1.采购条件
本项目物有所值评价和财政承受能力论证工作已经完成，经昆明经济技术开发区管理委员会批准同意项目实施方案，并授权昆明经济技术开发区住房和城乡建设局为项目的实施机构（采购人）。
2.项目概况
（1）项目名称：昆明经济技术开发区呈黄路（北段）西辅线工程包PPP项目。
（2）项目概况：本项目位于昆明经济技术开发区清水片区和黄土坡片区，共4条道路，具体情况详见下表：
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序号 |
项目名称 |
区域 |
起点 |
止点 |
备注 |
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1 |
呈黄路（北段）西辅线工程 |
清水片区 |
东起呈黄路（北段）东辅线 |
北止经开204号道路 |
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2 |
经开94#路（黄土坡片区B-12号路）道路工程 |
黄土坡片区 |
安石公路 |
A-1#路 |
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3 |
经开95号路（黄土坡片区A-11号路）道路工程 |
黄土坡片区 |
东起B-8道路，下穿呈黄路 |
西接经开94#（B-12道路） |
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4 |
经开96#道路建设工程 |
黄土坡片区 |
经开95号路（A-11号道路） |
A-13号道路 |
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3.采购需求
3.1 运作方式：BOT（建设-运营-移交）。
3.2 合作期限：17年，其中：建设期2年，运营期15年，项目实施过程中因征地或其他不可预见因素影响建设工期，相应调整运营期间，合作总年限不超17年。
3.3 回报机制：可行性缺口补助。
3.4 采购范围：本项目4条道路全长约6866.045m，各分项工程建设内容详见下表：
项目建设内容一览表
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序号 |
项目名称 |
长（m） |
宽（m） |
道路等级 |
设计时速 |
备注 |
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1 |
呈黄路（北段）西辅线工程 |
4203.275 |
30 |
城市次干路、双向4车道 |
30km/h |
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2 |
经开94#路（黄土坡片区B-12号路）道路工程 |
885.41 |
30 |
城市次干路、双向4车道 |
30km/h |
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3 |
经开95号路（黄土坡片区A-11号路）道路工程 |
1207 |
30 |
城市次干路、双向4车道 |
30km/h |
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4 |
经开96#道路建设工程 |
570.36 |
20 |
城市支路、双向2车道 |
20km/h |
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主要运营内容包括：道路、桥梁及附属设施运营、维护，包括灯杆、植草边坡、绿化带及公交站台等。
3.5 采购办法：本项目按照PPP+施工总承包方式实施，成交社会资本方同时也将成为本项目工程建设的施工总承包人，依法承担施工总承包工作。
3.6 投融资方案
（1）项目公司注册资本为5,000.00万元人民币，其中：政府方出资500.00万元，持股比例为10%，社会资本方出资4,500.00万元，持股比例为90%。
注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额，根据持股比例在公司注册后一个月内一次性实缴到位。且缴纳方式符合《中华人民共和国公司法》(2013修订)第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定。
（2）项目资本金：本项目可研批复总投资62,360.66万元，考虑增加建设期贷款利息后方案预估项目总投资65,311.06万元，根据国务院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）的规定，本项目适用最低资本金比例20%的规定。为增加融资的可获得性，本项目资本金设定为13,062.00万元，其中：政府方出资1,305.00万元，持股比例为10%；社会资本方出资11,757.00万元，持股比例为90%。根据持股比例按工程建设进度以及融资要求分期实缴投入（依据项目资金需求，暂定分别按50%、50%的比例分年投入资金）。
（3）融资结构：项目资本金与项目总投资的差额为债务资金，本项目债务资金为52,249.08万元（融资债务本金49,298.67万元，建设期贷款利息2,950.38万元），占调整计算后总投资的80%，由项目公司通过银行贷款等方式予以解决，实施期内融资成本率变化由社会资本方承担。如项目公司不能顺利完成项目融资，则由社会资本协助项目公司足额融资到位。政府方不承担相应的融资风险。
（4）其他要求：
1) 社会资本方不能因政府资本金不能足额按实到位而影响项目公司的成立和项目的开工建设。
2) 政府出资的资本金来源于财政一般公共预算支出。社会资本出资的资本金来源于自有资金。缺口资金来源于项目公司通过银行贷款等形式筹集。
4.申请人资格要求
4.1 主体要求
4.1.1申请人须是中华人民共和国境内依法注册的企业法人，也可以是由企业法人组成的联合体。若申请人以联合体形式参与，则须明确联合体牵头人（联合体牵头人须具有施工资质），联合体成员不得超过2家，且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。
4.1.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目采购，即单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标（申请），但两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商（申请人）的身份共同参加本项目采购。国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业除外。
4.2 资质要求
申请人（若为联合体，则按递交的联合体协议书中注明的各成员方分工情况，以相关责任方的资质等级判定申请人的资质等级）具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证。
4.3 业绩要求
2012年至今，申请人在中华人民共和国境内至少具有一个类似项目（市政公用工程投融资或建设或运营的PPP项目，且单项合同额不低于6亿元，下同）业绩。业绩证明材料指中标通知书原件或合同协议书原件。
4.4 人员要求
申请人拟派项目负责人需具备高级技术职称（市政工程专业）和一级建造师资格（市政公用工程专业），拟派项目负责人有从事投资或建设或运营类似项目的相关经验（业绩证明材料指中标通知书原件或合同协议书原件或业主证明原件）。
申请人拟派技术负责人需具备高级技术职称（市政专业）。
4.5 财务要求
申请人（若为联合体，联合体各方均需提供）应提供2014年1月1日至2016年12月31日（2014年1月1日后注册成立的公司，自成立之日起）经具有法定资质的第三方中介机构审计出具的标准无保留意见的年度审计报告及报表扫描件（包括资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表）。财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。
4.6 投融资能力
4.6.1申请人（若为联合体，则按递交的联合体协议书中注明的各成员方分工情况，由协助项目公司融资一方）提供银行出具的授信额度证明材料或存款证明材料（两种证明材料金额可累加）累计额度不低于6亿元人民币，不同银行出具的证明材料金额可累加。
4.6.2申请人（若为联合体，则按递交的联合体协议书中注明的各成员方分工情况，由协助项目公司融资一方提供）信用等级AA级及以上。
4.6.3以2016年12月31日为基准日，要求申请人（若为联合体，则按递交的联合体协议书中注明的各成员方分工情况，由协助项目公司融资一方）资产负债率须<85%（含）。
4.7 商业信誉要求
4.7.1申请人（若为联合体投标，联合体各方均需提供）商业信誉良好，在经营活动中未因重大违法违规行为受到行政处罚或因重大违法违规行为正在接受行政执法调查。参加本次采购活动前三年内（2014年1月1日至今），在经营活动中没有重大违法记录。申请人提供承诺函（须如实承诺）。
4.7.2申请人（若为联合体投标，联合体各方均需提供）自2014年1月1日至今没有处于投标资格被暂停或取消；无被禁止市场准入情形。
4.7.3申请人（若为联合体投标，联合体各方均需提供）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2017年度任意3个月的纳税和缴纳社保证明（扫描件）。
4.7.4申请人（若为联合体投标，联合体各方均需提供）根据昆明市公共资源交易活动廉洁诚信建设管理规定，提供单位注册地或企业所在地人民检察机关出具的关于申请人自本项目资格预审公告发布日起前三年的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》（扫描件）。
5.资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于5家时，则通过资格预审的申请人限定为5家。具体内容详见资格预审文件。
6.资格预审文件的获取
6.1资格预审文件获取方式：网上获取。采购人不提供邮购资格预审文件服务。
6.2凡有意向参加本项目的申请人请于北京时间2017年 月 日至2017年 月 日期间登录昆明市公共资源交易网（http://www.kmggzy.com）电子服务系统，凭企业数字证书（CA）在网上获取电子资格预审文件及其它资格预审资料；未办理投标企业数字证书（CA）的投标企业需要按照昆明市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在昆明市公共资源交易网完成注册通过后，便可获取资格预审文件，此为获取资格预审文件的唯一途径。
6.3未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。
7.资格预审响应文件的提交
7.1资格预审响应文件递交的截止时间：2017年 月 日 时 分（包括网上上传的资格预审响应文件、开标现场递交的光盘）；
7.2电子资格预审响应文件的递交：采用网上递交的方式。递交网址为昆明市公共资源交易网http://www.kmggzy.com（操作方式详见昆明市公共资源交易网网上投标操作说明）。申请人须在资格预审响应文件递交的截止时间前完成所有资格预审响应文件的上传，网上确认电子签章，并打印“上传资格预审响应文件回执”，资格预审响应文件递交的截止时间前未完成资格预审响应文件传输的，视为投标无效；
7.2资格预审响应文件的现场递交：网上递交资格预审响应文件后，还须在资格预审响应文件递交的截止时间前到开标现场递交光盘。将刻录好的资格预审响应文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖申请人单位鲜章。确保光盘与网上上传的资格预审响应文件一致，若出现不一致，以网上上传的资格预审响应文件为准。密封袋上应写明的内容详见申请人须知前附表要求。递交地点为：昆明市公共资源交易中心（地址：昆明市呈贡区市级行政中心锦绣大街1号综合服务楼3楼）。
7.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审响应文件（光盘），视为撤回，采购人不予受理。若申请人未按规定递交光盘，未按规定在网上递交资格预审响应文件的，导致的后果由申请人自行负责。
8.公告媒介
8.1本次资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在以下网址上同时发布：
（1）《中国政府采购网》（网址：www.ccgp.gov.cn）
（2）《云南政府采购网》（网址:www.yngp.com）
（3）《昆明市公共资源交易网》（www.kmggzy.com)
8.2 我公司对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担法律责任。
9.其他说明
9.1参加本次资格预审无需提交投标担保。
10.联系方式
采购人：昆明经济技术开发区住房和城乡建设局
地 址： 昆明经济技术开发区春漫大道
联系人： 姚爽
联系电话：0871-68163936
采购代理机构：云南招标股份有限公司
联 系 人：周芸帆、李兵
联系电话：0871-65317631
传 真：0871-65317631
地 址：云南省昆明市人民西路328号云南招标股份有限公司
邮政编码：650106
