汝阳县产业集聚区绿色建材产业园基础设施建设PPP项目资格预审公告

 

一、招标条件

本采购项目 汝阳县产业集聚区绿色建材产业园基础设施建设PPP项目 已由 汝阳县人民政府 以《汝阳县人民政府关于汝阳县产业集聚区绿色建材产业园基础设施项目采用PPP模式实施方案的批复》（汝政文[2017]193号）批准实施，项目授权主体为 汝阳县人民政府，项目实施机构为 汝阳县产业集聚区管理委员会（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

二、 项目概况及采购内容

1、项目名称：汝阳县产业集聚区绿色建材产业园基础设施建设PPP项目

2、项目编号：汝公交易【2017】-GC-118号

政府采购管理部门备案编号：洛汝采【2017】076号

3、采购方式：公开招标

4、项目概况及主要建设内容：本项目建设地点为汝阳县产业集聚区绿色建材产业园，北起酒祖大道，南至临葛路，西起内陶路，东至东环路。本项目建设规模全长19,220米，包括三条东西路、七条南北路，形成贯通整个产业区的路网。主体工程为道路工程，供排水工程；附属工程包括电力、通信等地下管线工程、道路绿化工程、道路照明工程以及道路交通工程

5、采购内容：社会资本方

6、项目类型：市政基础设施工程项目

三、采购需求

1、项目合作期：本项目拟合作期限为17年（建设期2年,运营期15年）。

2、项目投资：项目总投资55,016.70万元（依据可研）。项目资本金为项目总投资的20%，即11,003.34万元，其中政府方出资1,100.33万元，社会资本方出资9,903.01万元。融资资金为项目总投资达80%，即44,013.36万元。

项目公司注册资本金为5,000万元，政府出资500万元，占项目公司10%股权；社会资本方出资4,500万占项目公司90%股权。
    3、项目规模：

本项目主体工程为道路工程，给排水工程；附属工程包括电力、通信等地下管线工程、道路绿化工程、道路电力工程、道路照明工程、道路桥梁工程以及道路交通工程。其中主要内容如下：

①
      道路工程

本项目道路工程总长约19220米，包括主干道及次干道，具体道路信息详见下表：

道路工程明细表             单位：米

 

4、运作模式：建设—运营—移交（BOT）。项目实施机构通过法定竞争程序选定社会资本方，政府出资方和社会资本方共同出资设立项目公司。项目公司在合作期限内完成对项目的投融资、建设、运营、维护、管理，合作期满后，项目公司将项目设施及资产完好、完整、无偿地移交给汝阳县人民政府或其指定的其它机构。

5、项目回报机制：政府付费（可用性付费和运维绩效付费）。

6、其他采购需求：无。

四、申请人资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：

（1）具有法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（2）具有财务状况报告（以2014至2016年度经审计的财务审计报告为准，成立不足三年的自成立年份开始提供，2017年1月1日以来成立的企业仅提供2017年2-9月份月度财务报表即可），依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（时间要求为2017年4月-9月，社会保障资金要求提供授权委托人及参与本项目所有人员的社保）（非盈利性企业无需提供税收证明材料）；

（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或声明函；

（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大质量安全事故及合同违约事件；

（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

2、汝阳县人民政府融资平台公司及其他控股国有企业（上市公司及国办发【2015】42号规定的除外）不得作为社会资本参加本次资格预审。

3、申请人具有行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；拟任本项目的项目经理须具有市政工程专业壹级建造师（不含临时）,具有有效的安全考核合格证B证且未在其他在建项目担任项目经理；申请人需提供2014年1月1日以来单项合同额不少于3亿元的类似业绩（施工总承包市政道路工程），时间以合同签订时间为准（须同时提供中标通知书、合同、中标公示官网网页截图）。

4、财务要求：具有本项目要求的资金实力或融资能力，近三年度（2014年度、2015年度、2016年度）财务状况良好（企业成立不足三年的，从成立年份向后推算），2016年12月31日前经审计的企业总资产不低于人民币10亿元，净资产不低产于人民币5亿元，以联合体参加投标的，联合体牵头人必须符合。

5、资信良好，提供金融机构针对本项目的融资（贷款）的意向书，且额度不低于4亿元。（联合体牵头人须具备）。

6、申请人（若为联合体，联合体各方均需）出具由项目所在地或企业注册地检察机关出具的在有效期内的公司行贿犯罪档案查询结果告知函，并显示近三年无行贿犯罪记录（查询对象包括企业法人、法定代表人、项目经理和授权委托人）。

7、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人（仅指申请人自身，不含申请人的下属分公司或子公司），拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（查询时间为近3年）（www.ccgp.gov.cn）】。（若为联合体，联合体各方均需）

8、本资格预审接受联合体提出的资格预审申请，但联合体成员数量不得超过两家。并满足下列要求：

（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

（2）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同下的政府采购活动；

（3）联合体要确定牵头人，牵头人法定代表人或其授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员应体现融资、建设、运营优势；

（4）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员组成。

注：1、非联合体申请人须同时满足除第8项之外的所有要求；

    2、联合体申请人：各成员均须满足第1、2、6、7项的要求；牵头人须满足第4、5项的要求；联合体资质根据联合体协议中的具体分工满足第3项的要求。

五、资格预审方法

1、资格审查方法：合格制。

2、不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

六、政府采购政策

1、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（2）为在中国境外使用而进行采购的；

（3）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

2、如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度： 无 。

3、外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

七、资格预审文件的获取

1、请申请人于2017年10月23日至2017年10月31日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午08:30时至12:00时，下午 14:30时至18:00时（北京时间，下同），在汝阳县公共资源交易中心1楼受理大厅购买资格预审文件。

2、购买资格预审文件时需携带以下资料：法定代表人或自然人身份证（被授权人持授权委托书及本人身份证）、营业执照、资质证书、安全生产许可证、拟任项目经理的注册建造师证、安全考核合格证及无在建项目承诺书、类似业绩的中标通知书、合同和中标公示的网页截图、年度财务审计报告（2014-2016年度）、2017年4月-9月依法缴纳税收的证明材料、2017年4月-9月社会保障资金的相关证明材料（要求提供授权委托人及参与本项目所有人员的社保）、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或声明函、金融机构针对本项目的融资（贷款）的意向书、无行贿犯罪档案查询结果告知函、信用中国及中国政府采购网查询网页、联合体协议书(如为联合体)进行报名，以上资料审验原件（营业执照、资质证书、安全生产许可证提供加盖公章的复印件即可）后退回，留存加盖单位公章的复印件一套。

3、资格预审文件每套售价500元，售后不退。

八、资格预审申请文件的提交

1、提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2017年11月13日上午 09 时30分。

    2、提交资格预审申请文件的地点为：汝阳县公共资源交易中心1楼开标厅 

3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

九、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《中国路桥招标网》上发布。

十、联系方式

采购人：汝阳县产业集聚区管理委员会

地  址：汝阳县产业集聚区               

联系人：孙先生

电  话：18937972599

招标代理机构：河南英典工程管理有限公司

地址：洛阳市洛龙区学子街东方今典天汇中心1号楼2307室

联系人：郭女士    

联系电话：0379-80883666

电子邮箱：hnydlys@163.com

   

 

 

 2017年10月 20日