一、采购需求
1、项目位置：建湖县高铁枢纽选址定为长沟河东、站前路北、湖中路西范围，既有新长铁路建湖站以西约350m，规划用地约400亩。规划建湖县铁路枢纽客运站距离建湖县城中心约4km，距离阜宁站约20km，距离盐城北站约29km。距盐徐高速建宝路匝道口约12km；距阜泰高速向阳路匝道口约10km；湖中路至新长铁路以北地区尚未打通。
2、项目规模：建湖县高铁综合客运枢纽工程PPP项目（以下简称“本项目”总投资估算为50996.97万元，项目资本金比例为项目总投资的20%，其余80%部分以项目公司为主体通过向金融机构融资等方式筹集。
3、建设内容：本项目建设内容主要为枢纽配套三级站、公交站，出租车、社会车辆停车库以及高铁站前广场、综合客运站工程及其他附属工程的建设，具体包括：
（1）站前广场42593 m2、三级客运站场地6143 m2、公交车首末站发车场7722 m2、非机动车停车场360 m2、出租车、网约车蓄车池3753 m2、厂区人行换乘通道1366 m2、西侧站前广场3520 m2，其他绿化面积12289 m2。
（2）综合客运站包含地上工程与地下工程，其中地上工程含风雨连廊2163 m2、商业配套310 m2、公交管理用房400 m2、设备用房851 m2、站务与其他用房1363 m2；地下工程含地下出租车停车场5994 m2、私家车停车场13349 m2、地下设备用房690 m2、地下人行换乘通道3353 m2、交通核683 m2。
（3）周边道路工程包含站前平台道路及场地16226 m2、站前落客架空区736 m2、站前路工程270000 m2。
（4）其他附属工程包含客运枢纽给排水及消防工程、广场照明工程、电话及监控系统工程、广场景观小品、LED显示屏、变电所暂定为400 m2等。
4、运营内容：根据本项目建设特点以及运营收益边界，本项目在政府方授权经营范围内的运营内容主要包括：
（1）本项目枢纽建成后道路的养护与维修；
（2）高铁站前广场、换乘大厅、客运枢纽周边道路工程及其他附属公共区域及配套设备设施的维护；
（3）公交车首末站发车场、三级客运站场地的运营与维护。客运站目前拟免费提供给公交公司使用，项目公司负责相关物业管理和安保维护等；
（4）本项目内出租车、私家车停车场的运营与维护；
（5）本项目内出租车、网约车蓄车池的运营与维护；
（6）站房红线外属于客运枢纽的配套商业的运营和物业管理（配套商业设施主要为小商品、餐饮等商业区域的出租和物业管理）；
（7）配套管理用房的出租和物业经营；
（8）本项目范围内的广告经营等
具体运营维护范围以《PPP项目合同》约定为准。
5、采购方式：公开招标。
6、采购内容：拟采购一名社会资本与政府方出资代表组建项目公司，获得本项目的PPP合作权，负责项目融资、投资、建设、运营管理和移交。
7、政府和社会资本合作模式：
（1）采用建设-运营-移交（BOT）的运作方式。
（2）本项目采用PPP模式，通过公开招标择优选定社会资本，由社会资本和政府指定机构共同出资组建项目公司，其中政府指定机构股权比例为25%，社会资本股权比例为75%。经政府授权，项目实施机构与项目公司签署《PPP项目合同》，依照合同授予项目公司本项目的PPP合作权。
（3）合作范围：由项目公司负责项目的融资、投资、建设、运营、维护、管理、移交等工作。项目合作期结束后，项目公司将项目的所有资产无偿、完好地移交给县政府或其指定机构。
（4）合同期限：本项目合作期限为15年，其中建设期1年，运营期14年。
（5）项目回报机制：在BOT模式下，本项目回报机制拟定为“可行性缺口补助”。项目公司通过本项目运营范围内的经营管理权来获得相应的经营性收入，以弥补项目公司投资、建设、运营本项目的成本，并满足其合理收益。这部分收入不足以覆盖项目建设期投资、运营期成本及合理收益的，差额部分由政府通过可行性缺口补助的形式向项目公司进行支付。
二、申请人资格条件
（一）基本条件
申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件，并提供下列材料：
1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证；
2、提供2017年度经审计的财务报告复印件（复印件加盖公章，原件带至资格预审现场备查）；
3、应具备依法缴纳税收及社会保障资金的良好记录（请提供税务机关开具的完税证明或缴税银行回单复印件，及社会保险登记证复印件和2017年下半年社会保障资金缴纳记录证明文件（社保部门开具的缴纳证明或缴纳银行回单）复印件）；
4、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
5、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（二）特定条件
6、申请人应具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级及以上和市政公用工程总承包壹级及以上的企业资质；
7、申请人应具备不低于肆亿元的银行（须为国有大型股份制商业银行或上市的全国性股份制商业银行）综合授信额度；
8、申请人近三年（2015年1月1日以来）（以合同签订日期为准）至少具有一个总投资不低于伍亿元人民币的交通或市政类PPP项目投融资业绩；
9、申请人近三年（2015年1月1日以来）（以合同签订日期为准）至少具有一个总投资不低于叁亿元人民币的综合客运枢纽或市政类项目的施工业绩。
10、本项目不接受联合体投标。
三、资格预审文件发布信息
资格预审文件提供及公告期限：自预审公告在“建湖县公共资源交易中心网站”发布之日起至递交资格预审申请文件截止时间止。预审文件在“建湖县公共资源交易中心网站”上免费下载，社会资本如确定参加资格预审，请如实填写参与确认函并按要求传真回复（传真号码：051580623339）。如申请人未按上述要求执行，将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“建湖县公共资源交易中心网站、盐城市政府采购网”发布的信息更正公告。
四、资格预审申请文件接收信息
接收开始时间：2018年8月16日9：00
接收截止时间：2018年9月6日9：30
接收地点：建湖县公共资源交易中心服务大厅的④号投标报名资料箱
联系电话：13961998807
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人将予以拒绝，作无效投标处理。
五、资格审查及确定潜在投标人方法
资格审查日期：2018年9月6日9：30
请各申请人在本资格预审文件规定的接收时间内准时送达，申请文件接收时间截止后即展开资格审查。
本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的申请人不得进入下一轮投标。
六、预审文件制作份数要求
正本份数：1份 副本份数：4份，电子版U盘一个。
七、其他
详见资格预审文件。
八、本次资格预审联系事项
采购单位：建湖县交通运输局
采购单位联系人：葛金刚
联系电话：0515-86219660
代理机构：江苏大洲工程项目管理有限公司
代理机构联系人：马兆标
联系电话：13961998807
建湖县公共资源交易网（www.jianhu.gov.cn/col/col1358/index.html）
盐城市政府采购网（http://www.ccgp-yancheng.gov.cn/）
九、附件
相关附件请到建湖县公共资源交易网、盐城市政府采购网下载
附件一：供应商参与资格预审确认函
附件二：法定代表人授权委托书
附件三：资格预审文件
建湖县交通运输局
2018年8月16日
