本招标项目新二十四大街沪陕高速下线至南京大道连接线改造工程PPP项目（二次）已由信阳市人民政府以信政文【2018】41号文批准实施。项目授权主体为信阳市人民政府，项目实施机构为信阳市公路管理局(以下简称采购人)。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2．项目概况及采购内容
2.1项目名称：新二十四大街沪陕高速下线至南京大道连接线改造工程PPP项目（二次）；
2.2采购编号：信财公开招标【2018】064号；
2.3采购方式：公开招标；
2.4项目概况及规模：本项目位于信阳市，北段起点为新二十四大街沪陕高速下线处（K99+000），终点为农林学院（K103+135.008），长度为4.135公里；南段起点为农林学院（K103+135.008）， 终点为新二十四大街与南京大道交叉口(K107+562.008)，长度为4.427公里。路线全长8.562公里。工程规划为具有公路功能的城市主干道， 双向十二车道，道路红线宽100米，两侧设有绿化带与人行道。建设内容包括：道路工程、桥涵工程、雨污水工程、给水工程、照明工程、电力工程、电信工程、燃气工程、热力工程、水利工程、安全设施等。
2.5采购内容：社会资本方。
3．采购需求
3.1合作期限：本项目设定项目合作期为17年，其中建设期2年、运营期15年。
3.2投资估算：项目总投资75975.33万元。资金来源于两个部分：一是项目资本金15195.07万元，项目资本金占项目总投资额的 20%；二是债权融资资金，以银行贷款方式筹集，计 60780.26万元，占项目总投资额的80%，拟以PPP项目公司为融资主体向金融机构申请项目贷款（最终以经财政局评审的施工图预算为准）。
3.3项目地点：信阳市羊山新区境内。
3.4采购范围：本项目的融资、投资、建设、运营和移交。
3.5运作模式：本项目适合采用BOT的PPP项目运作方式。即“建设-运营-移交”模式。在该方式下，社会资本将承担项目的投资、建设责任，以及 在 PPP 项目合同期内对项目资产的运营维护责任。
4．申请人资格要求
4.1资格要求：
请人申请人（包括联合体各方成员）应符合中华人民共和国政府采购法二十二条规定：
（1） 具有独立承担民事责任的能力；
（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6） 法律、行政法规规定的其他条件。
具备独立法人资格，且有效存续的企业法人或其他组织；申请人必须提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或具有统一社会信用代码的营业执照副本原件或经公证的复印件（若为联合体投标，联合体各方均需提供）。
4.2资质要求：申请人（或联合体成员之一）须具有国家建设主管部门颁发的具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质并具有公路工程施工总承包二级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；
4.3项目负责人要求：申请人（或联合体成员之一）拟派项目经理具备市政或公路专业一级注册建造师证书，并具有安全生产考核合格证B证或交安B证。项目负责人与申请人签订劳动合同并具有近期连续六个月社保缴纳证明材料。
4.4财务要求：
（1）申请人（或联合体牵头人）具有良好额信誉和健全的财务制度，具有足够的流动资金，最近连续三年没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；提供企业2014年度—2016年度经正规审计机构出具的企业财务审计报告。
（2）申请人（或联合体成员之一）具有不低于10亿元的投融资能力。
4.5信誉要求：申请人（包括联合体各方成员）应为商业信誉良好，在经济活动中没有严重违约或不良行为，须提供“信用中国”、“中国政府采购网”网站查询的企业主体相关信用记录网页截图；须提供检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（查询对象包括企业及法定代表人）；且近三年内没有发生过重大生产安全和质量事故，提供承诺函。
4.6业绩要求：申请人（或联合体成员）自2012年1月1日以来需同时具有以下业绩：（1）4km以上类似的市政道路工程施工业绩不少于1个；4km以上二级或以上公路施工业绩不少于1个。（2）公路或市政项目PPP业绩不少于1个。
（申请人或其为项目成立的项目公司签订的业绩均认可，项目业绩以合同签订或中标通知书签发日期为准，工程施工项目需提供合同协议书，PPP项目业绩需提供合同协议书或中标通知书）
4.7本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。
4.8接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
4.8.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及双方拟承担的工作和责任；联合体成员数量不得超过3名，必须指定联合体牵头人。
4.8.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级
较低的供应商确定资质等级；
4.8.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体双方不得再单独参加或者与其他供应商
另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
4.8.4联合体牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相
关资料，其他联合体双方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员数量不得超过3名，应体现融资、建设、运营优势；
4.8.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
5．资格预审方法
5.1资格审查方法：有限数量制。当通过符合性审查的申请人多于5家时，通过资格预审的申请人限定为5家。
6．政府采购政策
6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
(1)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的：
(2)为在中国境外使用而进行采购的；
(3)其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：同等条件下本国社会资本优先 。
6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求： 必须采购我国生产的货物和服务 。
7．资格预审文件的获取
7.1本项目资格预审文件只接受网上获取，不接受其他方式获取。
7.2申请人须登录在信阳市公共资源交易网注册的交易主体账号进行获取。投标企业首先登陆“信阳市公共资源交易中心（http://ggzy.xyxzspfw.gov.cn:88/TPFront/）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，将纸质文件提交到信阳市公共资源交易中心四楼交易受理科进行现场核验，最后根据通知公告有关办理CA数字证书的要求准备好CA办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心四楼CA窗口办理CA数字证书，完成注册。申请人注册成功后凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登陆会员系统进行网上投标报名。报名时间为2018年5月29日至2018年6月4日。
7.3资格审查文件的获取：凭CA数字证书登陆会员系统报名后并按网上提示下载资格审查文件及资料（详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。资格预审文件500元/套，售后不退。下载截至时间为2018年6月4日。请投标企业报名下载资格审查文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。
8．资格预审申请文件的递交
8.1递交资格预审申请文件截止时间：2018年6月27日9时30分（北京时间）。
8.2递交资格预审申请文件的地点为：信阳市行政服务中心四楼第三开标厅。
8.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
9．发布公告的媒介
本资格预审公告同时在中国路桥招标网上发布。公告期限为2018年5月29日至2018年6月4日。
10．联系方式
10.1采购人名称：信阳市公路管理局
采购人地址：信阳市行政路8号
采购项目联系人：赵先生
联系电话：0376—6611030
10.2项目采购代理机构名称：河南省机电设备招标股份有限公司
代理机构地址：郑州市商务外环23号中科金座大厦8楼813室
联 系 人：任女士、耿女士
联系电话：0371－65928329 、15225192976/18037120007
10.3项目监督部门：信阳市财政局政府采购科
电话：0376－6699188
信阳市公路管理局
河南省机电设备招标股份有限公司
2018年5月28日
