1.招标条件
本招标项目G15沈海高速公路海口段项目业主为海南省交通工程建设局，项目出资比例为政府投资100%，招标人为海南省交通工程建设局。项目具备招标条件，现对该项目的代建进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：海口。
2.2项目建设内容及规模：G15沈海高速公路海口段项目起点接新海港进出岛客车主通道，路线上跨滨海大道后沿临港新城规划区高架，与粤海大道交叉后，路线沿既有的粤海大道向南高架，经海口火车站、西秀镇镇府、富力•盈溪谷别墅后，下穿东环高铁并上跨南海大道，再向南沿疏港公路布线，先后上跨椰海大道和新海横路，路线进入海口石山火山群国家地质公园，上跨白莲东分干渠后，沿疏港公路东侧布线，经杨佳村，终点在既有的疏港互通立交处与G98环岛高速交叉，路线全长13.327公里，设计标准采用双向六车道高速公路标准，全线采用桥梁高架方式布设，设计速度80公里/小时，标准路基宽度为33.5米。
2.3本工程计划工程代建管理服务期为：本项目代建服务期自代建合同签订至项目竣工验收合格之日止，共计1810日历天，其中项目前期（含勘察设计期、施工准备期，根据设计图的实际批复情况为准）约180日历天，施工工期约900日历天（具体以实际施工时间为准），缺陷责任期730日历天。
2.4招标范围：
本工程项目采用代建+监理一体化模式进行建设，由代建单位负责工程施工全过程代建和工程施工监理工作（不包含中心试验室、机电监理、水土保持监测及监理、环境保护监理的工作内容），主要内容包括对初步设计、施工图设计进行审核，实施施工图设计桩号范围内的路基工程、路面工程、桥涵工程、交通工程、机电工程、三电迁改及其他沿线的附属设施工程等，并负责组织做好水土保持和环境保护工作。
2.4.1工程施工全过程代建
以合同协议书签订之日直至项目竣工验收结束的整个期间内，除征地拆迁、竣工验收、整体工程接收管养以及属于政府相关部门之间组织、协调、审批职责范围内的工作外，其余建设管理工作均属于代建人承担本次工程代建管理的工作范围，主要包括：
（1）在初步设计阶段，协助招标人对初步设计图纸及概算进行审核，并向招标人出具审核意见，在施工图设计阶段，协助招标人对施工图设计图纸及预算进行审核，并向招标人出具审核意见，且在施工图批复前，组织施工组织方案的专项评审；
（2）负责调查取弃土场、石料、砂等重要原材料的位置及临时用电、用地等情况；对工可、用地、用林、初步设计、施工图设计等各项前期工作的后续服务进行管理和评价，在工程实施过程中，负责监督、管理招标人委托的第三方单位的工作；
（3）代建人代表项目招标人组建项目指挥部，并设置总工程师办公室、总监理工程师办公室、工程部、合约部、财务部、综合办公室等职能部门，进行施工管理、施工过程中设计管理、招投标管理、组织“三电”及地下管线迁改、办理质量监督与施工许可手续、交工验收、项目移交、配合竣工验收、交（竣）工结（决）算等，并对工程项目进行质量、进度、投资、安全、标准化和文明施工、环境保护、水土保持、合同、信息等管理和控制；
（4）协助招标人进行有关前期报批工作，在施工过程中，配合招标人及政府有关质量监督、检验等部门完成工程质量检查；
（5）按照招标人要求开展本项目相关的各类施工招标（含三电迁改工程）、各类服务招标（含水土保持监测及监理、环境保护监理、机电监理）等招标工作，同时负责组织、管理做好水土保持和环境保护工作；
（6）负责组织本项目缺陷责任期的项目管养和缺陷修复工作，并在竣工验收后，完成项目及相关档案的整体移交工作；
（7）根据交通运输部、海南省交通运输厅关于公路建设体制改革和工程代建改革的整体思路，起草和编制代建、监理工作规范，明确工作流程，并在代建过程中逐步总结、完善工作规范，并在项目结束后，向招标人提供系统的、完整的代建+监理工作规范及改革试点总结报告，招标人或招标人委托的第三方企业参与共同编制的，代建人应予以支持和帮助；
（8）在代建过程中，完成招标人委托的其他工作。
2.4.2工程施工监理
（1）根据《公路工程施工监理规范》的规定，完成本项目施工准备期、施工期、交工验收与缺陷责任期的工程监理工作，做好“五控制两管理一协调”；
（2）本项目的中心试验室、水土保持监测及监理、环境监理、机电监理工作不包含在本项目工作内容中。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资质要求：
投标人须具有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照，且具备下列条件之一：
①具有住房和城乡建设部（原建设部）核发的工程设计公路行业（公路）专业甲级或以上资质和交通运输部（原交通部）颁发的公路工程专业甲级监理资质；
②具有住房和城乡建设部（原建设部）核发的公路工程施工总承包一级或以上资质和交通运输部（原交通部）颁发的公路工程专业甲级监理资质，具备有效期内的省级或以上建设主管部门颁发的建筑施工企业安全生产许可证（如为联合体投标的，安全生产许可证仅由具备施工资质的单位提供）。
注：允许联合体投标，但联合体所有成员数量不得超过2家。
投标人（或联合体各成员）应相应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn )”中的公路工程施工企业名录或设计企业名录或监理企业名录，且投标人名称（或联合体各成员）和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标业绩要求投标人须具备下列业绩条件：
2009年1月1日起至投标文件递交截止时间止，投标人至少承担过5个（如为联合体投标，是指联合体所有成员合计具有或任意一方具有）一级及以上公路（包括改扩建、新建，同时业绩中应至少包含路基或路面或桥梁中两类或以上）建设项目管理相关工作（包括工程代建、施工监理、EPC总承包(Engineering Procurement Construction)、BT（Build-Transfer）、BOT（Build-Own-Transfer）、PMC（Project Management Contractor））、PPP(Public-Private Partnership)。
3.3本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体所有成员数量不得超过2家。
3.4每个投标人最多可对 1 （具体数量）个标段投标。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.6在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单或在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/) 中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者 ， 请于2019年02月26日至2019年03月05日， 每日上午8时00分至12时00分，下午12时00分至17时30分（北京时间，下同），登录全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）报名。
4.2招标文件每套售价 500 元，图纸每套售价 /元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象等资料编制的参考资料每套售价/元， 售后不退。
4.3其他说明：投标人须在全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）“企业信息管理系统”中登记企业信息，然后登陆全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）“工程建设招投标交易系统”下载、查看电子版的招标文件及其他文件；报名时在全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）“工程建设招投标交易系统”填写的项目负责人，请与正式投标时投标文件中的代建项目负责人一致。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人将不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间， 下同）为2019年3月18日11时30分， 投标人应于当日11时05分至11时30分将投标文件递交至海口市国兴大道9号海南省公共资源交易服务中心二楼202室。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件， 招标人将予以拒收。
5.4其他说明
5.4.1本次招标采用非电子标，投标人须使用电子签章工具（在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/qysysc/index.jhtml下载专区下载签章工具）对PDF格式的电子投标文件进行盖章；
5.4.2投标截止日期前，必须在网上上传电子投标书——PDF格式(使用WinRAR加密压缩)；并于投标截止时间之前将PDF版投标文件(U盘)与投标文件的正副本（按投标人须知的要求包装）一起递交到海口市国兴大道9号海南省公共资源交易服务中心二楼202室。
5.4.3本招标公告开始发布至递交投标文件截止时间止，各投标人应随时登录电子交易系统（http://zw.hainan.gov.cn/htms/login!register.do），自行查找和下载本招标项目的澄清、修改、补充、通知等文件（包括但不限于对招标文件及图纸的澄清、修改、补充、答疑等所有招标相关资料）,招标人不再另行通知，不管投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，否则由此产生的一切后果由投标人自负。
6.发布公告的媒介
7.联系方式
后附：附录1~附录6及评标办法
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
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资质等级要求 |
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投标人须具有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照，且具备下列条件之一： ①具有住房和城乡建设部（原建设部）核发的工程设计公路行业（公路）专业甲级或以上资质和交通运输部（原交通部）颁发的公路工程专业甲级监理资质； ②具有住房和城乡建设部（原建设部）核发的公路工程施工总承包一级或以上资质和交通运输部（原交通部）颁发的公路工程专业甲级监理资质，具备有效期内的省级或以上建设主管部门颁发的建筑施工企业安全生产许可证（如为联合体投标的，安全生产许可证仅由具备施工资质的单位提供）。 |
注：1.允许联合体投标。但联合体所有成员数量不得超过2家。
2.相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项和投标人须知正文第3.5.1项。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）)
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财务要求 |
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持设计+监理资质的投标人（或联合体牵头人）须满足以下要求： 2015-2017年3年净利润均盈利，不为负数。 持施工+监理资质的投标人（或联合体牵头人）须满足以下要求： 2015-2017年3年净利润均盈利，不为负数。 |
注：1.如投标人（或联合体牵头人）的投标人的成立时间少于以上规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
2.相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项和投标人须知正文第3.5.2项。
附录3 资格审查条件 （业绩最低要求）
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业绩要求 |
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2009年1月1日起至投标文件递交截止时间止，投标人至少承担过5个（如为联合体投标，是指联合体所有成员合计具有或任意一方具有）一级及以上公路（包括改扩建、新建，同时业绩中应至少包含路基或路面或桥梁中两类或以上）建设项目管理相关工作（包括工程代建、施工监理、EPC总承包(Engineering Procurement Construction)、BT（Build-Transfer）、BOT（Build-Own-Transfer）、PMC（Project Manage ment Contractor））、PPP(Public-Private Partnership)。 |
注：1.上述业绩接受联合体业绩，采用联合体企业业绩参加投标的，对其签订的联合体协议书载明的承担分工工作相对应，且满足招标文件业绩要求指标的联合体各方的业绩均予以认可。认定时间以交工或竣工验收证书或业主证明材料中注明的完成时间为准。
2.相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项和投标人须知正文第3.5.3项。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
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信誉要求 |
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1. 持设计及监理资质投标的投标人（包括联合体各成员）：其2017年度海南省公路设计及监理企业信用评价为B级或以上；如尚无2017年度海南省信用评价的，则其2016年度海南省公路设计及监理企业信用评价为B级或以上；如尚无2017及2016年度海南省信用评价的，则其2017年设计及监理企业交通运输部综合评价为B级或以上。 2. 持施工及监理资质投标的投标人（包括联合体各成员）：其2017年度海南省公路施工及监理企业信用评价为B级或以上；如尚无2017年度海南省信用评价的，则其2016年度海南省公路施工及监理企业信用评价为B级或以上；如尚无2017及2016年度海南省信用评价的，则其2017年施工及监理企业交通运输部综合评价为B级或以上。 3. 上述信用评价均没有的投标人不作要求。 |
注：相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项和投标人须知正文第3.5.4项。
附录5 资格审查条件（投标人总的人员和拟投入的代建项目负责人和代建项目技术负责人、总监理工程师最低要求）
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对投标人（或联合体牵头人）总的人员要求 |
工程技术系列中级以上职称人员不少于50人，其中具有高级职称人员不少于15人。（本条仅针对投标人或联合体牵头人单位考核，不作为项目实际履约人员）。 |
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拟投入的代建项目负责人、代建项目技术负责人、总监理工程师最低要求： |
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人员 |
数量 |
资格要求 |
在岗要求 |
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代建项目负责人 |
1 |
①路桥相关专业高级工程师或以上职称，10年或以上公路工程从业经验。 ②完成过2个一级及以上公路项目建设管理工作（包括工程设计、施工、施工监理、代建、EPC总承包、BT、BOT、PMC、PPP项目的项目负责人、技术负责人、项目经理、项目副经理、项目总工、项目副总工、项目指挥长、项目副指挥长、总监理工程师、副总监理工程师、驻地监理工程师）。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
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代建项目技术负责人 |
1 |
①路桥专业高级工程师或以上职称，10年或以上公路工程从业经验。 ②完成过2个一级及以上公路项目建设管理工作（包括工程设计、施工、施工监理、代建、EPC总承包、BT、BOT、PMC、PPP项目的项目负责人、技术负责人、项目经理、项目副经理、项目总工、项目副总工、项目指挥长、项目副指挥长、总监理工程师、副总监理工程师、驻地监理工程师）。 |
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总监理工程师 |
1 |
①路桥专业高级工程师或以上职称，8年或以上公路工程从业经验。 ②完成过2个一级及以上公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）。 ③具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，且已在投标人处进行岗位登记。 |
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注：1.路桥、道桥、公路工程、道路工程、交通、交通工程等相近专业均归为“路桥”专业，路桥、道桥、公路工程、道路工程、交通、交通工程、工程经济等相近专业均归为“路桥相关”专业；
2.本表中的“公路工程从业经验”以投标人填入投标文件“拟投入到本项目人员资历表”中参加过的第一个工程项目的开始时间算起，但无需对此提供业绩证明材料。
3.投标人或联合体牵头人还须提供投标人（或联合体牵头人）中级及以上工程技术专业人员的职称证以及能证明其为投标人单位员工的证明材料（复印件），所附材料满足上表中对投标人（或联合体牵头人）总的人员要求即可。
4.相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项和投标人须知正文第3.5.5项。
附录6 资格审查条件（拟投入的其他主要管理和技术人员最低要求）
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人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
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工程部负责人 |
1 |
①具有路桥专业高级工程师或以上职称，10年或以上公路工程从业经验。 ②具有2个一级及以上公路项目建设管理经历（包括工程设计、施工、施工监理、代建、EPC总承包、BT、BOT、PMC、PPP）。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
注：1.路桥、道桥、公路工程、道路工程、交通、交通工程等相近专业均归为“路桥”专业；
2.本表中的“公路工程从业经验”以投标人填入投标文件“拟投入到本项目人员资历表”中参加过的第一个工程项目的开始时间算起，但无需对此提供业绩证明材料。
3.相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项和投标人须知正文第3.5.5项。
评标办法前附表1
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条款号 |
评审因素与标准 |
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1 |
评标办法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标侯选人或确定中标人： （1）投标报价低的优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； （3）项目代建管理方案得分较高的优先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； （6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： 投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （5）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 |
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条款号 |
评审因素与标准 |
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2.1.2 |
资格评审 标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证（仅限持施工资质的投标人）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人总的人员、拟投入本项目中的代建项目负责人、代建项目技术负责人、总监理工程师、拟投入的其他主要管理和技术人员资格、在岗情况符合招标文件规定； （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 （9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自已名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
评分分值构成 (总分100分) |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 投标人类似项目业绩：20分； 企业财务状况：10分； 企业信誉：15分； 项目代建管理机构人员：15分； 项目代建管理方案：30分； 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 投标报价：10分。 |
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评分因素与权重分值 |
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条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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2.2.2（1） |
投标人类似项目业绩 |
20分 |
基本分 |
12分 |
满足投标人须知附录3业绩最低要求得12分。 |
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业绩 |
8分 |
在满足资格审查要求的基础上，2014年1月1日起至投标文件递交截止时间止，投标人（如为联合体投标，是指联合体所有成员中的任意一方）每增加1个一级及以上公路（包括改扩建、新建，同时业绩中应至少包含路基或路面或桥梁中两类或以上）的建设项目管理相关工作（包括工程代建、施工监理、EPC总承包、BT、BOT、PMC、PPP）加4分，本项最多加8分。 注：上述业绩接受联合体业绩，认定时间以交工或竣工验收完成时间为准。业绩证明材料的要求见投标人须知正文第3.5.3项。 |
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2.2.2（2） |
企业财务状况 |
10分 |
基本分 |
6分 |
满足附录2财务最低要求得6分。 |
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财务能力 |
4分 |
在满足资格审查要求的基础上，投标人（或联合体牵头人）2016-2017年流动比率(流动资产÷流动负债)与速动比率（（流动资产－存货）÷流动负债）均大于1得4分，只有1年大于1得2分。 如果成立时间不足两年，且2017年流动比率与速动比率大于1的得2分。 |
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2.2.2（3） |
企业信誉 |
15分 |
信誉 |
15分 |
满足投标人须知附录4信誉最低要求得9分。 |
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在满足资格审查的基础上： 2009年1月1日起至投标文件递交截止时间止，投标人每获得一个国家级奖项（如国家优质工程奖、鲁班奖、詹天佑奖、国家科学技术进步奖、全国建设工程优秀项目管理成果奖、全国优秀工程勘察设计行业奖等）加2分，本项最多加6分。 |
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2.2.2（4）
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项目代建管理机构人员 |
15分 |
基本分 |
9分 |
满足投标人须知附录5、附录6最低要求得9分。 |
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人员 业绩 |
6分 |
在满足资格审查的基础上： ① 代建项目负责人每增加1个一级及以上公路项目建设管理工作（包括工程设计、施工、施工监理、代建、EPC总承包、BT、BOT、PMC、PPP项目的项目负责人、技术负责人、项目经理、项目副经理、项目总工、项目副总工、项目指挥长、项目副指挥长、总监理工程师、副总监理工程师、驻地监理工程师）加2分，本项最多加2分； ② 代建项目技术负责人每增加1个一级及以上公路项目建设管理工作（包括工程设计、施工、施工监理、代建、EPC总承包、BT、BOT、PMC、PPP项目的项目负责人、技术负责人、项目经理、项目副经理、项目总工、项目副总工、项目指挥长、项目副指挥长、总监理工程师、副总监理工程师、驻地监理工程师）加2分，本项最多加2分。 ③ 总监理工程师每增加1个完成过的一级及以上公路项目总监理工程师（或副总监理工程师）业绩的加2分，本项最多加2分。 注：业绩证明材料的要求见投标人须知正文第3.5.5项。 |
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2.2.2（5） |
项目代建管理方案 |
30分 |
项目代建管理方案总体框架、思路：能够结合交通运输部公路建设体制改革总体思路，以及海南省交通运输厅工程代建改革总体思路，对代建+监理一体化模式有自身的理解，同时结合“五化”管理（发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、工程管理信息化、日常管理精细化）、绿色公路建设理念以及项目标杆管理的要求，提出总体思路，方案应包含项目建设廉政风险防控方案，重点提出招标投标、设计变更、隐蔽工程、计量和资金支付、劳务和专项分包、材料采购、机械租赁、农民工工资发放等重大风险环节防控的具体举措。项目代建管理方案总体框架、思路清晰、目标明确，根据理解程度等按照满足、一般、基本分别得10-9（不含）分、9-7（不含）分、7-6分，无此项不得分。 |
10分 |
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重点难点分析及合理化建议：根据本项目代建特点进行的重点难点分析，合理化建议及应对不确定因素的措施和预案可行性等按照满足、一般、基本分别得5-4.8（不含）分、4.8-4.5（不含）分、4.5-3分，无此项不得分。 |
5分 |
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代建全过程中招投标、设备材料采购的组织方案和措施：根据代建全过程中招投标、设备材料采购的组织方案和措施可行性等按照满足、一般、基本分别得3-2.6（不含）分、2.6-2.2（不含）分、2.2-1.8分，无此项不得分。 |
3分 |
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工期进度及节点目标：根据工程总进度计划的安排，关键工期节点的安排及控制和保障工期目标实现的方案和措施可行性等按照满足、一般、基本分别得5-4.8（不含）分、4.8-4.5（不含）分、4.5-3分，无此项不得分。 |
5分 |
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目标管理方案和措施：根据项目质量、投资、变更设计工作、安全文明施工管理方案和措施规范、全面详细程度等按照满足、一般、基本分别得4-3.5（不含）分、3.5-3（不含）分、3-2.4分，无此项不得分。 |
4分 |
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合同管理和后续服务：项目合同、档案及信息管理、拟对本项目代建管理提供的优质服务措施和手段、交工验收、工程结算和决算管理方案和保障措施、针对本项目工程特点的特殊管理措施和方案，根据其可行程度等按照满足、一般、基本分别得3-2.6（不含）分、2.6-2.2（不含）分、2.2-1.8分，无此项不得分。 |
3分 |
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2.2.2（6） |
投标报价 |
10分 |
①计算评标基准价 评标基准价等于所有通过第一个信封评审的投标人的投标报价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（如果参与计算的投标人少于5家时，则计算平均值时不去掉最高值和最低值）。 ②计算投标报价得分 当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.3分，每低于评标基准价一个百分点扣0.2分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。 用公式表示如下：
式中：F1——投标人投标报价得分； F——F = 10； D1——投标人的投标报价； D——评标基准价。 若D1≥D，则E =0.3；若D1 ＜ D，则E = 0.2。投标报价得分最低为0分。 |
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注：各评分因素（投标报价除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
1 “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。
