1. 招标条件
本招标项目舞阳县高速公路连接线及产业集聚区区域开发PPP项目通过了财政部门的物有所值评价审核和财政承受能力论证，项目实施方案已由有关部门批准。项目授权主体是舞阳县人民政府，项目实施机构是舞阳县产业集聚区建设管理委员会（以下简称“招标人”）。项目已具备招标条件，现对该项目社会资本方进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。
2. 项目条件
2.1 项目概况（招标人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供投资人参考，不应作为投资人投资、决策的依据，投资人应自行调查、评估项目风险，并自主决策。）
（1）项目名称：舞阳县高速公路连接线及产业集聚区区域开发PPP项目。
（2）招标方式：公开招标。
（3）项目规模：本建设项目共包含高速公路连接线（北三环-孟寨盐都路北400米）、创业路（北四环-广发路）、建业路（北四环-纬十一路）、兴业路（北四环-广发路、纬十一路-南环路）、北三环（青岛路-兴业路）、广发路（珠海路-兴业路）、南外环（珠海路至创业路、污水处理厂东侧至兴业路）、北三环扩宽（海南路至青岛路）等8条道路，道路全长27631.36m。
（4）投资估算、预算金额和资金筹措方案：建设投资额为131306.23万元（其中预估建设期利息约9219.84万元）。拟贷款融资金额98000.00万元，占项目总投资的74.63%；项目资本金33306.23万元，占项目总投资25.37%；其中，政府股权投资3330.62万元，股份比例10%，社会资本方股权投资29975.61万元，股份比例90%。
（5）项目地点：漯河市舞阳县境内。
2.2 采购需求
（1）招标范围：本次招标范围为舞阳县高速公路连接线及产业集聚区区域开发PPP项目的投资人。
（2）运作方式：“TOT+BOT”、即转让-运营-移交复合建设-运营-移交的运作方式，其中：存量已完工和在建道路采用“TOT”的运作模式；项目中新建道路采用“BOT”的运作模式。
（3）运营期：结合本项目的特点，确定本项目正式合作期为18年。自《PPP项目合同》生效之日至项目开工之日为预备合作期。本项目正式合作期包括建设期和运营期，其中BOT部分和TOT中在建工程部分的建设期3年、运营期15年，项目建设完成、竣工验收合格满足项目开始运营条件之日为运营期开始之日，如建设期延长或缩短，运营期保持不变，项目合作期限相应延长或缩短。TOT中已完工道路部分的运营期为15年，自道路投入使用之日起算。具体期限结合项目设计的使用年限，在《PPP项目合同》及相关补充合同中约定。存量项目中建业路（北三环-张家港路）、广发路（珠海路-创业路）的运营期为10年。
（4）项目回报机制：本项目回报机制为可行性缺口补助；
（5）其他采购需求：在招标过程、项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。项目实施地点位于漯河市舞阳县境内，中标单位与招标人签订合同后根据实施方案对本项目的全过程进行管理实施，待建设期满后由招标人及相关监督部门根据合同内容及法律法规对本项目进行验收。交工验收的工程质量目标：合格；运营管理目标及执行标准：不低于行业主管部门要求。
2.3其他：按照相关法律、法规的规定，本项目投资人具备符合要求的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供的，可以不进行招标。
2.4项目资金来源：社会资本方股权投资+政府股权投资。
3. 申请人资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：
（1）依法注册的独立法人实体，也可是由不同法人实体及社会团体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过三名，联合体要确定一个成员为牵头方。具有有效的营业执照；
（2）联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
a 以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人、各方拟承担的工作；
b 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本次政府采购活动；
c 联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；
d 通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
e 联合体各方应满足招标人对申请人的资格要求；联合体应满足招标人对申请人的财务能力（本次资格预审公告财务能力）要求；联合体成员中负责施工的一方应满足招标人对申请人的资质要求（本次资格预审公告资格要求）。
（3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（非盈利性企业无需提供税收证明材料）；
（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料 。
2、财务能力：具有本项目要求的资金实力和融资能力，资金实力证明：最近连续三年每年均为盈利（以2014、2015、2016年度经具有法定资格中介机构审计的财务会计报表为准, 企业成立不足三年的，从成立年份开始提供），融资能力证明：银行授信总额度不低于8亿元，
3、信誉要求：投标人应信誉良好，没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态；投标人在参加本次政府采购活动前三年内没有骗取中标和严重违约现象；
4、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（非盈利性企业无需提供税收证明材料）；
5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；申请人或联合体成员具有国家建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质；拟派项目经理具有相关专业一级注册建造师资格，并具有有效的安全生产考核合格证书，且未在其他在建工程项目任职，并出具承诺书；
6、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号) 和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】。提供网页截图并加盖单位公章。
7、本级政府所属融资平台公司及其他控(参)股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的除外）不得参加本次资格预审；
8、申请人具有市政道路或者ppp项目业绩，证明文件以已签署的中标通知书或合同为准；
9、申请人企业信用等级须在AA级或以上，证明文件以申请人或牵头人信用等级证书为准。
4. 资格预审方法
4.1资格预审方法：合格制。
4.2不限定参与竞争的合格投资人的数量。
5. 政府采购政策
5.1在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。
5.2如有外方投资人的，对本国投资人的优惠措施及幅度：同等条件下本国社会资本优先。
5.3外方投资人采购我国生产的货物和服务要求：必须采购我国生产的货物和服务。
6. 资格预审文件的获取
6.1请申请人于（北京时间，下同）2018年08月2日至2018年8月8日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09时至11时，下午15时至17时，在舞阳县公共资源交易中心（舞阳县张家港路东段电商院内东楼一楼）领取资格预审文件。
6.2领取资格预审文件时需携带以下资料：企业法定代表人身份证原件或授权委托书及授权人身份证原件、营业执照副本和资质证书加盖单位公章的彩色影印件（以联合体形式投标的，需提供联合体牵头人企业法定代表人身份证原件或授权委托书及授权人身份证原件、联合体各成员营业执照副本和资质证书加盖单位公章的彩色影印件），信用查询，原件资料审核后退回需另行提供加盖单位公章的彩色影印件一套。
6.3资格预审文件不收费。
7. 资格预审申请文件的递交
7.1递交资格预审申请文件截止时间为2018年08月24日8时30分。
7.2递交资格预审申请文件的地点：舞阳县公共资源交易中心（舞阳县张家港路东段电商院内东楼一楼）。
7.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
8. 发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在中国路桥招标网上发布。
9. 联系方式
招 标 人：舞阳县产业集聚区建设管理委员会
地 址：漯河市舞阳县
联 系 人：张女士
电 话：0395—7696679
招标代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司
地 址：郑东新区商都路与中兴南路交叉口向北200米凯利国际中心A座28楼
邮 编：450000
联 系 人：李先生
电 话：15639582112
电子邮箱：53880784@qq.com
监督部门：舞阳县财政局
联系电话：0395—7696661
