太湖县人民政府（以下简称“县政府”）决定采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施安徽省安庆市太湖县S246太湖至望江公路太湖段改建工程PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”），并授权太湖县交通运输局作为本项目实施机构。现采用公开招标资格预审的形式对社会资本进行采购，并发布资格预审公告，诚邀有兴趣的社会资本（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。
2、项目名称
安徽省安庆市太湖县S246太湖至望江公路太湖段改建工程PPP项目
3、采购编号
THCG190010
4、相关主体
4.1 授权主体：太湖县人民政府
4.2 实施机构（采购人）：太湖县交通运输局
5、采购需求
5.1 项目基本情况： S246（原路线编号：S211，根据《安徽省普通省道网规划（2016-2030年）》要求，S211线名称调整为S246）太湖至望江公路太湖段改建工程为主线和连接线两部分，其中：①主线：自北向南途径太湖县晋熙镇、新仓镇、江塘乡、徐桥镇、大石乡，主线起点K0+000位于太湖县晋熙镇陈家屋附近顺接现状S211，向东沿老路改扩建并与在建新G105平面交叉后，沿现状S211北侧加宽改建至前进村，然后转向南采用新线经程湾、大古芦塘东北侧后转向东行，在规划长河三桥北侧另选桥位跨越长河，向北局部调整规划外环南路线位至规划天华路，路线转向南利用规划天华路走廊带至太湖高铁站西侧砂坝附近，路线折向西跨越长河。路线跨越长河后折向东南，在汪屋东下穿在建合安九客专，在株树村与X020平面交叉后跨越太怀干渠，经大塘角村、东升村、吴家大屋、芦花屋，在前进村上跨花凉亭总干渠，随后路线折向北在重竹棵西进入徐桥规划区。路线进入徐桥规划区后在叶家湾东与X073平面交叉，随后经马家坂，在查家湾东南跨越血防河，在袁家屋翻越垭口至蔡家屋并与X102平面交叉，路线随后经杨小屋、罗坂、何家屋，终点位于大石乡尚家坂接望江县S211太湖至望江段一级公路。主线全长38.148km。②连接线：自西向东途径太湖县新仓镇、晋熙镇，利用规划道路连接主线与老S211，连接线起点LK0+000位于太湖县新仓镇砂坝附近接主线，对应主线桩号为K11+721.11，沿规划道路向东经晋熙镇观音村至现状S211城东加油站附近，终点桩号LK3+152.146，连接线全长约3.157Km。本项目全长：主线38.148km+连接线3.157Km=41.305Km。全线设服务区一处（沙坝服务区），治超站一处（大明治超站），养护工区一处（白云养护工区）。本项目采用一级公路标准，局部路段兼顾市政功能（市政段K0+000-K11+714.182（K11+721.11)），设计速度 60/80 公里/小时，路基宽 12/32/40/45m，全线采用沥青混凝土路面。项目投资总额为244939.8180万元，最终建设范围和投资金额，以招标文件为准。
5.2 PPP 合作模式
（1）采用 BOT（建设-运营-移交）的 PPP 项目运作方式。
（2）项目资本金不低于项目总投资的 20%，项目公司的注册资本与项目资本金保持一致，其中政府出资10%，社会资本出资 90%，注册资本可根据项目实施进度分批到位。
（3）合作期15年，其中建设期3年，运营期12年。
（4）回报机制采用“可用性付费与绩效付费相结合的方式”，社会资本取得投资回报的资金来源为政府付费。
（5）在项目合作期限内，由项目公司按照 PPP 项目合同约定负责本项目的投资融资、建设、运营维护和移交工作。合作期满后，项目公司无偿将本项目移交太湖县人民政府或其指定机构，并确保所移交资产处于正常使用状态且未设有任何抵押、质押等担保权益或产权约束。
（6）项目资本金以外的建设、运维资金筹措由项目公司负责，如项目公司不能按时足额完成融资时，则中选社会资本必须完成资金筹措，以保证项目的及时建设完工和运营。
（7）政府方不为本项目融资提供任何形式的担保。
5.3 项目采购需求
采购项目的社会资本方，由社会资本方与政府出资代表合资成立项目公司，负责本项目范围内的投资融资、建设、运营维护和移交工作。
6、申请人资格要求
本项目接受联合体参加资格预审申请，需同时具备以下条件：
（1）基本条件（申请人若为联合体，联合体各方均需满足）：在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；具有独立法人资格，持有有效的营业执照。
（2）资质条件（申请人若为联合体，需联合体牵头人满足）：具备公路工程施工总承包一级及以上资质，或具备市政公用工程总承包一级及以上资质；具备有效的安全生产许可证。
（3）财务能力（申请人若为联合体，需联合体牵头人满足）：近三年（2015年、2016年、2017年）每年均为盈利；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力；2017年度，经审计的企业净资产不低于人民币10亿元。
（4）业绩要求（申请人若为联合体，需联合体牵头人满足）：2012年1月1日至本项目提交资格预审申请文件截止之日，申请人至少具备一个单项合同金额不少于人民币5亿元的一级及以上公路或市政道路工程施工项目业绩或一个单项合同金额不少于人民币10亿元的公路工程或市政道路PPP项目业绩。
（5）信誉要求（申请人若为联合体，联合体各方均需满足）：①申请人未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态等；②近三年（2016年至递交资格预审申请文件之日）以来所有建设运营项目均未发生过重大安全和质量事故；无因自身违约或不恰当履约引起的合同被提前终止或收回的记录；③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；④截至资格预审申请文件递交截止日，未被人民法院列入失信被执行人的；未被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；未被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；以上不良记录以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）查询为准，时间以记录发布时间为准；⑤截至资格预审申请文件递交截止日，总公司或其法定代表人未被列入贿赂犯罪档案，以中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询为准，时间以记录发布时间为准。
（6）项目经理要求（申请人若为联合体，需联合体牵头人满足）：注册一级建造师（公路工程专业或市政公用工程专业）执业资格；持有安全生产考核合格证书B证。
（7）其他要求：负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同的申请人参与资格预审。
（8）本项目接受联合体参加资格预审申请，联合体组成单位不超过2家，其中联合体牵头人股权比例不低于80%，联合体其他成员股权比例不高于20%。联合体各方须在资格预审申请文件中提供联合体协议书，明确联合体牵头人和联合体成员的主要权利、义务、股权比例；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审申请；采用联合体的，由联合体牵头人报名，并负责处理联合体资格预审申请过程所有相关事宜。
7、资格预审方法
本次资格预审采用合格制，本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。所有资格预审合格的社会资本均作为合格的申请人，具有获取本项目的采购文件及参加本项目投标的资格。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的申请人不能参加后续投标。
8、资格预审文件获取
8.1 本项目只接受安庆市公共资源交易中心诚信库中已入库供应商报名，未入库的供应商请及时在安庆市公共资源交易服务网免费申报加入，以便进行网上报名，详见安庆市公共资源交易服务网（www.aqzbcg.org:1102）重要通知栏目中“关于面向全国征集投标企业网上登记诚信库的公告”，因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。
8.2 投标企业诚信库的供应商（申请人）可于 2019年3月25日至2018年4月1日下午17：30时，登陆安庆市公共资源交易服务网（www.aqzbcg.org:1102）进行网上报名。报名成功后直接下载资格预审文件及其它资料（含澄清、修改和补充说明等）。
8.3 资格预审文件及相关资料工本费：免费。
9、资格预审申请文件递交截止时间及地点
9.1 资格预审申请文件递交的截止时间：2019年4月24日09时00分
9.2 资格预审申请文件递交时间：2019年4月24日08时-09时。
9.3 资格预审申请文件递交的地点：太湖县公共资源交易中心开标二室(太湖县新城龙山路与天华路交叉口，天华路向北100米)；
9.4 逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。
10、公告发布的媒介
本次资格预审公告同时在中国路桥招标网发布。
11、联系方式
采购人：太湖县交通运输局
地 址 ：安庆市太湖县晋熙镇龙山路202号
联系人：曹先生 杨先生
电 话：13956505679 18956959291
招标代理：安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司
地 址：合肥市高新区天达路71号华亿科学园B座
联系人：张家利
电 话：0551-63459269-8201 18654138850
邮 箱：s246ppp@163.com
12、其他说明
12.1 本项目采用纸质文件申请方式，请资格预审申请人按规定时间和地点提交资格预审申请文件。
12.2 本资格预审文件的澄清、修改、补充说明等内容均通过安庆市公共资源交易服务网发放，投标人需通安庆市公共资源交易服务网登陆后查看，请务必随时关注，以免影响资格预审申请文件的编制，因资格预审申请人未及时关注相关信息对投标造成的不利后果由其自行承担。
12.3 报名下载了资格预审文件，而放弃参加资格预审申请的申请人，请在资格预审申请截止时间3日前向招标代理机构提交撤销资格预审申请函，并说明不参与资格预审申请的理由，未在规定时间内按规定提交撤销申请函的，公共资源交易监督管理部门将给予不良行为记录并予以披露。
采购人：太湖县交通运输局
招标代理：安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司
2019 年3月25日
