1. 招标条件
本招标项目麻柳湾至彝良高速公路（麻柳湾至彝良县城段） (以下简称“本项目”)已由云南省发展和改革委员会以《云南省发展和改革委员会关于麻柳湾至彝良高速公路（麻柳湾至彝良县城段）工程可行性研究报告的批复》(云发改基础〔2021〕1164号)批准。本项目业主为昭通市麻彝高速公路投资开发有限公司，招标人为昭通市高速公路投资发展有限责任公司（以下简称“招标人”），招标代理机构为贵州智聚招标造价咨询有限公司（以下简称“招标代理机构”）。建设资金来自地方自筹和银行贷款。经昭通市人民政府同意，本项目采用“投资人暨合作承包建设者”方式进行建设。本项目已具备招标条件，现采用资格后审方式对本项目K9+365～K28+168段投资人暨合作承包建设者进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1建设地点：本项目位于云南省昭通市境内。
2.2建设规模：麻柳湾至彝良高速公路（麻柳湾至彝良县城段）路线总体呈北-南走向，路线起自G85银昆高速岔河互通附近，设岔河枢纽与银昆高速相接，路线沿洛泽河向南，于大关县天星镇西北设置天星互通立交衔接S304，经天星镇西，路线继续向南，于彝良县龙安镇钱家河沟设置彝良北北互通立交接渝昆高铁彝良北站，后过境彝良县城西，后至本项目终点设花生地枢纽衔接宜昭高速。
本项目采用双向四车道高速公路标准，设计速度为80Km/h，路基宽度为25.5米， 本项目初步设计推荐方案（K线+G1线）路线全长36.708km，其中：大关县路段长20.086km，彝良县路段长16.622km。设置桥梁7588.4m/15座，其中特大桥3538.9m/3座、大桥3928.5m/10座、中桥121m/2座；共设置隧道25540.578m/10座，其中特长隧道16390m/4座、长隧道8282.578m/4座、短隧道868m/2座；设置互通立交4座，其中枢纽立交2座、一般立交2座；设置停车区1处、管理中心1处、养护工区1处、隧道管理所2处。
项目概况中的内容以最终批复的施工图设计为准。
批复工可估算总投资约为883876.3495万元，其中建筑安装工程费约为702280.6321万元。
2.3 计划工期：第2-1标段：36个月；第2-2标段：30个月。
2.4 招标范围及标段划分：招标范围为选择麻柳湾至彝良高速公路（麻柳湾至彝良县城段）K9+365～K28+168段投资人暨合作承包建设者。本次K9+365～K28+168段投资人暨合作承包建设者招标共划分为2个标段，具体标段划分及招标范围如下：
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标段号 |
桩号 |
标段长度 (km) |
主要工程规模 |
估算建筑安装工程费(亿元） |
招标范围 |
备注 |
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2-1 |
K9+365～K18+717 |
9.352 |
天星大桥、大河边大桥、新街2号大桥、新街3号中桥、长沱特大桥、新街1号特大桥；地瓜坪隧道0.879km、孙家营盘隧道；钟鸣停车区 |
21.53 |
投资暨合作承包建设，合作承包建设范围为桩号范围内进场道路、路基、桥涵、隧道、交叉工程、环境保护工程以及全线范围内隧道机电工程及监控、收费、通信三大系统工程、路面、绿化工程、交通安全设施工程、沿线房屋设施工程等（不含电力专线工程及桥梁施工监测、隧道施工监控、超前地质预报等施工监控和工程检测费）施工及缺陷修复。 |
电力专线工程指由业主负责建（架）设与运维的本项目35kv线路及变电站、10kv专线，不含10kv线路T接到各施工用电点的线路和变压器。 |
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2-2 |
K18+717～K28+168 |
9.491 |
龙潭大桥；新街隧道、大寨隧道、罗家坪隧道2.695km；彝良北互通 |
16.6 |
投资暨合作承包建设，合作承包建设范围为桩号范围内进场道路、路基、桥涵、隧道、交叉工程、环境保护工程等（不含电力专线工程及桥梁施工监测、隧道施工监控、超前地质预报等施工监控和工程检测费）施工及缺陷修复。 |
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合计 |
18.843 |
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38.13 |
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注：①桥梁、隧道均按双幅座、双幅长度计；
②里程、桥梁、隧道数量最终按施工图设计为准；
③沿线房屋设施工程不含场区土石方及路面；
④绿化工程含中分带、填挖方边坡绿化、互通立交绿化、管养设施场区绿化。
⑤2-2标段的起点桩号为新街隧道起点。
2.5 合作模式
2.5.1招标人已为项目具体实施成立了项目公司，项目公司为昭通市麻彝高速公路投资开发有限公司，项目公司负责项目投融资、建设管理、运营、养护等。中标人即为项目公司增资扩股社会投资人之一，其中第2-1标段中标人出资4.85亿元，第2-2标段中标人出资4.15亿元（投资人出资额不因项目投资额或资本金比例变化而增减）。中标人按其出资额占项目估算总投资的比例持有项目公司股权。同时，由中标人承担合作承包建设范围内的施工任务。中标人按合同约定可在项目交工验收合格之日后5年内转让项目公司全部股权（转让前，需完成合作承包建设范围内工程结算），招标人行使股东优先购买权。
2.5.2中标人投入本项目的项目资本金在签订增资扩股协议之日起30日内足额到位至项目公司账户。
2.5.3项目资本金以外的其余建设资金由项目公司依法融资。招标人负责协助项目公司获取融资，中标人按要求提供资料。中标人不承担项目公司融资及运营期亏损、现金流缺口弥补责任，同时也不享有项目公司利润分配。
3. 投标人资格要求
3.1鉴于本次招标为投资人暨合作承包建设者招标，投标人须同时具备投资能力和施工能力。
3.1.1投标人的资质要求：
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标段 |
施工企业资质等级要求 |
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各标段 |
应同时满足： ①在中华人民共和国境内依法注册、具备独立企业法人资格，且合法存续，没有出现被公司登记机关列入异常名录，包括被列入严重违法失信企业名单、吊销营业执照、未注销或处于注销清算等不良状态； ②满足以下a、b、c中的任一项，且具备有效的安全生产许可证：a)具有公路工程施工总承包特级资质或市政公用工程施工总承包特级资质；b)同时具有公路工程施工总承包壹级资质和隧道工程专业承包壹级资质；c)同时具有房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等类别中任意1类施工总承包特级资质和其中2类施工总承包壹级资质； ③具有省级及以上交通运输主管部门认定的公路水运工程试验检测机构公路工程综合类乙级（及以上）资质或委托具有公路水运工程试验检测机构公路工程综合类乙级（及以上）资质的试验检测机构组建工地试验室。 |
3.1.2投标人的财务要求：
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标段 |
财务最低要求 |
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第2-1标段 |
①2021年年末总资产20亿元人民币以上；2021年末净资产5亿元人民币以上； ②近三年（指2019年至2021年，如投标人成立不足三年，则自成立之日以来）年度财务报告需经具有法定资格的中介机构审计；且财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。 |
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第2-2标段 |
①2021年年末总资产15亿元人民币以上；2021年末净资产4.2亿元人民币以上； ②近三年（指2019年至2021年，如投标人成立不足三年，则自成立之日以来）年度财务报告需经具有法定资格的中介机构审计；且财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。 |
3.2投标人还应在人员、信誉、设备等方面具有相应的能力。
3.3 每个投标人最多可对2个标段投标，但每个投标人最多只允许中1个标。
3.4本次招标第2-1标段接受联合体投标，第2-2标段不接受联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体各成员均应满足3.1.1款的第①项、第3.1.2款的第②项的要求；
（2）联合体总体能力应满足3.1.1款的②、③项、第3.1.2款的第①项的要求；
（3）联合体成员应具备与其承担的工程内容相适应的资质；
（4）联合体各方均不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段的投标；
（5）联合体所有成员数量不得超过5家。
3.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.6投标人在国家企业信用信息公示系统（http:// www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。
3.7按照《昭通市保障农民工工资支付工作领导小组办公室关于加强工资支付信用审查有关事项的通知》（昭保支办发〔2018〕6号）要求，各投标人（如联合体投标，则为承担施工任务的联合体成员）须于招标文件获取截止时间前，将企业社会统一信用代码证（扫描件）和《工资支付信用记录查询申请表》（下载网址http://www.zt.gov.cn/lanmu/zwgk/contents/1904/159458.html）报昭通市劳动保障监察支队（电子邮箱ztxysc@126.com），昭通市劳动保障监察支队收到并审查后，于项目当日开标9时前向交易中心统一反馈工资支付信用审查情况提交评标委员会评审。对未按时提供工资支付信用查询申请或有拖欠农民工工资行为的各类企业，一律不得参与本项目投标。
3.8 本项目农民工工资管理按《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）执行。投标人中标后必须实行人工费与工程款分账管理制度，并设立农民工工资专用账户进行管理，实行按月足额支付农民工工资。
4. 招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2022年12月20日9时00分至 2022年12月26日23 时59分（北京时间，下同），登录云南省公共资源交易中心（网址：http://116.55.195.54:8001/#/homePage)，凭企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件及其它招标资料，电子招标文件格式为*.BZBJ；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在云南省公共资源交易中心完成注册通过后，获取招标文件。注：此为获取招标文件的唯一途径。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织现场踏勘、不召开投标预备会。
5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为：2023年1月10日9时30分。
网上递交：递交网址：（云南省公共资源交易中心）http://116.55.195.54:8001/#/homePage，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”（如因修改重新上传投标文件后，需再次确认并打印回执），投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
网上递交电子投标文件后，不再递交刻录投标文件的光盘。
5.3开标方式：网上远程开标。
投标人登录云南省公共资源交易中心，按照《云南省公共资源交易电子化平台电子交易系统2.0培训教材》（下载地址：http://116.55.195.54:8001/ynzxpx-home-web/toStudyInfoList），在截标时间前提前进入到“网上开标室”，根据网上远程解密、开标要求，在下达投标文件解密指令后15分钟内完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为其撤销投标文件，放弃投标。开标过程中如有疑问，可以在线提出异议，由代理机构（招标人）回复。在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，视为对开标结果无异议。
技术服务咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司
服务热线：010-86483801。
注：上传投标文件时加密使用的CA数字证书是开标时对投标文件进行解密的必要工具，否则将不能解密。因投标人自身原因导致所递交的投标文件无法解密、导入失败的，均视为其撤销投标文件，后果及责任由投标人自行承担。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在云南省公共资源交易信息网上发布。
7. 联系方式
招标人：昭通市高速公路投资发展有限责任公司
地址：昭通市昭阳区珠泉路117号
邮政编码：657000
联系人：洪昊天
电话：0870-8884977
招标代理：贵州智聚招标造价咨询有限公司
地址：贵阳市南明区花溪大道北段85-2裙楼二楼
邮政编码：550002
电话：17874153885
传真：0857-8235900
联系人：吴天潇
2022年 12 月 19 日
