2. 项目概况
(1) 项目的建设必要性
京沪高速公路乐陵(鲁冀界)至济南段是国家高速公路网中北京～上海高速公路的重要组成路段，也是山东省高速公路网“五纵四横一环八连”中的重要连线之一。通过本项目的建设实施，将较现有京沪高速（老路）行车距离大大缩短，提高运输经济效率；将加快国家和山东省高速公路网形成，并完善区域路网的规划布局；将加速长三角、山东半岛和环渤海经济区之间经贸往来，实现济南市与环渤海经济圈核心区快速沟通；有利于推动鲁北地区和黄河三角洲高效生态经济区经济协调发展，提升山东省外向型经济和旅游业水平，对进一步促进东部沿海区域经济的繁荣起到重要的作用。
(2) 建设规模
京沪高速公路乐陵(鲁冀界)至济南段主线北起德州市乐陵与河北省沧州交界漳卫新河，与京沪高速公路沧州至乐陵（冀鲁界）段终点相接，向南经过德州市乐陵、济南市商河、济阳等地，终点在崔寨镇与青银高速公路（济南绕城高速北线）相接，路线全长约113km。建设标准为六车道高速公路，设计速度为120km/h。
全线设置商河、临邑、济南等3条连接线，全长约38km。
(3) 投资估算
本项目投资估算总金额约70亿元人民币（以下“元”均指人民币元）。计划 2010 年开工，建设工期3年。本项目的收费期最长不超过25年。
3. 招标内容及运作模式
招标内容：以公开招标方式选择确定京沪高速公路乐陵(鲁冀界)至济南段的投资人。
运作模式：按照《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定，中标人与山东省交通厅公路局（或其下属单位）共同出资组建并在项目所在地注册公路建设、经营管理企业(即项目公司)。项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理实行全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许权协议规定的特许经营期满后，将该项目及其附属设施以良好的技术状态（公路技术状况指数MQI大于等于80）无偿移交给山东省交通主管部门。项目资本金为本项目总投资额的35%（约24.5亿元），由中标人投资认缴项目资本金的65%（约16亿元），剩余35%（约8.5亿元）由山东省交通厅公路局（或其下属单位）筹集认缴；其余建设资金由项目公司通过银行贷款等方式筹集。
4. 特许权
招标人作为特许机关将授予项目公司的特许权包括：
(1) 投资、融资、勘察设计、施工建设、运营管理项目高速公路的权利；
(2) 收取项目高速公路车辆通行费的权利；
(3) 经营项目高速公路沿线广告、服务设施的权利。
5. 对潜在投标人的基本要求
（1）具有独立法人资格的国内外经济组织。
（2）注册资金（实收资本）3亿元（或等值外币）及其以上；总资产33亿元（或等值外币）及其以上。
（3）2006年至2008年连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，最近三年平均资产负债率小于85％，没有处于财产被接管等不良状态；无重大不良资产或不良投资项目。
（4）具有不低于项目估算的投融资能力，其中净资产不低于项目估算投资的35%（即￥24.5亿元（或等值外币））。
（5）商业信誉良好，无重大违法违规行为。
潜在投标人可独立参与投标，也可以联合体形式投标。
若为联合体投标，则联合体所有成员最多不得超过2家。如联合体中的某一成员为境外经济组织，则该成员的资本金出资比例不应低于本项目资本金的25%。
同一潜在投标人不能同时参加两个及以上联合体，也不能既独立参与投标又参加联合体参与投标。联合体各成员均应符合上述基本要求。联合体的控股方须为联合体主办人。
6. 招标预计时间
招标预计开始时间：2009年5月下旬。
7.具备上述资格条件的单位或组织若有意参与本项目竞标，可关注中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、山东省交通厅官方网站（www.sdjt.gov.cn）和大众日报等媒体所发布的本项目招标公告。在此期间，如有单位或组织需进一步获取相关资料，可持单位介绍信、企业法人营业执照、公司章程、2008年度财务审计报告及单位简介（内容应包括单位的投资项目、经营业绩等情况）直接与招标预公告发布人接洽。
8. 投资回报
本项目不承诺固定的投资回报率。本项目的收费期最长不得超过25年，潜在投标人需在上述期限范围内，在考虑收回投资及获得合理回报的前提下通过测算提出收费期。收费期以中标人在投标时填报的收费期为准，具体收费起止日将以批准文件为准。
9. 本项目招标评标办法计划采用综合评分法，投标担保金额预计为人民币500万元。
10. 本招标预公告中的相关信息最终可能会根据实际情况进行调整，具体内容最终以招标公告为准。
招标预公告发布人：山东省交通厅
招标预公告发布人地址：山东省济南市舜耕路19号
邮 编： 250002
电 话： 0531-85693229
传 真： 0531-82980940
联系人： 牟 涛 、 陈 强
