至09时00分将资格预审申请文件电子光盘递交至昭通市公共资源交易中心（地址：昭通市昭阳区镇雄路北侧昭通“市民之家”（昭通市档案馆对面））。
6.2电子资格预审申请文件的递交：在申请截止时间前，需在网上递交资格预审申请文件和现场递交光盘资格预审申请文件，具体要求：
网上递交：网上递交需登录昭通市公共资源交易系统（http://ztggzyjy.zt.gov.cn/），申请人须在申请截止时间前完成所有电子文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传文件回执”。申请截止时间前未完成文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。
网上递交资格预审申请文件后，申请人须于申请截止时间前递交1份电子文件[光盘，确保电子资格预审申请文件（光盘）与网上上传的电子资格预审申请文件一致，若出现不一致，以网上上传的资格预审申请文件为准]。
备注：如现场递交的光盘与网上递交的电子版资格预审申请文件不一致，采用电子化交易的，以网上递交的电子资格预审申请文件为准。
6.3各申请人人在资格预审申请文件递交时必须携带编制资格预审申请文件时加密的数字证书（CA）到现场进行资格预审申请文件的现场解密，如因申请人自身原因导致所递交的文件无法现场解密的，后果及责任由申请人自行负责。
6.4期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件（光盘），视为撤回文件，招标人不予受理。
7. 发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在中国路桥招标网上发布。
8. 政府采购政策
本项目对本国社会资本的优惠措施及幅度为:无。
9.联系方式
招标人：镇雄县交通运输局
单位地址：云南省昭通市镇雄县乌峰镇南广路280号
联系人： 邓声碧
联系电话： 13887100585
招标代理机构：云南通拓招标有限公司
公司地址：云南省昆明市盘龙区同德昆明广场B区4栋501
联系人：杨青润、任皓、周琼英、白金岚
电话：0871-65895558
电子邮箱：1092768373@qq.com
