上思至防城港公路设计施工总承包招标评标报告

一、招标项目基本情况

本招标项目上思至防城港公路已由广西壮族自治区发展和改革委员会以《广西壮族自治区发展和改革委员会关于上思至防城港公路可行性研究报告的批复》(桂发改交通〔2020〕844号)批准建设，项目业主为广西北部湾投资集团有限公司，广西北部湾投资集团有限公司授权广西新发展交通集团有限公司，作为上思至防城港公路工程项目的项目法人，具体负责本项目的建设、管理工作。项目建设资金来自项目单位自有资金及申请上级补助资金和通过申请发行收费公路专项债券等方式多渠道筹措解决，招标人为广西新发展交通集团有限公司。项目招标方案已经广西壮族自治区发展和改革委员会以桂发改交通〔2020〕844号文核准，初步设计已经广西壮族自治区交通运输厅以桂交行审〔2020〕193号文批复，设计施工总承包招标文件已经广西壮族自治区交通运输厅核备，项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标，本次招标采取资格后审方式，评标办法为综合评分法。

上思至防城港公路是《广西高速公路网规划(2018-2030)》“1环12横13纵25联”中的联22线，拟建项目全线位于防城港市境内。

主线：起于上思县龙楼村附近，设置龙楼枢纽互通立交与桂林龙胜（湘桂界）至峒中公路（南宁吴圩至上思段）、合浦至那坡高速公路相接，经十万山瑶族乡、大菉镇、华石镇，止于防城港市附近，与西湾大道顺接，设置西湾互通立交与防城港至东兴一级公路连接。路线全长62.774km，采用双向四车道高速公路标准，设计速度为100km/h，路基宽度为26m。设置桥梁13122.5m/37座（其中常规特大桥2300m/2座，技术复杂大桥481m/1座，常规大桥9715.5m/30座，中桥259m/3座，分离式立交桥367m/1座），隧道17847.023m/9座（其中特长隧道11713m/3座，长隧道2270.023m/1座，中隧道3864m/5座），通道14道，涵洞114道，互通式立交4处，服务区1处，停车区1处，收费站4处，通信监控管理分中心1处，隧道管理站1处，路政管理站1处，养护工区1处。

本次招标范围为主线K3+066.8～K67+162.432段的施工图勘察设计和相应工程施工的总承包，设1个标段（编号：№1）。具体内容为：

本项目设计施工总承包计划工期：36个月，1080日历天，其中施工图设计工期为6个月，180日历天，自发包人或监理人所发出的开始工作通知中载明的时间开始计算工期。

二、 评标委员会组成情况及监督人员

评标委员会由3名招标人代表和6名专家组成，其中6名专家从广西壮族自治区交通运输厅《广西公路建设项目评标专家库》中随机抽取，评标委员会成员分别是梁远禄、唐慧群、陶有成、李道庆、陈胜伟、李  静，招标人代表分别是贤有汞、罗成斌、秦  阳，详见附表四。

评标委员会民主推荐梁远禄高级工程师为评标委员会主任委员，负责组织评标工作。

广西新发展交通集团有限公司委派陈薇元对评标活动进行了全过程监督，详见附表二。

三、开标记录

上思至防城港公路设计施工总承包招标划分一个标段，投标文件采用双信封制密封。本次开标活动在广西南宁市怡宾路6号自治区政务服务中心四楼广西壮族自治区公共资源交易中心第四开标室进行，评标工作在第三评标室封闭进行。

至投标截止时间2021年1月8日上午10时00分，招标人共收到 5 家投标单位递交的 5 份投标文件。

招标人于2021年1月8日上午10时00分对第一个信封（商务及技术文件）进行开标，并对开标情况予以如实记录。第二个信封（投标报价和价格清单）及第一个信封（商务及技术文件）正本在监督人员的监督下装箱密封保存于自治区公共资源交易中心第三评标室。招标人代表、投标人和监督人员对开标记录签字予以确认，详见附表三。

四、符合要求的投标人名单

2021年1月11日10时45分,评标委员会根据招标文件的相关规定对所有投标人的第一个信封（商务及技术文件）进行了形式评审、资格评审和响应性评审。

经评审，5个投标人的第一个信封（商务及技术文件）均通过评审要求。详见附表五、附表六及附表七。

五、否决的投标人名单以及否决理由

无。

六、串通投标情形的评审情况说明

未发现串通投标的情形。

七、第一个信封（商务及技术文件）评分情况

评标委员会根据《上思至防城港公路设计施工总承包招标文件》中载明的评标办法和相关规定，对通过形式评审、资格评审和响应性评审的第一个信封（商务及技术文件）进行了评分，详见附表十。

八、第二个信封（投标报价和价格清单）开标情况

招标人于2021年1月11日下午13时00分在第六开标室对第二个信封（投标报价和价格清单）进行开标，并对开标情况予以如实记录。招标人代表、投标人和监督人员对开标记录签字予以确认，详见附表十一。

九、第二个信封（投标报价和价格清单）评分情况

评标委员会直接根据《上思至防城港公路设计施工总承包招标文件》中载明的评标办法和相关规定，对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的第二个信封（投标报价和价格清单）进行了评审，并对通过评审的第二个信封（投标报价和价格清单）进行评分。

根据各投标人的评分由高至低进行了排序，详见附表十五。

十、综合评分后的投标人排序

根据汇总各投标人的综合评分，并由高至低进行了排序，详见附表十六。

十一、评标结果和推荐的中标候选人

依据公平、公正、科学、择优的原则，根据各投标人综合得分排序以及招标文件评标办法，评标委员会推荐上思至防城港公路设计施工总承包招标的中标候选人如下：

十二、澄清、说明事项纪要

无。

十三、其他事项说明

招标人根据交通运输部的有关规定，组成了清标工作组协助评标委员会工作。清标工作组依据招标文件协助评标委员会负责清标、表格准备、文字等辅助性工作。评标委员会对清标工作组的清标结果进行了复核，认为清标结果不存在倾向性、不公正、遗漏和重大偏差的情况。