本次招标的椒江至武义公路仙居朱溪至白塔段工程PPP项目（以下简称“本项目”），已由台州市发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以台发改函〔2017〕13号文批准建设，仙居县人民政府（政府机关名称）授权仙居县交通运输局作为项目实施机构，负责本项目前期准备、社会资本方选择，以及工程建设、运营和移交期间的具体监管等工作。本项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标，欢迎通过资格预审的社会资本方参加投标。
二、项目概况与招标范围
2.1 项目概况
（1）建设规模
椒江至武义公路仙居朱溪至白塔段工程路线全长27.076km，其中主线长19.487km，共设桥梁20座4577m（含三改桥梁），隧道8座6277m；公盂岩连接线长7.589km，设桥梁2座74m；全线主要平面交叉11处，主线设公路服务站1处。
椒江至武义公路仙居朱溪至白塔段工程实施建设分为先行段（K14+600~K16+505）及椒江至武义公路仙居朱溪至白塔段工程PPP项目段（K0+000~K14+600/K16+505~K19+380/JK0+000~JK7+589）。项目公司负责完成椒江至武义公路仙居朱溪至白塔段工程PPP项目段所有建设内容及先行段除下列路基、桥涵、隧道、交叉等土建部分以外的建设内容（最终以招标人提供的经审批的施工图为准）：
桩号范围K14+600～K16+505，线路长约1.905公里。主要有龙潭坑大桥1座，桥跨为16m（简支矮T梁）+3*40m（简支变连续结构）+3*40m（T梁），桥梁净长256m；谷岙岭长隧道1座，隧道总长2094m，隧道实施桩号为K14+600～K15+697,隧道长1097m，为单洞隧道。路基长约0.548公里。主要内容为路基、桥涵、隧道、交叉等工程的施工及缺陷责任期缺陷修复。
（2）投资规模
椒江至武义公路仙居朱溪至白塔段工程项目总投资约134464万元，其中先行段建安费8261.7054万元，本PPP项目建设投资约90101.7712万元。
（3）工程等别
主线建设标准为：全线采用二车道二级公路标准，设计速度60km/h，路基宽10.0m。公盂岩连接线建设标准为：全线采用二车道二级公路标准，设计速度40km/h，路基宽8.5m。
项目建设内容以项目最终确定的施工图设计为准，项目总投资额以经最终审计的决算金额为准。
2.2 招标内容
椒江至武义公路仙居朱溪至白塔段工程PPP项目由社会资本方和政府方出资代表共同成立项目公司，负责本项目的投融资、建设和运营维护等全部工作。
2.3 操作模式
本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，具体操作模式为BOT（建设—运营—移交）。
2.4 项目合作期限
本项目合作期限设为15年，其中建设期3年，运营期12年（含试运营期）。
计划建设期3年，自《椒江至武义公路仙居朱溪至白塔段工程PPP项目合同协议书及合同条款》签订之日后第30日起，至交通行政主管部门签发交工验收证书之日止，项目公司负责完成椒江至武义公路仙居朱溪至白塔段工程(先行段路基、桥涵、隧道、交叉等土建部分除外)的建设，最终以招标人提供的经审批的施工图为准。
计划运营期12年（含试运营期），自交通行政主管部门签发交工验收证书之日起，至项目移交之日止，项目公司负责完成椒江至武义公路仙居朱溪至白塔段工程全线公路及配套附属设施等的日常养护维修、保洁，包括大中修及设备更替，以及服务站服务工作，项目公司不得改变土地性质。
2.5 投融资条件
（1）资本金比例为20%；
（2）政府方股权比例为5%，社会资本方股权比例为95%；
（3）社会资本方以货币形式出资，资金来源为其依法取得的权益资金；政府方以货币形式出资；
（4）资本金及债务到位情况应满足开工条件要求、实际投资需求及建设需要；
（5）项目公司自主选择融资模式、还款方式，政府方不因项目公司自主选择的融资模式、融资利率、还款方式的变化调整服务价格。
（6）政府出资方不参与分红。
2.6 回报方式
本项目的回报方式为可行性缺口补助方式。政府方资金来源为仙居县财政一般公共预算，仙居县财政预算支付计划列入跨年度财政预算和中长期财政规划。
三、投标人资格要求
投标人应是通过椒江至武义公路仙居朱溪至白塔段工程PPP项目资格预审的社会资本方。
四、招标文件获取
4.1 本项目招标文件和补遗书（补充、澄清、修改文件）以台州市公共资源交易网(http://www.tzztb.com/tzcms/)上下载方式发放。
4.2 投标人如参与投标，须在台州市公共资源交易管理系统中注册并核验通过（如联合体投标的，是指联合体牵头人），核验方式请登录台州市公共资源交易管理系统，咨询电话：0576-88685159。
五、投标文件的递交
5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会（答疑会），如投标人需要可自行踏勘现场。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年7月12日9时30分，投标人应于截止时间前将投标文件递交至台州市公共资源交易中心开标室（七）（地址：台州市市府大道777号）。
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5.4 其他递交要求详见招标文件。
六、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国路桥招标网上发布。
七、联系方式
招标人：仙居县交通运输局
地 点：台州市仙居县城北西路66号
联系人：徐工
联系电话：0576-87753507
招标代理机构：建经投资咨询有限公司
地 点：浙江省台州经济开发区爱华路18号新台州大厦16F
联系人：陈文彪、赖文俊
联系电话：0576-88600067
联系电话：0576-88550056
传 真：0576-88550037
监督部门：台州市发展和改革委员会
地 址：台州市市府大道777号5楼
联系电话：0576-88851353
仙居县交通运输局
2019年6月24日
