1、项目介绍
洛阳市王城大道快速路一期建设工程已经由洛阳市人民政府（以下简称“市政府”）批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作（以下简称“洛阳王城大道PPP项目”）。洛阳市住房和城乡建设委员会（以下简称“市住建委”）已获得洛阳市人民政府的授权作为项目实施机构，并作为项目采购人。依据洛阳市财政局洛购通[2018]4号批复，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，洛阳市政府采购中心受洛阳市住房和城乡建设委员会的委托，现就该项目（项目编号：洛公交易采购[2018]003-3号）邀请有兴趣、有能力的社会资本（以下简称“申请人”或者“社会资本”）提出资格预审申请。
2、项目概况与采购范围
2.1 项目概况
王城大道PPP项目，包含洛阳市王城大道快速路（机场路花坛南～南环路）一期建设工程、洛阳市西环路提升改造工程孙石路上跨西环路立交工程及洛阳市西环路提升改造工程创新路下穿西环路立交工程。
按照河南省财政厅2018年5月21日发布的《关于2018年第六次调整PPP项目库的公告》，王城大道PPP项目已经进入河南省财政厅PPP项目管理库。截图见附件[点击下载]。
2.2 采购标段
王城大道PPP项目按三个标段采购三家社会资本方，本次采购的是第1、2标段，社会资本可以兼投但是不能兼中，其中:
第1标段：机场路花坛南至陇海铁路桥南，长4.33公里，工程费用暂定约19.0亿元，年度运维成本暂定约1607.29万元,以上费用最终以洛阳市财政审定为准。
第2标段：陇海铁路桥桥南至王城大桥南，长5.12公里，工程费用暂定约19.2亿元，年度运维成本暂定约1624.20万元,以上费用最终以洛阳市财政审定为准。
2.3 采购范围
王城大道PPP项目第1、2标段采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，具体运作方式为BOT方式，即“建设—运营—移交”。
本次采购甄选的社会资本，在中标（成交）之后，依据中国适用法律的规定组建项目公司，由项目公司负责投资融资、建设实施、运营维护、移交等全过程的工作。项目合作期限为17年（包括建设期2年），自《项目合同》签署之日起计。项目公司在《项目合同》约定的合作期限内自主经营、自负盈亏，市政府采用“政府付费”的回报机制支付项目公司提供的公共服务，在合作期限届满之后，项目公司将王城大道PPP项目无偿移交给市住建委或市政府授权的其他机构。
3、申请人资格要求
3.1 本次资格预审要求申请人具备的资格条件包括：
1) 申请人是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业；金融机构、财务投资人可与非金融机构申请人组成联合体共同参与。
2) 洛阳市政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为王城大道PPP项目的申请人。但是按照国办发（2015）42号文的规定，对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，前述平台公司和国有企业可作为社会资本参与王城大道PPP项目。
3) 申请人应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件。
4) 如为独立申请人的，申请人应具备市政公用工程施工总承包特级资质。如为联合体申请人的，联合体牵头人应具备市政公用工程施工总承包特级资质，联合体成员（金融机构、财务投资人除外）必须具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质。
5) 申请人自2014年1月1日以来，在中国境内至少具有独立承担过1项合同金额为15亿元（含，指PPP项目投资金额）以上PPP项目的业绩（如申请人提供的为联合体业绩，须联合体业绩的项目实施机构出具证明材料，证明申请人独立承担的合同额不低于15亿元），同时具有独立承担过城市快速路或城市高架桥或全互通式立交桥的施工业绩。
如申请人为联合体，则牵头人应满足上述PPP项目的业绩要求，城市快速路或城市高架桥或全互通式立交桥的施工业绩可由联合体成员方（金融机构、财务投资人除外）合并计算。但同时联合体中除牵头人外的成员各方（金融机构、财务投资人除外）均应在中国境内至少具有独立承担过1项合同金额为1.5亿元（含，指施工承包合同价款）以上的城市快速路或城市高架桥或全互通式立交桥的施工业绩。（以项目合同原件、中标通知书原件及网上中标公示截图为准，业绩年限以中标通知书日期为准）。
6) 申请人具有不低于相应标段的投融资能力：标段一不低于19亿元，标段二不低于19.2亿元，联合体申请人可合并计算。
7) 申请人（如为联合体，则包括所有成员）需提供最近连续三年（需提供2015年、2016年和2017年经会计师事务所或审计机构审计的年财务会计报表；如申请人成立不足三年，应自成立之日起的经会计师事务所或审计机构审计的年财务会计报表）的财务报表。申请人（如为联合体，联合体牵头人须满足）每年均为盈利，财务状况良好。申请人（如为联合体，则包括所有成员）没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
8) 申请人（如为联合体，则包括所有成员）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，最近连续三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录；最近连续三年内未因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照等行政处罚。依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号），供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，被“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参与本项目政府采购活动。
9) 法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的申请人，不得同时参加本次资格预审，但可以组成一个联合体参加。
10) 申请人（如为联合体，则包括所有成员）须提供检察机关出具的有效期内的最近连续三年以来无行贿犯罪记录的《查询行贿犯罪档案结果告知函》原件或从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的《查询行贿犯罪档案结果告知函》，否则其资格预审不被接受。
11) 具体要求详见第三章《申请人须知》相关内容。
3.2 本次资格预审接受联合体资格预审申请。金融机构不得作为联合体牵头人。3.3 资格预审申请文件须提交的内容详见第三章《申请人须知》相关内容。
4、资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
5、资格预审文件的获取
5.1 获取资格预审文件时间：2018年6月26日8:30-2018年7月3日18:30
5.2获取资格预审文件方式：本次资格预审通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，请供应商登录洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn），点击“交易登录”，选择“证书Key”方式，进入后选择“供应商登录”。进入“洛阳市电子招投标交易平台”系统后，在“政府采购业务”内下载资格预审文件。点击“网上报名”进行报名。（用户注册及证书Key办理、使用，咨询电话0379-69921072，63922311）。
如为联合体的，以联合体牵头人名义进行报名并获取资格预审文件。
6、资格预审申请文件的递交
6.1 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2018年7月18日上午9：30。
6.2 递交资格预审申请文件地点为：洛阳市公共资源交易中心5楼开标二室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心A区5楼）。
6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予接收。
7、发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在中国路桥招标网上发布。
8、联系方式
招标人：洛阳市住房和城乡建设委员会
联系人：郭女士，任女士
电 话：0379-63926621
详细地址： 洛阳市西工区凯旋西路33号建设大厦
邮 编： 471000
招标代理机构：洛阳市政府采购中心
联系人：崔先生 王先生
电 话： 0379-69921027 69921070
详细地址：洛阳市新区王城大道286号
9、其他
资格预审文件如有变更、答疑或其他通知将在河南省政府采购网、洛阳市公共资源交易中心网等媒体上公布。
洛阳市政府采购中心
2018年6月26日
