1.1招标条件
本项目物有所值评价和财政承受能力论证工作已经完成，经昆明市东川区人民政府批准同意项目实施方案，并授权昆明市东川区住房和城乡规划建设局为项目的实施机构。昆明晨晟招标有限责任公司受昆明市东川区住房和城乡规划建设局（以下简称“采购人”）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金〔2014〕113号）、《关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库〔2014〕215号）、《昆明市政府和社会资本合作项目管理暂行办法》、《昆明市政府和社会资本合作项目政府采购实施细则（暂行》等有关法律、法规、规章规定，对东川区市政路网及场馆建设项目采用政府和社会资本合作模式（即PPP，Public-Private-Partnership），通过政府采购的公开招标方式，选定项目合作社会资本。特邀请符合条件的社会资本方(以下简称申请人)提出资格预审申请。
1.2项目概况
1.2.1项目名称：东川区市政路网及场馆建设政府和社会资本合作（PPP）项目
1.2.2建设地点：昆明市东川区。
1.2.3建设规模及内容：1.城市市政路网建设项目：建设内容为学府路南延线、石羊东路、春晓路、兴玉路、金水街、石头公园西侧道路、嘎糯路、兴铜路及其附属工程，建筑面积为11932.8㎡。2. 城市公共场馆建设项目：建设内容为博物馆、档案馆、展览馆及室外附属设施工程。总建筑面积10667.6㎡ ，停车位数量53个。
1.3采购需求
1.3.1运作方式：BOT（建设-运营-移交）。
1.3.2合作期限：12年，其中：建设期2年，运营期10年。
1.3.3项目回报机制：可行性缺口补助方式。
1.3.4招标范围：选择东川区市政路网及场馆PPP项目的合作社会资本方，中标的社会资本方和政府授权的出资代表按PPP项目投资协议的约定采用股权合作共同组建项目公司，负责本项目的投融资、施工、采购、运营管理维护和移交工作。
1.3.5标段划分：本次招标只设一个标段。
1.3.6项目投融资结构
（1）项目资本金不低于可研批复总投资的20%，即为 12960.00 万元，其中：政府方出资1296.00万元，持股10%；社会资本方出资11664.00万元，持股90%。若项目资本金额度因融资需要等原因增加，当项目资本金额度增加到可研批复总投资的30%以内时(含30%)，由双方按股权比例各自分担，当项目资本金额度增加到可研批复总投资的30%以上时，超过30%的部分由社会资本方全部承担，但股权比例不变。
（2）本项目注册资本设置为2500万，其中：社会资本方出资2250.00万元，持股10%；政府方出资250.00万元，持股90%。
（3）项目可研批复总投资64800.35万元，除上述资本金出资外，本项目缺口部分为54305.24万元（按测算投资扣除资本金后）。由社会资本方或项目公司向金融机构贷款等多渠道合法方式筹集。由于按投融资结构重新计算了建设期贷款利息，测算总投资为67265.24万元（具体构成详见实施方案）。
1.4申请人资格要求
1.4.1申请人（若为联合体，指联合体各方）应满足《中华人民共和国政府采购法》 、《中华人民共和国政府采购法实施条例》 、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》及《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件。
1.4.2法人资格：申请人（若为联合体，指联合体各方）应为中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业。
1.4.3资格要求：申请人（若为联合体，则为联合体中承担施工任务的一方）应同时具备（1）建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及其以上资质；（2）建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质；（3）具备有效安全生产许可证；
1.4.4项目负责人资格要求：申请人拟派的项目负责人应具有建设行政主管部门颁发的壹级注册建造师资格（市政公用工程专业），并取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证，年检合格），注册单位需与申请人名称一致；2012年至今作为项目负责人（或项目经理）完成过1项1亿元及以上投融资或施工或运营维护业绩。
1.4.5申请人业绩要求：申请人2012 年至今至少完成过1项1亿及以上市政工程投融资或施工或运营业绩，或2012 年至今至少完成过1 项1亿及以上建筑工程投融资或施工或运营业绩。若为联合体投标，业绩数量可以累加。
1.4.6财务状况：（1）申请人（若为联合体，则为联合体各方）自2014年1月1日至2016年12月31日（2014年1月1日后注册成立的公司，自成立之日起）具有经法定资格的中介机构审计出具的标准无保留意见的年度审计报告，财务状况良好。（2）申请人（若为联合体，则为联合体各方）截至2016年12月31日，申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
1.4.7投融资能力：具有银行授信额度或银行存款证明不低于7.0亿元人民币的投融资能力（若为联合体，联合体各方银行授信额度或银行存款证明可累加，且不同银行提供的授信额度或存款证明金额可累加）。
1.4.8商业信誉（若为联合体，则为联合体各方）：（1）商业信誉良好，在经营活动中未因违法违规行为受到行政处罚或因违法违规行为正在受到行政调查，且参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（2）自2014年1月1日至2016年12月31日财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统和行业主管部门信用评价系统中无不良信用记录，且没有处于投标资格被暂停或取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（4）法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
1.4.9云南省省外企业（若为联合体，则为联合体中承担施工任务的一方）须按照《云南省住房和城乡建设厅关于进出省建筑业企业管理方式改革的通知》（云建建[2015]342号）文件的规定办理入滇备案信息登记，提供有效的入滇备案证或省外企业基本信息登记证。
1.4.10单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标（申请）或者未划分标段的同一招标项目投标（申请），国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业除外。违反前款规定的，相关投标（申请）均无效。
1.4.11本次采购接受联合体投标，但必须满足以下要求：
（1）联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任（联合体参与方负责项目施工任务须实际出资入股项目公司），并将联合体协议书随响应文件一并提交采购人。
（2）申请人的资格预审响应文件对联合体各方均具有法律约束力。
（3）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订 PPP 项目合同，为履行 PPP 项目合同向采购人承担连带责任。
（4）联合体资质应符合法律法规的规定，并按照联合体协议约定的分工进行认定。
（5） 联合体投标的，以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。
（6）联合体以一个申请人的身份共同参加本项目的投标。联合体各方签订共同联合体协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。
（7）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
（8）联合体数量不超过2家。
（9）联合体牵头单位必须为施工单位。
1.5资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于5家时，通过资格预审的申请人限定为5家。合格申请人达到3家或3家以上，方可进行本次采购活动的下一个环节；合格申请人不足3家的，项目实施机构应在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足三家的，可以依法变更采购方式。
2．资格预审响应文件的获取
2.1凡有意参加资格预审响应者，请于 2018-03-07 15:20 至 2018-03-14 23:59 (北京时间，下同)，登录昆明市公共资源交易网（网址：http://www.kmggzy.com)，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子资格预审文件及其它资格预审资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照昆明市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在昆明市公共资源交易网完成注册通过后，便可获取资格预审文件，此为获取资格预审文件的唯一途径。
2.2 采购人不提供邮购资格预审文件服务。
3．资格预审响应文件的递交
3.1 资格预审响应文件递交的截止时间（资格预审响应截止时间，下同）为2018-03-29 08:30。
3.2 网上递交：网上递交网址为http://www.kmggzy.com，供应商须在资格预审响应截止时间前完成所有资格预审响应文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审响应文件回执”，资格预审响应截止时间前未完成资格预审响应文件传输的，视为撤回资格预审响应文件；
3.3网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘，地点：昆明市东川区公共资源交易中心（东川区凯通路77号），逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审响应文件（光盘），视为撤回资格预审响应文件，采购人不予受理。
4．发布公告的媒介
本次招标公告在中国路桥招标网上发布。
5．联系方式
采购人：昆明市东川区住房和城乡规划建设局
地 址：昆明市东川区古铜路21号
联 系 人：刘辉
电 话：13908806339
采购代理机构：昆明晨晟招标有限责任公司
地 址：昆明市世博路12号世博生态城低碳中心B座1单元12层
联系人：徐祖振（15912126090）、田 杰（13769130176）
电 话：（0871）68338999
传 真：（0871）63145686
