1.招标条件
本招标项目 丽江古城至宁蒗高速公路项目 已由云南省发展和改革委员会以云发改基础〔2020〕392 号文批准建设，并由丽江市人民政府 批准采用“建设-运营-移交（BOT）”模式建设。招标人为丽江市交通运输局 ，招标代理机构为云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的投资人进行公开招标，本次招标实行资格后审。
2.项目概况、招标范围及合作模式
2.1项目概况
丽江古城至宁蒗高速公路主线起于丽江市南侧华坪至丽江高速关坡附近，顺接鹤庆至关坡高速，经团山、文化街道、羊场、加巴村、远家沟、玉鹿，止于宁蒗南侧开元桥，改造宁永高速开元桥互通与宁永高速相接，路线全长 90.14 公里。同步建设丽江北环线，路线起于主线俄罗枢纽，止于大理至丽江高速丽江西收费站以南 900 米处，路线全长23.55公里。主线及丽江北环线均按四车道高速公路标准建设，设计速度 80 公里/小时， 路基宽度 25.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路–I级，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01–2014）执行。
同步建设互通连接线2处4.99公里，其中：金棉互通连接线2.86公里，采用三级公路标准，设计速度40公里/小时，路基宽度8.5米；北环线新团互通连接线 2.13 公里，采用三级公路标准，设计速度40公里/小时，路基宽度8.5米。
本项目主线设置特大桥4座、大桥53座、中桥13座，丽江北环线设置大桥27座、中桥7座；设置特长隧道4座、长隧道6座、中隧道5座、连拱隧道1座；主线设置互通立交8处，丽江北环线设施互通立交3处；设置高速公路管理中心（监控分中心）1处、隧道管理所3处、隧道变电站 5处、养护工区 2处、高速公路路政管理站2 处、高速公路交警管理站2处及其他必要的交通工程和沿线设施。
本项目建设工期计划为5年，计划开工日期为2020年10月，计划交工日期为2025年09月；批复工可估算项目总投资为2202875.26万元（含丽江北环线280950万元），最终项目总投资以批复初步设计概算为准。
2.2招标范围
本次招标范围为选择丽江古城至宁蒗高速公路项目的投资人。
2.3合作模式
本项目采用“建设-运营-移交（BOT）”建设模式。即丽江市人民政府授权丽江市交通运输局作为招标人通过公开招标方式选择社会投资人，中标后投资人与招标人签订项目投资协议，并按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，由招标人与项目公司签订特许经营权协议，项目公司作为丽江市古宁高速公路投资有限责任公司的业主，按照合同对项目的筹划、资金筹措、设计（施工图设计）、建设实施、交（竣）工验收、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营权协议规定的特许经营期满后，按照特许经营权协议的约定将公路(含土地使用权)、公路附属设施及相关资料无偿移交给政府或政府指定单位。
2.4投融资结构
（1）项目资本金：本项目资本金暂定为批复初步设计概算总投资的30%，其中省级补助资金及地方政府补助资金视为政府投入资金，可作为项目资本金；剩余项目资本金由投资人出资。若金融机构对项目融资要求的项目资本金额度超过30%部分，由投资人自行承担。
省级补助资金为2000万元/公里，总金额约227380万元；地方政府（市、县级）对该项目给予一次性资金补助，总额最高不超过160000万元，最终以中标投资人填报的地方政府补助资金为准。
（2）注册资本：项目公司注册资本由投资人全额出资。
（3）项目融资：除项目资本金外的其余建设资金由投资人（项目公司）向金融机构贷款筹集。政府方不占项目公司股权，不分享收益，不承担项目公司风险，全部风险和收益由投资人（项目公司）承担。政府方将积极申请项目专项债，其用途应符合发行规定。
2.5其他
（1）由投资人根据相关法律法规及技术规范完成本项目施工图设计专项工作，并获得行业主管部门的批复。
（2）按照相关法律、法规的规定，本项目投资人具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物采购或勘察设计服务的，本项目相应的施工、货物采购或勘察设计服务将由社会投资人自行承担，不再进行招标。对于不具备上述资格能力的社会投资人，中标组建项目公司后必须依法对勘察设计、货物采购及施工任务进行招标。
3.投标人资格要求
3.1投标人应具备以下资格条件
3.1.1在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态(以联合体形式投标的，联合体成员均需满足)；
3.1.2 财务状况要求：
（1）2019年末总资产300亿元人民币以上(以联合体形式投标的，联合体各成员可累加) 。
（2）最近连续三年（2017年至2019年，如投资人成立不足三年，则自成立之日以来）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计(以联合体形式投标的，联合体成员均需满足)。
（3）财务状况良好，2019年末资产负债率低于85%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目(以联合体形式投标的，以联合体牵头人为准)。
（4）具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中2019年末净资产不低于77亿元人民币(以联合体形式投标的，联合体各成员可累加)。
3.1.3 投融资能力要求：
（1）投资能力：本项目社会投资人应出项目资本金由投标人以自有资金投入，其投资能力至少具备满足项目不足部分的资本金30亿元人民币，以2019年经审计的财务报表中的净资产金额或金融机构出具的存款证明材料为准(以联合体形式投标的，联合体各成员可累加)。
（2）融资能力：投标人具备多渠道融资的资源和经验，其融资能力不得低于154亿元人民币，以银行出具的贷款意向书或银行授信额度证明文件为准。(以联合体形式投标的，联合体各成员可累加)。
3.1.4 业绩要求：
近五年（2015年1月1日至今）内至少具有一个单个工程投资总额不少于50亿元人民币的大型基础设施建设项目（含在建项目)的投融资经验(以联合体形式投标的，联合体各成员之一满足即可，业绩可累加)。
3.1.5投标人商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年（2017年1月1日至今）内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录(以联合体形式投标的，联合体成员均需满足)。
3.1.6投标人近三年（2017年1月1日至今）未被交通运输部或云南省交通运输主管部门取消投标资格或禁止进入公路建设市场(以联合体形式投标的，联合体成员均需满足)。
3.1.7投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单(以联合体形式投标的，联合体成员均需满足)。
3.2 本次招标接受联合体投标，联合体成员不得超过两家（含两家）。
3.3为加强项目风险管控，中央企业申请人，应提供由集团总部（含整体上市的上市公司总部）统一审批投资业务的含有批复文号的正式审批文件和证明文件。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目投标，否则相关投标均无效。
4.投标报名
4.1凡有意参加投标者，请于2020年 8 月 21 日09时00分至2020年 8 月 27日23时59分，登录丽江市公共资源交易信息网（网址：https://www.ljggzyxx.cn），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在https://www.ljggzyxx.cn网完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。
4.2招标文件（含电子招标文件，格式为*.BZBJ等）供投标人下载使用。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年 9 月 10 日11时 00分。
网上递交：递交网址：https://www.ljggzyxx.cn/，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
本项目开启网上远程开标，无须再递交投标文件（光盘），远程开标操作流程详见《丽江市公共资源交易中心关于启用远程网上开标的通知》附件1“丽江市公共资源交易在线远程解密及网上开标操作流程--投标人(1)”，请投标人仔细阅读以保证开标顺利进行，若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。全文与本条内容不一致的，请以本条款为准。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《云南省公共资源交易信息网》、《丽江市公共资源交易信息网》上发布，对其他网站或媒体转载的公告内容招标人和招标代理机构不承担任何责任。
7、联系方式
招 标 人：丽江市交通运输局
地 址：丽江市香格里大道高快客运站旁
邮 编：674100
电 话：0888-5122655
传 真：0888-5103667
联 系 人：杨贵华
招标代理：云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司
地 址：昆明市经开区顺通大道国际银座C3栋14楼
邮政编码：650000
联 系 人：赵莹
电 话：18887898077
2020年8月20 日
