采购条件
上蔡县境内 S225、S327 线升级改建工程ppp项目 （以下简称“本项目”或“项目”）已由上蔡县人民政府批准采用政府和社会资本方合作（PPP）模式进行建设。上蔡县公路管理局（采购人）为本项目的实施机构，采购方式为公开招标 。
1.2 项目概述
1.2.1项目名称：上蔡县境内 S225、S327 线升级改建工程ppp项目
1.2.2项目编号：ZJZB-2018-020
1.2.3采购方式：采用公开招标方式，申请人资格审查采取预审方式。
1.2.4建设内容：上蔡县境内 S225、S327 线升级改建工程ppp项目
主要内容：
总长度为45.774公里。其中： S225 线西平交界至百尺南、五龙大街至汝南交界段二级公路改建工程分为百尺乡、五龙乡两段，百尺段全长 7.325 公里，五龙段全长 4.953 公里。S327 线周驻交界至漯驻交界段改建工程，路线全长 33.496 公里。
1.2.5项目地点：上蔡县境内。
1.2.6 采购需求
（1）投资规模：本项目总投资为 32372.78 万元，其中：建设投资 31267.48 万元，建设期利息 1105.30 万元。
（2）合作期限：本项目合作期限为 15 年，其中建设期 2 年，运营期 13 年。
（3）运作方式：本项目采用 BOT（建设-运营-移交）的运作方式。
1.3. 申请人资格要求
1.3.1申请人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有近半年依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）法律、行政法规规定的其他条件；
1.3.2申请人必须是在中国大陆境内依法成立、合法存续并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体。法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标，如果出现上述情况，以控股、上级管理单位的报名为准；
1.3.3申请人须具备建设行政主管部门颁发的具有公路工程施工总承包一级及以上资质，具备有效期内的安全生产许可证，并在人员、技术等方面具备与本项目建设相适应的能力；
1.3.4（1）申请人具有健全的财务会计制度，最近连续三年（2015—2017年，如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；
（2）截至2017年12月31日，经审计的企业净资产不低于项目总投资估算的35%；具有不低于项目总投资估算的投融资能力（申请人自行证明）。
1.3.5申请人近三年内（如成立不足三年，自成立之日起），在经济活动中没有严重违约或不良行为且近三年内没有发生过重大生产安全和质量事故。在“信用中国”、“中国政府采购网”等查询结果不为失信被执行人、不存在被拒绝参加政府采购活动的情形（提供加盖公司公章的网上查询页），并同时提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；
1.3.6申请人2015年1月1日起具有类似项目投资并建设业绩。承接过类似项目的投资并建设单项合同价达到2亿元及以上业绩数量不少于一份（须提供1.网上公示页2.中标通知书3.施工（投资）合同,以施工（投资）合同签订时间为准）。
1.3.7本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任；
2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；
3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
4）联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员不得超过 3 家，应体现融资、建设、运营优势；
5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
6）联合体成员资格要求：联合体各成员均应满足申请人资格要求的第1.3.1款、第1.3.2款、第1.3.4（1）款、第1.3.5款要求，联合体牵头人还应满足第1.3.4（2）款规定，剩余条款要求必须联合体成员中的某一成员满足。
1.4资格预审方法
1.4.1资格审查方法：合格制。
1.5 资格预审文件的获取
1.5.1投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交并到交易中心进行现场核验，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册。
1.5.2凡有意参加投标者，请于2018年 6 月 22 日至2018年 6 月 28 日登录“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上投标报名。
1.5.3请各投标人网上报名时注意完善主体信息（如开户银行及开户帐号等），以免未填写或错误导致系统判定废标。
1.5.4资格预审文件获取时间：请于2018年 6 月 22日至2018年 6 月 28 日网上下载资格预审文件文件。
1.5.5资格预审文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载资格预审文件及相关资料。（详见http://www.zmdggzy.gov.cn/导航栏下载中心栏目里投标人操作手册）。资格预审文件售价300元，申请人须在递交申请文件时缴纳上述费用，否则采购人将拒绝接受其申请文件。申请人未按规定在网上下载资格预审文件的，其投标将被拒绝。
1.6 资格预审申请文件的提交
1.6.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2018年 7 月12日上午 9 时 00 分。
1.6.2提交资格预审申请文件的地点为：驻马店市上蔡县公共资源交易中心开标室1。
1.6.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
1.7 发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在中国路桥招标网发布。
1.8 联系方式
采 购 人：上蔡县公路管理局
地 址：上蔡县蔡都镇兴业路59号
联 系 人：张先生
联系电话：0396-2355995
招标代理机构：中和中基工程管理有限公司
地 址 ：驻马店市文明大道
联 系 人：邢先生
联系电话 ：17638302539
