一、项目基本情况
项目编号：604001JH004
项目名称：S28灵台至华亭高速公路二期及S28灵台至华亭高速公路东延线（长武至灵台）政府和社会资本合作（PPP）
采购方式：公开招标
预算金额：721253.0(万元)
最高限价：(万元)
采购需求：本次招标范围为S28灵台至华亭高速公路二期及S28灵台至华亭高速公路东延线（长武至灵台）政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本
合同履行期限：本项目计划合作期限33.5年，包括建设期和运营期两个阶段，其中：建设期计划为3.5年，自项目开工日起至交工日止，计划于2021年12月开工建设（实际以开工令为准），2025年6月交工；运营期计划为30年，自本项目收费许可取得且正式开通运营之日起计，计划自2025年7月起至2055年6月止。
本项目（是/否）接受联合体投标：是
二、申请人的资格要求
1.独立申请人或联合体成员应符合《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定及《中华人民共和国政府采购实施条例》第十七条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力：具有独立企业法人资格或事业法人资格，申请人须提供企业营业执照副本，国家和地方税务登记证副本，组织机构代码证副本（此三证已办理统一社会信用代码的只需提供营业执照副本）或事业单位法人证书；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2020年度经第三方审计机构出具的财务审计报告；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2021年内任意连续三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面说明。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见资格预审文件
3.本项目的特定资格要求：（1）独立申请人或联合体成员须为在中国境内依法成立并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。（2）独立申请人或联合体成员近三年财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；财务状况良好，独立申请人或联合体牵头人2020年末资产负债率小于85％。（3）独立申请人或联合体具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中投资能力不低于13亿元人民币，融资能力不低于58亿元人民币。（4）独立申请人或联合体成员商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，包括但不限于以下情形：近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；近三年未被甘肃省交通运输厅、交通运输部取消申请资格或未被禁止进入甘肃省公路建设市场的；在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站中未被列入失信被执行人、在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单、不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（5）按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或勘察设计服务的，本项目相应的施工、货物或勘察设计服务可由社会资本自行承担，不再招标；如不具备的则由项目公司另行招标。对拟自行承担本项目的施工、货物提供或勘察设计服务的社会资本的资质和能力要求（非强制性规定，只适用于拟自行施工、货物提供或勘察设计的）为：1）如自行实施的，应具备的施工能力：①具备住房和城乡建设部（原建设部）颁发的公路工程施工总承包特级资质或公路工程施工总承包一级资质，并具备有效的安全生产许可证；②近五年以来（自2016年1月1日以来，以交工时间为准），至少完成1条（含1条）高速公路工程施工。2）如自行实施的，应具备的勘察设计能力：①具备住房和城乡建设部（原建设部）颁发的工程勘察综合类甲级资质和公路行业设计甲级资质（或工程设计综合甲级资质）；②近五年以来（自2016年1月1日以来，以“初步设计批复”或“施工图设计审批”时间为准），至少完成过1条（含1条）高速公路主体工程勘察设计工作。（6）独立申请人或联合体成员凡在交通运输部或甘肃省公路建设市场最新年度信用评价结果中，被评为D级或曾被评为D级但处罚期限未过的单位无资格参与本项目申请。（7）独立申请人或联合体成员及其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的不得参加本项目资格申请。
三、领取资格预审文件
时间：2021-09-16至2021-10-18，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59
地点：甘肃省公共资源交易网在线免费获得
方式：社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件，详见本公告“十、其他补充事宜”中相关内容。
四、资格预审申请文件的组成及格式
详见资格预审文件
五、资格预审的审查标准及方法
合格制
六、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
七、申请文件提交
应在2021-10-22 09:00（北京时间）前，将申请文件提交至“甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统”（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login）进行。
八、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至2021-10-22前
九、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜
1、社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标资格预审文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作（具体内容详见招标采购文件）。资格预审文件中规定的“我要投标”的起止时间要求如下：请投标人于2021年9月16日00时00分至2021年10月18日23时59分(北京时间，下同，节假日不休息)请投标人登录甘肃省公共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）在线免费下载资格预审文件。网上我要投标的截止时间为资格预审文件规定的截止时间，（规定时间为n×24小时，n≧5）。2、受疫情影响，本项目开评标活动通过“甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统”（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login）进行，请申请人于申请截止时间前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和固化后的招标文件，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化您的申请文件，并完成网上申请（上传已经固化的申请文件的HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上申请（上传已经固化的申请文件的HASH编码）则视为放弃申请。3、采购人不组织进行工程现场踏勘，也不召开投标预备会，投标人如有疑问，应将疑问函件的电子文件（word版和带公章的扫描版）发送至电子邮箱huajiezhaobiaosibu@126.com，并电话告知招标代理。据甘肃省公共资源交易中心网上开标程序，本项目开标采用“钉钉软件”视频会议形式，请各投标人的授权代理人在投标文件递交截止时间前添加代理机构钉钉账号“18793107803”，并备注项目名称信息。4、联合体投标的规定：本次招标接受联合体投标，联合体成员数量不限，联合体各成员均应对项目资本金出资。5、联合体形式投标的，投资能力按净资产数值为准，净资产按照联合体总和确定；融资能力按“银行授信额度”、“银行贷款意向书”、“其他融资方案”等证明资料确定，按照联合体各方总和为准。如联合体成员拟自行承担本项目的勘察设计或施工的，“3.本项目的特定资格要求：”要求的资质、业绩按照联合体成员中负责相应工程内容（设计或施工工作）的单位资质、业绩确定，即承担设计或施工的单位需满足“3.本项目的特定资格要求：”要求的设计或施工资质、业绩要求。6、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的申请（联合体内部不受限）；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中申请，否则，相关申请均视为无效申请。7、本次资格预审公告同时在《甘肃政府采购网》、《甘肃省公共资源交易网》发布。
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：平凉市交通运输局
地 址：平凉市崆峒区西大街154-2号
联系方式：09338232149
2.采购代理机构信息
名 称：华杰工程咨询有限公司
地 址：北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层
联系方式：18501027351
3.项目联系方式
项目联系人：兰立松
电 话：18501027351
