昆明（岷山）至楚雄（广通）高速公路扩建工程 (以下简称“本项目”)已由云南省发展和改革委员会以云发改基础【2016】1788号文批准建设，初步设计由云南省交通运输厅以云交基建〔2017〕166号批复，现本项目已完成政府和社会资本合作（以下简称：PPP）实施方案编制及报审，均通过了云南省财政厅的物有所值评价及财政承受能力论证，并经云南省人民政府批准采用PPP模式实施。采购人是经云南省人民政府授权的项目实施机构云南省交通运输厅。项目已满足社会资本采购条件，现通过公开招标方式选择本项目的社会资本方，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称：“申请人”）提出资格预审申请。
2 . 项目概况与 采购 内容
2.1 项目概况
2.1.1 昆明（岷山）至楚雄（广通）高速公路扩建工程路线起于昆明市五华区岷山附近，顺接拟建的滇缅大道延伸段，与昆明西三环规划高架路呈十字交叉；止于禄丰县广通镇马家湾，接拟建的楚大高速扩容工程改造项目起点。路线全长106.904公里。
全线在昆明西三环、西北绕城、谷律、勤丰、和平、禄丰、舍资7处设置互通式立交。同步建设谷律、禄丰、舍资3条立交连接线，共计5.13公里。
主线采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度100公里／小时，路基宽度33.5米，汽车荷载等级采用公路—Ⅰ级；谷律、禄丰、舍资3条立交连接线采用二级公路标准建设。其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）执行。
2.1.2本项目概算总投资204.83亿元，其中：建筑安装工程费168.06亿元。
2.2采购内容
2.2.1本次采购内容为昆明（岷山）至楚雄（广通）高速公路扩建工程PPP项目的社会资本。
2.2.2本项目按照准经营性项目，采用建设-营运-移交（BOT）模式运作。
云南省人民政府授权云南省交通运输厅作为项目实施机构，代表政府与选定社会资本签订《投资协议》，与SPV公司签订《特许经营协议》，授权云南省交通发展投资有限责任公司（以下简称“云南交发公司”）作为本项目政府出资代表，与中标的社会资本共同出资，按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律、法规、政策和合同约定出资组建SPV公司，由SPV公司对项目的筹划、资金筹措、实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并根据特许经营协议，在特许经营期满后，将公路(含土地使用权)、公路附属设施及相关资料无偿移交给云南省交通运输厅或其指定单位。
2.2.3项目由云南交发公司通过设立云南省交通产业基金，按照项目主线里程2000万元/公里以股权方式投入SPV公司。其中，云南交发公司持有SPV公司10%股权，社会资本以非债务性资金实缴注册资本，持有SPV公司90%股权。各方出资超出应缴注册资本的部分作为SPV公司资本公积，由出资各方享有对应所有者权益。
SPV公司注册资本由政府出资代表及云南省交通产业基金和社会资本共同出资，SPV公司注册资本不低于项目资本金的5%。
政府出资代表及云南省交通产业基金和社会资本共同作为项目的出资人，项目资本金为623451.33万元。其中，政府出资代表出资216000万元（最终以云南省交通运输厅下达的相关计划及批复文件为准），社会资本以自有资金出资407451.33万元。
2.2.4 项目合作期限：33年，其中建设期3年，运营期30年。
2.2.5项目回报机制：SPV公司在特许经营期内通过收取通行费及取得其他运营收入获得使用者付费，由SPV公司自主经营、自负盈亏、自担风险，本项目回报机制为使用者付费。
2.3其他
2.3.1对于具备施工资格能力的社会资本方，或者自身不具备施工资格能力但联合了具有相应资格能力的施工单位共同组成联合体投标的社会资本方，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定，中标后可以不再对施工任务进行招标。对于不具备施工资格能力的社会资本方，允许其中标后组建SPV公司依法对施工任务进行招标。
2.3.2本项目的施工监理、中心试验室及第三方检测的相关工作执行云南省交通运输厅云交基建﹝2018﹞36号文及相关《实施细则》。
2.3.3本项目已开工建设的试验段，已实施的进场道路、施工电力线、部分临时设施等工程，中标人应无条件接受原项目公司和原项目指挥部已签署生效的合同及已开展的前期工作。
3. 申请人资格要求
3.1 申请人应具备的资格条件包括：
3.1.1 在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（以联合体形式申请的，联合体各成员均需满足）。
3.1.2财务状况：近三年（2015年至2017年）连续三年每年均为盈利（若申请人存续期不足三年的，则自注册之日起至2017年止均为盈利），且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，2017年末资产负债率不大于85%（以联合体形式申请的，联合体各成员均需满足）。
3.1.3投融资能力：具有不低于项目总投资的投融资能力，其中投资能力不低于41亿元，以2017年经审计的财务报表中的净资产金额或货币资金金额为准（以联合体形式申请的，联合体各成员可累加）；融资能力不低于146亿元，以银行出具的贷款意向书或银行授信额度证明文件为准（以联合体形式申请的，联合体各成员可累加）。
3.1.4商业信誉：2015年1月1日至今，商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或未被禁止进入该区域公路市场且处罚期未满；申请人、申请人的法定代表人未列入检察机关行贿犯罪档案目录名单（以联合体形式申请的，联合体各成员均需满足）。
3.1.5市场信用：申请人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单（以联合体形式申请的，联合体各成员均需满足）。
3.1.6项目建设管理经验：
申请人近5年（2013年1月1日至今）曾独立承担或作为联合体成员参与过1个高速公路项目（含在建）建设管理工作（以联合体形式申请的，有一家联合体成员具备即可）。
3.1.7项目投融资经验：
申请人近5年（2013年1月1日至今）曾独立承担或作为联合体成员参与过1个高速公路项目（含在建）投融资（以联合体形式申请的，有一家联合体成员具备即可）。
3.2本次资格预审接受联合体申请，但联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中参加资格预审，否则，相关申请均不予通过评审。
3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同社会资本，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审（以联合体形式申请的，联合体成员除外）。
4．资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制：最多不超过4家。
5. 资格预审文件的获取
5.1现场报名：凡有意参加资格预审的申请人，请于2018 年 7 月 19 日至 2018 年 7 月 26 日（法定公休日、法定节假日除外），上午 9时00分至12时00分，下午13时00分至17时00分（北京时间，下同），在云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司（昆明市经开区顺通大道国际银座C3栋14楼）携带：营业执照（副本）原件（若已办理三证合一则提供具有统一社会信用代码证的营业执照副本原件）、资产构成情况及投资参股的关联企业情况说明、单位介绍信、经办人身份证原件及上述资料复印件一套（加盖公章）现场报名。联合体参加资格预审的，应由联合体牵头人报名参加本项目资格预审，并提供所有联合体成员的上述证件及资料。
5.2资格预审文件每套售价人民币1000元，售后不退。
5.3网上报名及电子资格预审文件的获取：按上述要求现场报名成功后，请于网上公布的报名截止时间（北京时间，下同）前，进入云南省政府采购交易系统（网址：http://www.ynggzyxx.gov.cn/zfcg-tb），凭企业数字证书（CA）在网上报名并获取资格预审文件及其它采购资料（电子资格预审文件，格式为*.ZCZBJ）。数字证书（CA）办理流程详见云南省公共资源交易中心网站的相关要求，交易平台技术支持服务电话：400-9618-998；在线服务QQ：4009618998。
5.4资格预审文件供申请人下载使用。采购人不提供邮购资格预审文件服务。若潜在投标人未在报名时间内按照上述5.1、5.3步骤获取资格预审文件的，视为未报名，开标现场将不予接收其所递交的资格预审申请文件。
5.5申请人的授权代理人必须与申请人有正式劳动合同关系，在本项目采购期间（自递交资格预审申请文件始至签订合同止）不予更换，申请人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，若因联系不通或不畅（含节假日）所引起的一切后果由申请人自行负责。
6. 资格预审申请文件的递交
6.1资格预审申请文件递交的截止时间为2018年 8 月 10 日 11 时 00 分，申请人应按下述要求进行递交，具体要求：
（1）网上递交：网上递交需登录云南省政府采购交易系统（网址：http://www.ynggzyxx.gov.cn/zfcg-tb），申请人须在资格预审截止时间前完成所有电子资格预审申请文件的上传，并打印“上传投标文件回执”，资格预审截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。
（2）现场递交：网上递交资格预审申请文件后，还须到开标现场递交与上传的资格预审申请文件一致的电子资格预审申请文件（光盘）1份和纸质资格预审申请文件1份。申请人应于当日9时00分至11时00分将资格预审申请文件递交至云南省公共资源交易中心2楼 6 号开标厅（地址：昆明市高新经济技术开发区科发路269号交易大厦）。须面交采购人签收，不接受邮寄。逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件（光盘及纸质文件），视为撤回资格预审申请文件，采购人不予受理。
6.2申请人在参加资格预审会议时，必须携带本单位CA数字证书，即编制加密资格预审申请文件时的CA数字证书到开标会现场解密文件，否则造成的责任由申请人自行承担。纸质资格预审申请文件和电子资格预审申请文件均应与网上上传的资格预审申请文件一致，若不一致以网上上传的资格预审申请文件为准。
7. 发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在中国路桥招标网上发布。
8. 联系方式
采 购 人：云南省交通运输厅
地 址：云南省昆明市环城西路1号
邮政编码：650031
联 系 人：李 鹏
电 话：0871-63401038 65305672
传 真：0871-65305753
采购代理：云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司
地 址：昆明市经开区顺通大道国际银座C3栋14楼
邮政编码：650217
联 系 人：吴水平
电 话：0871-66014082
传 真：0871-63567375
2018年7月19 日
