本招标项目大新德天至宁明花山公路（硕龙至天西段）工程PPP项目通过了财政部门（或政府和社会资本合作中心）的物有所值评价审核和财政承受能力论证，项目实施方案已由崇左市人民政府批准。项目授权主体是崇左市人民政府，项目实施机构是崇左市交通运输局（以下简称“招标人”），招标代理机构为广西云龙招标集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目社会资本方进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。
2. 项目条件
2.1项目概况
（1）项目名称：大新德天至宁明花山公路（硕龙至天西段）工程PPP项目。
（2）招标方式：公开招标。
（3）项目规模：
拟建大新德天至宁明花山公路（硕龙至天西段）位于广西西南部的崇左市大新县、龙州县及宁明县境内。推荐方案（H+K+X）路线起于大新县硕龙镇东南面巴米附近，接规划的硕龙经德天至仁爱二级公路，路线自北向南布设，经大新县硕龙镇、堪圩乡、宝圩乡，龙州县逐卜乡、响水镇，宁明县亭亮乡，路线终点位于宁明县亭亮乡南友高速天西互通出口。路线全长86.567公里。其中硕龙至岩应段（HK0+000～HK8+715）采用二级公路技术标准，设计速度V=60km/h，路基宽12米；岩应至天西段（K8+836～XK86+688）采用一级公路技术标准，设计速度V=80km/h，路基宽22.5米。
建设内容：包括路基土石方、路面、桥梁、排水及涵洞、通道、分离式立交、交通工程、防护工程、绿化工程、环境保护工程等沿线设施及广告牌、服务区、游客集散服务中心、加油站等沿线配套服务设施。
项目建设性质：旧路改扩建（HK0+000～HK8+715路段、K8+836～XK59+000路段）、新建工程（XK59+000～XK86+688路段、广告牌、服务区、游客集散服务中心、加油站）。
（4）投资估算/概算和资金筹措方案：
本项目总投资约为513384.25万元。
（5）项目所属地区：广西壮族自治区崇左市。
2.2采购需求
（1）招标范围：
本次招标范围为大新德天至宁明花山公路（硕龙至天西段）工程PPP项目的社会资本方。中标后，社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的设计、投（融）资、建设、运营维护、项目移交等全过程负责，政府通过付费的方式，根据项目的投资及运营成本，每年按时支付一定的服务费用，合作期满后，项目公司将该项目无偿移交给政府或其指定部门。
（2）PPP项目运作模式
本项目采用政府和社会资本方合作（PPP）模式（“DBFOT”模式）实施，由崇左市人民政府授权崇左市交通运输局作为本项目实施机构。
（3）合作期限：
本项目合作期限为20年（其中建设期3年，运营期17年）。
（4）项目回报机制：
项目公司回报为可行性缺口补助。
2.3其他
按照相关法律、法规的规定，本项目社会资本方具备符合要求的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供的，可以不进行招标。
3. 申请人资格要求
3.1法人资格
3.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》，申请人（以联合体形式申请资格预审的，含联合体各方）应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
3.1.2根据《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号），对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目。
3.1.3在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。近三年内没有发生过重大安全生产事故或重大质量事故。
3.1.4申请人资格证书要求同时满足以下条件：
（1）具备有效的中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质、公路交通工程（公路安全设施）专业承包二级及以上资质、建筑工程施工总承包三级及以上资质（以联合体形式申请资格预审的，为联合体牵头人）；
（2）具备有效的公路行业甲级设计资质及工程勘察综合类甲级资质（以联合体形式申请资格预审的，为联合体成员之一）；
（3）具备有效的企业安全生产许可证（按联合体协议职责分工，承担本项目的工程施工工作的联合体成员须提供）。
（4）以上证件在投标时均处于有效状态。
3.2财务状况：
申请人（以联合体形式申请资格预审的，为联合体牵头人）具有健全的财务会计制度，最近连续三年（2014年、2015年、2016年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
申请人（以联合体形式申请资格预审的，为联合体牵头人）2016年的财务指标满足：
- 资产负债率不高于85%；
- 流动比率（流动资产/流动负债）不低于 1.0；
3.3投融资能力：
（1）申请人（以联合体形式申请资格预审的，为联合体牵头人）具有不低于项目总投资估算的投融资能力；
（2）申请人（以联合体形式申请资格预审的，为联合体牵头人）提供有效的授信证明额度不低于人民币20亿元的证明材料（如银行授信合同、银行出具的证明材料等）。
3.4商业信誉：
（1）申请人（以联合体形式申请资格预审的，含联合体各方）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，无骗取中标和严重违约行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。
（2）申请人（以联合体形式申请资格预审的，含联合体各方）不存在被交通运输部在全国范围内取消投标资格或禁止进入公路工程建设市场且处于有效期内的行政处罚；不存在被住房和城乡建设部作出在全国范围内暂停投标活动或责令整改且处于有效期内的行政处罚；不存在被广西壮族自治区交通运输厅取消投标资格或禁止进入广西公路工程建设市场且处于有效期内的行政处罚；不存在被广西壮族自治区住房和城乡建设厅作出在广西暂停投标活动或责令整改且处于有效期内的行政处罚。
（3）申请人（以联合体形式申请资格预审的，含联合体各方）具有依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录。
（4）信用查询：申请人（以联合体形式申请资格预审的，含联合体各方）不存在被最高人民法院在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn，下同）列入失信被执行人名单的；或被中国政府采购网(http：//www.ccgp.gov.cn，下同) 列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单的。（以资格审查阶段通过“信用中国”网站、中国政府采购网查询的结果为准）。
（5）申请人近3年内不存在被交通运输部，在全国公路建设市场信用信息管理系统网站（http://glxy.mot.gov.cn）被认定的不良行为或通报的。
（6）申请人（以联合体形式申请资格预审的，含联合体各方）、申请人法定代表人（以联合体形式申请资格预审的，含联合体各方）均无行贿犯罪记录。
3.5其他要求：
3.5.1近年完成的申请人（以联合体形式申请资格预审的，为联合体成员之一）类似公路项目业绩要求：
（1）近五年（2013年1月1日-投标截止日），至少完成过一个一级及以上公路工程施工项目业绩且合同金额不少于5亿元以上的项目。
（2）近5年（2013年1月1日-投标截止日），完成过1项单个里程50公里以上新建一级公路或高速公路勘察设计业绩（以初步设计或施工图批复时间为准）。
3.5.2申请人（以联合体形式申请资格预审的，为联合体成员之一）投融资建设项目业绩最低要求：
近五年（2013年1月1日-投标截止日）来，已完成或承揽在建的一级及以上公路工程投融资类项目(包括BOT、BOO、PPP等方式)，投资估算金额单个不少于10亿元的项目。
3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加资格预审申请。违反前述规定的，相关资格预审申请均无效。
3.7本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体所有成员数量不得超过4家。还应满足下列要求：
（1）联合体各方在其承担的工作范围内应当符合招标人对申请人的相应资格条件要求。
（2）联合体各方应明确联合体牵头人。
（3）以联合体形式申请资格预审的，由联合体牵头人负责办理申请资格预审事宜。
（4）联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独参加资格预审或者参加其他联合体形式申请资格预审的，相关申请均无效。资格预审报名截止后，联合体的组成与结构不得变动。
4. 资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制。
5. 政府采购政策
在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。
6. 资格预审文件的获取
6.1凡满足本公告第3条要求并有意参加本招标项目资格预审的申请人，请于2018年3月28日至2018年4月4日（法定公休日、法定节假日除外，逾期不予受理），每日上午8:00时至12:00时，下午14:30时至17:30时（北京时间，下同），在广西崇左市德天路105号二楼（崇左市水产畜牧兽医局内）广西云龙招标集团有限公司，由潜在申请人的经办人持以下资料获取资格预审文件，以下材料要求的所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件：
（1）如法定代表人购买的，须提供投标人法定代表人身份证明原件，身份证复印件（或扫描件）；如委托代理人购买的，须同时提供法定代表人身份证明原件及其代理人授权委托书原件、委托代理人身份证复印件（或扫描件）。
（2）独立投标人需提交有效的营业执照副本及资质证书副本复印件（或扫描件）；联合体投标人需由联合体牵头人提交联合体各成员方有效的营业执照副本复印件（或扫描件）及联合体牵头人的资质证书副本复印件（或扫描件），独立投标人或联合体牵头人购买招标文件时提交一份上述资料，并加盖独立投标人或联合体牵头人单位公章。
购买资格预审文件阶段的法定代表人身份证明、法定代表人授权书的格式不作统一规定,潜在申请人可以自行拟定。联合体报名的，报名时候登记联合体各方名称。
6.2 资格预审文件每套售价0元。招标人不接受邮购资格预审文件，也不提供资格预审文件电子文件。
6.4申请人代理人凭本人居民身份证（原件及复印件）、支付凭证（原件及复印件）和填写的报名回执单，经核实后即可领取资格预审文件。
7. 资格预审申请文件的递交
7.1 递交资格预审申请文件截止时间：2018年 4 月24日上午9时30分。
7.2 递交资格预审申请文件地点：广西崇左市德天路105号二楼（崇左市水产畜牧兽医局内）广西云龙招标集团有限公司。
7.3逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照资格预审文件要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人不予受理。
8.异议及质疑及投诉
申请报名后，申请人若对本项目资格预审文件或资格预审过程有异议或质疑或投诉的，以书面形式并实名提出，所提交的异议或质疑材料均须加盖单位章，并附报名回执单复印件。
9. 发布公告的媒介
9.1本次资格预审公告同时在中国招标投标公共服务平台、中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网上发布。
9.2招标人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，招标人将发布澄清公告，与本项目资格预审修改部分的相关信息以重新发布的公告为准。
10. 联系方式
10.1 招标人：崇左市交通运输局
地址：崇左市友谊大道中段
联系人： 蒙工 电话： 0771-7843613
10.2 招标代理机构：广西云龙招标集团有限公司
招标联系地址：广西崇左市德天路105号二楼（崇左市水产畜牧兽医局内）
招标联系人：黄晓燕
联系电话：0771-7833699、0771-7835598 FAX:0771-7836658
10.3 监督部门：崇左财政局政府采购监督管理科 电话: 0771-5962613
招 标 人： 崇左市交通运输局
招标代理机构：广西云龙招标集团有限公司
2018年3月28日
