湖北：枣阳至潜江高速公路襄阳南段等项目中心试验室（第四次）招标公告

 　　1．招标条件

　　本招标项目枣阳至潜江高速公路襄阳南段工程由湖北省交通运输厅《关于枣阳至潜江高速公路襄阳南段初步设计的批复》（鄂交建[2016]507号）文批复初步设计，襄阳绕城高速公路南段工程由湖北省交通运输厅《关于襄阳绕城高速公路南段初步设计的批复》（鄂交建[2016]415号）文批复初步设计，保康至神农架高速公路工程由湖北省发展和改革委员会《关于保康至神农架高速公路项目核准的批复》（鄂发改审批服务[2016]374号）文核准建设。本项目招标人为湖北交投襄阳南高速公路有限公司、湖北交投襄随高速公路建设指挥部和湖北交投襄神高速公路有限公司，招标代理为华杰工程咨询有限公司。本项目中心试验室已具备招标条件，且本项目前三次均招标失败，现对本项目中心试验室进行第四次公开招标，并对潜在投标人进行资格后审。

　　2．项目概况与招标范围

　　2.1项目概况

　　枣阳至潜江高速公路襄阳南段起于襄阳市枣阳市吴店镇以东，设枣阳东枢纽互通与福州至银川高速相连，止于襄阳市宜城市流水镇梅家畈，与枣阳至潜江高速公路荆门北段对接，路线全长约60公里。本项目按四车道的高速公路标准建设，设计速度为100公里/小时；拟定建设总工期为36个月。

　　襄阳绕城高速公路南段工程起于襄州区峪山镇杨庄村，接在建的襄阳绕城高速公路东段，经鹿门山北侧，跨汉江、207国道、焦柳铁路，岘山南侧，止于襄城区尹集乡熊庙村，接二广高速公路襄阳至荆州段，全长31.635公里。全线采用设计速度100公里/小时、路基宽度26米的四车道高速公路标准建设。拟定建设总工期为36个月。

　　保康至神农架高速公路项目（下称“本项目”）连接湖北省襄阳市保康县和神农架林区，是神农架林区与外界沟通联系的第一条高速公路。路线东接保宜高速，起点位于保康县后坪镇，向西沿省道336(后高路)走廊布线，经高碑村到达分水岭村，设隧道至塘儿河村，上跨S336，设隧道穿草岭至高桥村，沿省道307(白茨路)布线至马桥镇，继续向西进入神农架林区，到达终点阳日镇，设主线收费站，与G209复线相接。推荐方案主线全长43.183km，其中襄阳市境内37.24km，神农架林区境内5.943km。全线桥梁16.076km/35座，隧道19.392km/11座，设互通式立交2处（其中枢纽互通1处)。全线采用80km/h设计速度，4车道的高速公路设计标准，汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。拟定建设工期为48个月。

　　2.2招标范围

　　本次招标范围为：枣阳至潜江高速公路襄阳南段、襄阳绕城高速公路南段和保康至神农架高速公路的中心试验室，中心试验室主要服务内容详见表1-1：

　　本次招标划分1个标段，标段号ZXSYS-1。

　　中心试验室服务预计开始时间为2017年4月，施工期的服务期预计为48个月。实际服务开始及终止时间以总监理工程师正式下发的通知为准。

　　表1-1 标段主要工作内容表

标段	主要工作内容
ZXSYS-1	1、负责按招标文件及合同要求建立和管理全线试验检测体系； 　　2、按规定的项目和频率进行试验检测； 　　3、监督指导施工单位和监理单位工地试验室的试验检测工作； 　　4、对外委试验检测进行管理、见证； 　　5、根据业主要求建立中心试验室、分试验室（如有）； 　　6、包括但不限于上述工作的本项目其他试验检测工作。

　　3.投标人资格要求

　　3.1凡具有有效的营业执照，且满足附件1要求的单位，均可参加本项目的投标。

　　3.2本项目不接受联合体投标。

　　3.3与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标均将被否决。

　　3.4枣阳至潜江高速公路襄阳南段、襄阳绕城高速公路南段和保康至神农架高速公路的施工单位、监理单位，以及与其存在控股、管理关系或者单位负责人为同一人的法人单位，不得参与本项目投标。否则，其投标将被否决。

　　3.5在“公路水运工程试验检测管理信息系统”2015年度被列为D级的投标人不得参与本项目中心试验室投标。

　　3.6如投标人的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应在投标文件中提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料。

　　4．招标文件的获取

　　4.1本项目采用网上报名方式，网上报名时间：2017年3月28日8:30至2017年4月5日17:30（北京时间，下同），网上报名网址：湖北省公共资源电子交易平台（http://www.hbggzy.cn）。投标人须在报名前到湖北省公共资源交易信息网办理网员注册。详细情况请参见《湖北省公共资源电子交易平台网员用户征集通知》（网址：http://www.hbggzy.cn）。

　　4.2投标人注册网员并获得密钥后，请于北京时间2017年3月28日8：30至2017年4月5日17:30进行网上报名；网上报名成功后投标人请自行下载招标文件及参考资料。投标人在湖北省公共资源交易平台报名后，即可免费下载获取文件。

　　5．投标文件的递交及相关事宜

　　5.1招标人不统一组织踏勘现场和投标预备会，如投标人自行进行踏勘现场，招标人将予以配合。

　　5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年4月20日10时00分，投标人应于当日9时00分至10时00分将投标文件递交至湖北省公共资源交易中心1003开标室（地址：武汉市武昌中北路252号普提金商务中心A座10层1003室）。招标人定于投标文件递交截止的同一时间、同一地址举行公开开标。

　　5.3逾期送达的或者未送达指定地点的或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

　　5.4授权代理人应携带身份证原件及授权委托书出席开标会。　　

　　6．发布公告的媒介

　　本次招标公告同时在中国路桥招标网上发布。

　　7．联系方式

　　招标人：湖北交投襄阳南高速公路有限公司

　　湖北交投襄随高速公路建设指挥部

　　湖北交投襄神高速公路有限公司

　　地址：湖北省襄阳市宜城市振兴大道329号

　　联系人：蒋先生

　　电话：0710-4157656

　　招标代理：华杰工程咨询有限公司

　　地址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼A座19层

　　邮政编码：430030

　　联系人：李先生、罗女士

　　电话：027-83600666转8038

　　传真：027-83600777

　　中南分公司网址：http：//www.huajiezn.com

　　附件1资格审查条件

　　附件1-1资格审查条件(资质与业绩最低要求)

　　注：1、如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料，否则不予通过评审。

　　2、投标人应根据本表要求，如实填写B-3表《近5年承担的类似试验检测工作》，以证明其满足资格审查条件（业绩）。

　　附件1-2资格审查条件(主要人员最低要求)

人员	数量（试验室）	数量（分试验室）	人员最低要求
中心试验室主任	1	1	工程师，持有有效的试验检测工程师资格证书，8年公路工程试验检测经验，近5年内担任过1个新建高速公路项目的试验检测（或交竣工质量鉴定检测）工作的中心试验室主任或监理试验室主任或技术负责人或质量负责人。
技术负责人	1	1	高级工程师，持有有效的试验检测工程师资格证书，8年公路工程试验检测经验，近5年内担任过1个新建高速公路项目的试验检测（或交竣工质量鉴定检测）工作的中心试验室主任或监理试验室主任或技术负责人或质量负责人。

　　注：1、投标人应根据本表要求，如实填写B-4（a）、（b）表，以证明其满足资格审查条件(主要人员最低要求)。试验室和分试验室的主要人员不能重复，否则投标将被否决。

　　2、投标人应按照“枣阳至潜江高速公路襄阳南段、襄阳绕城高速公路南段试验室”和“保神高速公路分试验室”分别填报本表。

　　附件1-3其他主要管理人员和技术人员最低要求

人员	数量（试验室）	数量（分试验室）	人员最低要求
质量负责人	1	1	工程师，持有交通运输主管部门颁发的试验检测工程师资格证书，8年公路工程试验检测经验，近5年内担任过1个新建高速公路项目的试验检测（或交竣工质量鉴定检测）工作的中心试验室主任或监理试验室主任或技术负责人或质量负责人
试验检测工程师	1	1	工程师，持有交通运输主管部门颁发的试验检测工程师资格证书，5年公路工程试验检测经验
试验检测员	6	8	持有交通主管部门颁发的试验检测员资格证书，3年公路工程试验检测经验

　　注：1、投标人应在投标文件格式“表B-4（c）、B-4（d）”中填报其他主要管理人员和技术人员，并不得低于上表要求，中标之后，招标人将进行核查，如果填报的其他主要管理人员和技术人员低于上表要求，招标人有权要求更换。

　　2、质量负责人及试验检测工程师所持有的试验检测工程师资格证书专业须涵盖公路、桥梁、隧道、交安、材料等全部类别（所持证书组合一起涵盖即可）；试验员所持有的试验员资格证书专业须涵盖公路、桥梁、隧道、交安、材料等全部类别（所持证书组合一起涵盖即可）。

　　附件1-4主要设备、仪器、设施最低要求

　　（枣阳至潜江高速公路襄阳南段、襄阳绕城高速公路南段试验室）

序号	仪器、设备名称	单位	最低要求数量	备注
试验检测仪器
1	公路工程集料试验设备	套	1
2	水泥试验设备	套	1
3	水泥混凝土试验设备	套	1
4	沥青试验设备	套	1
5	沥青混合料试验设备	套	1
6	万能材料试验机（1000kN）	台	1	含冷弯冲头1台
7	万能材料试验机（300kN）	台	1	配抗折设备
8	压力试验机（2000kN）	台	1
9	超声波检测仪（自动测桩仪）	台	1
10	连续式钢筋打点机	台	1
11	钢筋位置及保护层测定仪	台	2
12	路面平整度测试仪	台	1
13	路面构造深度测试仪	台	1
14	路面渗水仪	台	1
15	摆式摩擦系数测定仪	台	1
16	回弹仪	台	6
17	钻孔取芯机	台	2	其中1台自带发电机
18	砼回弹钢钻	个	1
19	涂层测厚仪	台	1
20	超声波孔壁回声仪	台	1
21	超声波成孔检测仪	台	1
22	现场土基CBR仪	台	1
23	便携式触探仪	只	3
24	数显超声波探伤仪	台	1
25	砼裂缝宽度检测仪	台	1
26	桥梁预应力锚索注浆质量检测仪	台	1
27	路基锚杆质量检测仪	台	1
28	数显示钢筋反复弯曲机	台	1
29	电子数显游标卡尺	个	2
30	防水防锈尼龙涂层卷尺	把	5	50米4把；100米3把
31	直尺	把	5	2米4把；3米3把
32	交安检测设备	套	1
33	5kw发电机	台	1
办公设施
1	办公电脑	台	6
2	激光打印机	台	2
3	彩色扫描仪(A3)	台	1
4	数码相机	台	2
5	数码摄像机	台	1
6	传真机	台	1
7	试验检测数据采集上传设备	套	1
生活设施
1	办公用房	m2	300
2	试验用房	m2	350
3	会议室	m2	60
交通设施
1	四驱越野车	辆	4
2	小型箱式货车	辆	2

　　注：投标人应在投标文件格式“表B-5”中填报主要仪器、设备、设施，并不得低于上表要求，中标之后，招标人将进行核查，如果填报的主要仪器、设备、设施低于上表要求，招标人有权要求更换。

　　附件1-5主要设备、仪器、设施最低要求

　　（保神高速分试验室）

序号	仪器、设备名称	单位	最低要求数量	备注
试验检测仪器
34	公路工程集料试验设备	套	1
35	水泥试验设备	套	1
36	水泥混凝土试验设备	套	1
37	沥青试验设备	套	1
38	沥青混合料试验设备	套	1
39	万能材料试验机（1000kN）	台	1	含冷弯冲头1台
40	万能材料试验机（300kN）	台	1	配抗折设备
41	压力试验机（2000kN）	台	1
42	超声波检测仪（自动测桩仪）	台	1
43	连续式钢筋打点机	台	1
44	钢筋位置及保护层测定仪	台	2
45	路面平整度测试仪	台	1
46	路面构造深度测试仪	台	1
47	路面渗水仪	台	1
48	摆式摩擦系数测定仪	台	1
49	回弹仪	台	6
50	钻孔取芯机	台	2	其中1台自带发电机
51	砼回弹钢钻	个	1
52	涂层测厚仪	台	1
53	超声波孔壁回声仪	台	1
54	超声波成孔检测仪	台	1
55	现场土基CBR仪	台	1
56	便携式触探仪	只	3
57	数显超声波探伤仪	台	1
58	砼裂缝宽度检测仪	台	1
59	桥梁预应力锚索注浆质量检测仪	台	1
60	路基锚杆质量检测仪	台	1
61	数显示钢筋反复弯曲机	台	1
62	电子数显游标卡尺	个	2
63	防水防锈尼龙涂层卷尺	把	5	50米4把；100米3把
64	直尺	把	5	2米4把；3米3把
65	交安检测设备	套	1
66	5kw发电机	台	1
办公设施
1	办公电脑	台	6
2	激光打印机	台	2
3	彩色扫描仪(A3)	台	1
4	数码相机	台	2
5	数码摄像机	台	1
6	传真机	台	1
7	试验检测数据采集上传设备	套	1
生活设施
1	办公用房	m2	300
2	试验用房	m2	350
3	会议室	m2	60
交通设施
1	四驱越野车	辆	3
2	小型箱式货车	辆	1

　　注：投标人应在投标文件格式“表B-5”中填报主要仪器、设备、设施，并不得低于上表要求，中标之后，招标人将进行核查，如果填报的主要仪器、设备、设施低于上表要求，招标人有权要求更换。

　　附件1 -6资格审查条件（财务最低要求）

　　附件1-7资格审查条件(诉讼和履约最低要求)

　　注：1.如投标人未提供告知函或未按要求提供告知函，其投标文件将被否决；如投标人提供的告知函中有行贿犯罪记录的，其投标文件将被否决。

　　附件2评标办法（综合评分法）

　　枣阳至潜江高速公路襄阳南段等项目中心试验室（第四次）招标评标办法

　　第一章总则

　　第一条为规范枣阳至潜江高速公路襄阳南段等项目中心试验室招标的评标工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关法律、法规、规章及招标文件的规定，制定本评标办法。

　　第二条本项目评标采用综合评分法。评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会根据国家有关法律、法规及招标文件的要求，对投标文件进行评审，推荐中标候选人，由招标人确定中标人。

　　第三条评标工作遵循的原则：公平、公正、科学、择优。

　　第四条评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。

　　第二章组织机构与评标程序

　　第五条本项目的评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会从湖北省公共资源交易中心评标专家库交通行业子库随机抽取的专家和业主代表组成，人数为5人，其中评标专家4人，招标人代表1人。

　　第六条评标委员会依据本办法对投标文件进行评定，推荐1~3名中标候选人，向招标人提交评标报告。

　　第七条评标委员会职责

　　（1）对投标文件进行资格审查、初步评审；

　　（2）确定评审需澄清、核实的内容；

　　（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

　　（4）综合评分并推荐中标候选人；

　　（5）建议是否重新招标；

　　（6）完成书面评标报告提交招标人。

　　第八条评标工作按下列程序进行：

　　（1）资格审查；

　　（2）初步评审；

　　（3）详细评审；

　　（4）投标文件的澄清；

　　（5）综合评分；

　　（6）推荐中标候选人；

　　（7）编写评标报告。

　　第三章资格审查

　　第九条评标委员会首先对投标文件进行资格审查，通过资格审查的主要条件：

　　(1)投标人的资质和业绩满足相应的资格审查条件要求；

　　(2)投标人的主要人员满足相应的资格审查条件要求；

　　(3)投标人投入的财务要求满足相应的资格审查条件要求；

　　(4)投标人的诉讼和履约要求满足相应的资格审查条件要求。

　　投标文件不符合以上条件之一的，属重大偏差，其投标将被否决。

　　第四章初步评审

　　第十条通过初步评审的主要条件：

　　(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求填写，字迹清晰可辨；

　　(2)投标文件按照招标文件“第六章投标文件格式”中的格式要求加盖投标人公章并签署姓名；

　　(3)投标人必须以独家形式进行投标；

　　(4)按照招标文件的规定提交了合格的投标保证金；

　　(5)按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书或法定代表人证书；

　　(6)按照财务建议书要求填报了投标报价，且投标报价未超出最高投标限价；各项目报价占投标总报价的百分比符合招标文件规定；

　　(7)按招标文件要求提供的全部证件和资料均真实有效；

　　(8)除按招标文件规定更改和撤回投标文件之外，投标人未对同一标段提交不同的投标文件；

　　(9)投标人未提交调价函，且仅有一个报价；

　　(10)开标现场投标人未出现投标人须知19.8款规定的任一情形；

　　(11)投标人未出现招标公告3.3、3.4款规定的任一情形；

　　(12)投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

　　投标文件不符合以上条件之一的，属重大偏差，其投标将被否决。

　　第五章详细评审

　　第十一条评标委员会只对通过资格审查、初步评审的投标文件进行详细评审。投标文件通过详细评审的主要条件是：

　　(1)未提出与招标文件中的合同条款相悖的要求，如：重新划分风险，增加业主责任范围，减少投标人义务，提出不同的支付办法和纠纷、事故处理办法，或对合同条款有重大保留等；

　　(2)未对本工程试验检测服务范围、试验检测标准或实施等方面提出重大改变；试验检测工作时间安排与招标文件相比没有实质性偏离；

　　(3)项目组织机构设置，能满足各阶段检测工作的需要；

　　(4)试验检测方案设计，试验检测内容，计划安排符合要求；

　　(5)检测数据质量保证措施可靠、工作和管理制度具针对性。

　　(6)投标文件未违反招标文件的其它规定。

　　投标文件如有不符合以上条件之一者，属于重大偏差，详细评审不予通过。

　　第六章澄清（如有）

　　第十二条评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或纠正。投标人不得拒绝。

　　第十三条有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清。

　　第七章综合评分

　　第十四条评标委员会将对通过详细评审的投标文件进行综合评分。其中，商务文件的分值55分，技术建议书评分的分值35分，财务建议书评分的分值为10分，满分为100分。评分标准如下：

　　(1)拟投入本项目的人员（30分）

　　a.满足资格审查条件主要人员要求，机构设置较合理的，得18分；

　　b.在满足资格审查条件主要人员要求的基础上，试验室主任担任过新建高速公路项目的试验检测工作的中心试验室主任或监理试验室主任的项目（时间不限）个数每增加一个加2分，本项最多加4分；

　　c.在满足资格审查条件主要人员要求的基础上，技术负责人担任过新建高速公路项目的试验检测工作的中心试验室主任或监理试验室主任或技术负责人的项目（时间不限）个数每增加一个加2分，本项最多加4分；

　　d.试验室主任或技术负责人的检测工程师资格证书专业同时包含公路、桥梁、隧道和材料专业的，每具有1名加2分，本项最多加4分。

　　(2)技术建议书（35分）

　　a.试验检测计划、质量保证措施较合理可行的，得6~8分；合理可行的，得8~10分；

　　b．试验检测机构工作方案设计、人员设备安排及进出场计划安排基本合理、可行，得9~12分；合理可行的，得12~15分；

　　c.具体试验检测内容、方法、计划时间论述基本合理可行的，得6~8分；合理可行的，得8~10分。

　　(3)业绩（20分）

　　a.满足资格审查条件业绩要求的，得12分；

　　b.与资格审查条件业绩要求相比，近5年每增加1个新建高速公路的总监办中心试验室试验检测工作或交竣工质量鉴定检测工作的业绩加2分，本项最多加8分。

　　(4)信誉（5分）

　　a. 2014年和2015年在交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统”中被列为B的，得基本分3分；

　　b. 2014年在交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统”中被列为B且2015年被列为A的，或者2014年在交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统”中被列为A且2015年被列为B的，得3.5分；

　　c. 2014年和2015年在交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统”中被列为A的，得4分；

　　d. 2014年在交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统”中被列为B且2015年被列为AA的，或者2014年在交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统”中被列为AA且2015年被列为B的，得4分；

　　e. 2014年在交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统”中被列为AA且2015年被列为A的，或者2014年在交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统”中被列为A且2015年被列为AA的，得4.5分；

　　f. 2014年和2015年在交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统”中被列为AA的，得5分；

　　g. 2014或2015年度任一年在交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统”中被列为C的，不得分。

　　各投标人的商务文件和技术建议书评分得分以评标委员会各成员商务文件和技术建议书打分合计的算术平均值确定，评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

　　(4)财务建议书（投标报价）（10分）

　　按下述规定进行财务建议书评分：

　　a.所有通过详细评审的投标人的最终投标报价即为该投标人的评标价；

　　b.所有通过详细评审的投标人的评标价的算术平均值作为评标基准价D；

　　c.当投标人评标价等于D时得满分（10分），每高于D一个百分点扣0.5分，每低于D一个百分点扣0.4分，中间值按比例内插。财务建议书得分四舍五入，保留两位小数。

　　用公式表示如下：

    

　　式中：F1=评标价得分；

　　F=10；

　　D1=投标人评标价；

　　D=评标基准价。

　　若D1³D，则E=0.5；若D1

　　各投标人的综合得分等于商务文件和技术建议书评分与财务建议书评分之和。

　　第八章推荐中标候选人

　　第十五条评标委员会根据综合得分由高至低排序，推荐前3名（若不足3名，只推荐合格的相应数量）为中标候选人。当综合得分相等时，以商务文件和技术建议书评审得分高的优先；当综合得分与商务文件和技术建议书评审得分均相等时，以报价低的优先；投标报价也相等时，以信誉等级高（交通运输部2015年度）的优先；仍不能确定时，以递交投标文件顺序先者优先。

　　第十六条如果所有投标文件均未通过资格审查、初步评审和详细评审，评标委员会可建议招标人重新招标。

　　第九章评标报告

　　第十七条评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评审意见，编制评标报告。评标报告要如实记载以下内容：

　　(一)项目概况(包括招标项目基本情况和数据)；

　　(二)招标过程(包括开标记录)；

　　(三)评标工作(包括评标委员会组成、评标标准与办法、资格审查、初步评审、详细评审等)；

　　(四)评标结果；

　　(五)评标附表及有关澄清记录。

　　第十八条评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员对评标结论有异议的可书面阐述其不同意见和理由，评标委员拒绝在评标报告上签字且又未书面阐述其不同意见和理由的视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

　　第十九条如果中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前召集原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。