该项目工程可行性研究报告已由黑龙江省发展和改革委员会《关于国道绥满公路肇东安达界至安达段改扩建工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通[2015]440号文件）、初步设计已由黑龙江省交通运输厅《黑龙江省交通运输厅关于国道绥满公路肇东安达界至安达段改扩建工程初步设计的批复》（黑交发[2016]21号文件）、施工图设计已由黑龙江省交通运输厅《关于黑龙江省交通运输厅关于国道绥满公路肇东安达界至安达段改扩建工程施工图设计的批复》（黑交发[2016]209号文件）文件批准，项目业主为安达市交通运输局，建设资金来自交通运输部补贴和安达市人民政府自筹。招标人为安达市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。
2．项目概况及招标范围
2.1 项目概况
国道绥满公路肇东安达界至安达段起于安达市承平屯西侧2公里、安达市与肇东市分界处（国道绥满公路K658+612)，止于安达市南出口、国道绥满公路与大同路（国道明沈公路）交叉处（国道绥满公路K676+638.73）。二级公路，路线全长18.026公里，完全利用旧路改扩建。沥青混凝土路面，路基宽10米，行车道宽：2×3.5米，硬路肩宽：2×0.75米，土路肩宽：2×0.75米，全线共设涵洞3道，平面交叉24处。建筑安装工程费估算：10377万元。
2.2本工程设置一级监理机构，设置1个总监理工程师办公室。合同段划分为1个监理合同段。
J1合同段负责A1、A2施工合同段的施工监理，主要工程内容为路基、沥青混凝土路面、涵洞、平面交叉和附属工程等的施工监理。
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监理 标段 |
施工 标段 |
位置 |
长度 |
主要工程内容 |
建筑安装工程投资估算（万元） |
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J1 |
A1、A2 |
起于国道绥满公路K658+612，止于国道绥满公路K676+638.73 |
18.026(Km) |
路基、沥青混凝土路面、涵洞、平面交叉等全部工程施工合同段的施工准备阶段、施工阶段、交峻验收与缺陷责任期阶段、交通安全设施及附属工程的监理服务 |
10377万元 |
2.3建设地点
黑龙江省安达市
2.4本工程施工阶段监理服务期：自开工之日起16个月，计划于2016年9月开工建设，2017年12月交工；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月。
2.5质量及安全要求：工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良；项目实施中无安全责任事故发生。
3．投标人资格要求
3.1 资质及业绩最低要求：
J1合同段具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业丙级（含丙级）及以上监理资质证书，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，投标人近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止日）内独立完成2个,合计至少10公里（含）及以上二级（或以上）公路路基和沥青路面工程施工监理项目，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理服务能力。
3.2黑龙江省交通运输厅2015年度或交通运输部2015年度公路监理企业信用评价中认定为D级信用评价等级的不允许参与本项目投标。
3.3本工程不接受联合体投标。
3.4本次招标采取资格后审，评标方法采用双信封形式的综合评估法。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一合同段投标。违反本条款规定的，相关投标均无效。
3.6招标人（或招标代理机构）将通过《检察机关行贿犯罪档案查询系统》对投标企业、法定代表人近三年的行贿受贿档案进行查询，如有违法违规记录的，不得参与本项目投标。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请登录http://218.7.6.54:8083/traffic网站，进入“黑龙江省交通运输厅招投标”管理系统，（1）未在系统中注册的单位，请先自行注册，注册后需尽快携带企业法人营业执照副本、企业资质证书副本的上述材料的原件及复印件，到哈尔滨市松北区松北大道245号(院内右侧前楼一楼)进行现场核实并由招标中心确认审核，审核通过后再进入该系统对本项目进行报名；（2）已在系统中注册的单位，可直接凭用户名及密码进入该系统对本项目进行报名。
完成该项目网上报名后，投标人持企业法人营业执照(副本)原件、组织机构代码证原件、企业资质证书(副本)原件、法定代表人身份证复印件和上述材料(全本)加盖投标人公章的彩色复印件各一份及单位介绍信原件于2016年8月8日至 2016年8月12日（法定公休日、法定节假日除外），每日9时30分至11时30分，13时00分至15时00分(北京时间，下同)在黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号(院内右侧前楼一楼)购买招标文件。
4.2 招标文件每套售价人民币1,000元，逾期不售，售后不退。投标人自购买招标文件之日起，应确保其向招标人提供的通讯手段(电话、传真、邮箱)一直有效，以保证往来函件能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人承担。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1递交投标文件的截止时间为2016年8月30日9时，投标人应于当日8时至9时将投标文件正本1份、副本3份及电子版投标文件1份递交至哈尔滨市松北区松北大道245号(院内右侧前楼一楼)。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点以及未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
6．发布的媒介
本次招标公告同时在中国路桥招标网上发布。
7.本项目对投标人的资格条件要求及项目的评标办法以附件形式随招标公告的发布一起公开。
8．中标侯选人公示
本项目中标侯选人将在黑龙江交通运输厅网站（http://www.hljjt.gov.cn）和中国采购与招标网(上进行公示，公示期为3日，公示内容包括：
8.1中标候选人排序、名称、投标报价；
8.2中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；
8.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
8.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。
9．联系方式
招 标 人：安达市交通运输局
地 址：安达市鸿牛路8号
联 系 人：王先生
电 话：0455-7339232
邮 箱：adjtj2006@sina.com
招标代理：驿煊广通招标有限公司
地 址：哈尔滨市南岗区长江路201号
邮政编码：150001
联 系 人：王女士、李女士
电 话：0451-53000011
传 真：0451-53000011
2016年8月
附件：对投标人的资格条件要求及项目的评标办法
附件1、对投标人的资格条件要求：
附件5-1 资质
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合同段 |
要 求 |
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J1 |
具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业丙级（含丙级）及以上监理资质证书，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。 |
注：资质证明文件指企业营业执照、监理资质证书等相关资料的彩色扫描件(加盖公章)。
附件5-2 业绩
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合同段 |
要 求 |
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J1 |
投标人近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止日）内独立完成2个,合计至少10公里（含）及以上二级（或以上）公路路基和沥青路面工程施工监理项目，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理服务能力。 |
注：列出近五年内已完成的与本工程的规模类似的监理工程简况，投标人应将所列工程的项目评定书或质量评定书复印件作为证明文件附于本表后。投标人还应提供其他的证明文件，如获奖证明、建设单位评价等(加盖公章)。
附件5-3人员
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序号 |
监理岗位 |
数量 |
资 格 要 求 |
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1 |
总监理 工程师 |
1人 |
具有交通运输部（原交通部）颁发的公路工程监理工程师证书，并具有公路工程专业高级职称，5 年及以上现场工程监理经历，至少担任过2个以上同类工程监理负责人。 |
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2 |
总监理 工程师备选人 |
1人 |
注：1、要求总监理工程师为投标人自有人员，自有人员应在本单位进行岗位登记并依法签订劳动合同。
2、附相关证明材料（包括人员身份证、学历证明、职称证、劳动合同、社保缴费证明、相应资格证书的彩色扫描件加盖公章）。
3、以上人员为主要人员，施工过程中应根据实际情况按招标人要求增加。
附件5-4 财务
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项 目 |
要 求 |
备 注 |
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财务能力 |
1、申请人在上一年度（2015年度）的流动资产与流动负债的比率不小于1。 2、近三年（2013年-2015年）的年平均营业额不少于100万元人民币。 |
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注：1、本表后应附近3年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表)及由会计师事务所出具的相应年度审计报告原件的彩色扫描件；
2、相应年度审计报告后应附其会计师事务所营业执照及执业证书的复印件；
3、应保证所有证明材料清晰可辨、有效，否则按不满足招标文件资格审查要求的，作否决投标处理。
附件5-5 诉讼和履约
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项 目 |
要 求 |
备 注 |
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诉讼和履约 |
1.投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。 2.投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。 3.投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。 4.其他。 |
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注：投标人应对其未存在诉讼和履约事项出具一份承诺，并加盖公章。
附件2、评标办法（综合评估法）
1 技术评审(50分)
技术评审主要内容和分值如下：
(1)监理大纲和措施26分；
(2)对本工程重点、难点分析12分；
(3)对本工程建议12分；
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项目 |
因素 |
评分标准 |
得分 |
最高分 |
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监理大纲（26分） |
质量控制 |
1、程序严谨，措施得力； |
6.4（不含）-8 |
8 |
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2、程序严谨，措施较好； |
4.8（不含）-6.4 |
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3、程序严谨，措施一般。 |
4.8 |
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工期控制 |
1、程序严谨，措施得力； |
4.8（不含）-6 |
6 |
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2、程序严谨，措施较好； |
3.6（不含）-4.8 |
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3、程序严谨，措施一般。 |
3.6 |
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计量支付 |
1、程序严谨，措施得力； |
4.8（不含）-6 |
6 |
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2、程序严谨，措施较好； |
3.6（不含）-4.8 |
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3、程序严谨，措施一般。 |
4.8 |
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合同管理 |
1、程序严谨，措施得力； |
4.8（不含）-6 |
6 |
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2、程序严谨，措施较好； |
3.6（不含）-4.8 |
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3、程序严谨，措施一般。 |
3.6 |
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监理工作重点与难点分析（12分） |
1、重点与难点明确，措施得力； |
9.6（含）-12 |
12 |
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2、重点与难点基本明确，措施较好。 |
7.2-9.6 |
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对本项目的建议 （12分） |
1、建议有必要，可行性强； |
9.6（含）-12 |
12 |
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2、建议一般，可行性不强。 |
7.2-9.6 |
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2 商务评审(40分)
主要内容和分值如下：
(1)总监理工程师20分；
(2)监理业绩与信誉及信用评价20分。
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项目 |
评分标准 |
得分 |
最高分 |
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总监理工程师 （20分） |
经验 |
具有5年以上现场工程监理经历，担任过二项以上同类工程总监理工程师，得9分；每增加一项业绩加1分，最多加6分。 |
9-15 |
15 |
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资质 |
具备交通运输部核准的公路工程监理工程师证书，得5分。 |
5 |
5 |
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业绩与信誉及信用评价 （20分） |
业绩 |
投标人近五年内（2011～递交投标文件截止日）至少成功的独立完成过2项类似规模工程施工监理任务，得10分，每增加1个，加1分，最多加7分。 |
10-17 |
17 |
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信誉 |
获得过国家级或省级表彰或奖励1个加0.5分，最多加2分。 |
2 |
2 |
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信用评价
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在黑龙江省交通运输厅2015年全国公路工程监理企业信用评价取得AA级的投标人加1分。 |
1 |
1 |
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3 财务评审（10分）
在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，宣布通过商务文件和技术文件评审的投标人名单，对其第二信封内的报价文件进行开标，宣读投标报价。只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。
3.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：
(1)财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；
(2)招标人给定最高投标限价的，投标人所报的服务费在招标人给定的最高投标限价以内；
(3)一份投标文件应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。
3.2 算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的最高投标限价或不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。
3.3计算评标基准价
通过财务建议书初步评审的报价为有效报价。评价基准价等于所有有效报价的算术平均值。
3.4计算财务得分：
当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。
用公式表求如下：
式中：F1——投标人财务得分；
F——财务得分所占的百分比权重，F＝10；
D1——投标人的投标报价；
D——评标基准价。
若D1≥D，则E＝1.5；若D1＜D，则E=1。财务得分最低为0分。
