本招标项目河北省承德至张家口高速公路承德段（以下简称“本项目”）已由《河北省发展和改革委员会关于承德至张家口高速公路承德段初步设计的批复》（冀发改投资〔2011〕2059号）文件、《河北省交通运输厅关于承德至张家口高速公路承德段三阶段施工图设计的批复》冀交公〔2014〕20号文件批准建设，招标方案已核准（核准文号：冀发改招标核[2011]163号）。项目业主为河北省高速公路管理局，建设资金来自项目资本金和国内商业银行贷款，项目出资比例为项目资本金占总投资的25%，国内银行贷款占总投资的75%，招标人为河北省高速公路张承承德段筹建处。项目已具备招标条件，现对本项目养护设备进行国内公开招标，特邀请有兴趣的单位进行投标。本项目采用资格后审方式，投标文件采用双信封形式，评标办法采用合理低价法。
2．项目概况、招标范围
2.1建设地点：河北省承德市双滦区、滦平县、隆化县、丰宁县。
2.2建设规模：本项目路线总长203.483公里。全线设四个养护工区、8个收费站。
2.3计划供货期：60日历天
2.4招标范围：本项目养护设备供货、安装、调试、维修保养、培训、24个月质保期、保险、车辆购置税、上牌等全部相关工作。
2.5标段划分：本项目共分为4个标段，具体招标内容见下表：
招标设备一览表
标段 设备名称 数量 主要规格
YS12 除雪滚刷车+撒布机 4 整车总质量≥25吨，柴油发动机功率≥276kw，尾气排放应符合国五及以上排放标准；料仓容积≥10m3，滚刷转速≥400转/分钟
YS13 现有除雪车配置中置除雪铲和除雪滚刷组件 4套 我处现有除雪车底盘为豪沃底盘，在现有除雪车上配置中置除雪铲和除雪滚刷组件，具体情况可到我处养护工区查看车辆。
YS14 抛雪机+装载机 2 自带动力，发动机：国内外知名品牌，柴油水冷引挚；可安装于装载机，适用于50装载机；除雪能力≥2000T/h,除雪厚度≥1000mm,抛雪距离≥45米，抛雪筒可以进行300度自由旋转。
YS15 路面灌封及开槽设备 2 整车总质量≥7t，发动机≥110kw。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立企业法人资格，为具有相应设备制造、安装、调试、维修保养能力的制造商或其授权代理商，且满足本项目招标公告附件3：资格审查要求。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3投标人可根据自身实力参加本项目各标段的投标。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，按照报名时间的先后顺序招标人只接受第1家单位的报名。
3.5代理商投标的，必须取得制造商的针对该项目的投标的唯一授权且满足本项目的资格要求，同品牌的车辆及设备，只允许一个投标人进行投标，且按照报名时间的先后顺序招标人只接受第1家单位的报名。
4. 行贿犯罪档案查询
招标人将在中标通知书发出前对投标人进行行贿犯罪档案查询。
检察机关提供的查询结果告知函内容包括中标候选人单位或其法定代表人在过去一年存在行贿犯罪记录的，招标人将取消其中标候选人资格。
5．招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2016年8月22日至2016年8月26日（法定公休日、法定节假日除外）的每天上午9:00至12:00、下午14:00至17:00（北京时间，下同），持下列资料在河北公共资源大厦（石家庄市友谊北大街与石清路交叉口，沿石清路东南行500米路北）购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须对每个标段单独递交投标文件。
制造商投标的：
企业法人营业执照（副本）原件、法人授权委托书原件、授权人身份证原件、企业投资参股的关联企业情况表原件（具体要求详见附件1）、基本存款账户开户许可证原件及上述所有原件的复印件一套（A4幅面，全本复印，逐页加盖申请单位公章）。
代理商投标的：
企业法人营业执照（副本）原件、法人授权委托书原件、授权人身份证原件、企业投资参股的关联企业情况表原件（具体要求详见附件1）、基本存款账户开户许可证原件、设备制造商的授权书原件（见附件2）及上述所有原件的复印件一套（A4幅面，全本复印，逐页加盖申请单位公章）。
5.2 招标文件售价1000 元，售后不退。
5.3凡有意参加投标者须于报名截止时间前在河北省公共资源交易中心（石家庄市石清路9号）注册登记并通过资格确认(需提前在《河北省公共资源交易综合信息平台》（jyzt.hebpr.cn）网上注册，并且按照河北省公共资源交易中有关规定携带相关资料前往交易中心现场进行资格确认，详见河北省公共资源交易中心通知公告栏里“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购供应商）进行注册登记的通知”详询河北省公共资源交易中心交易受理处，电话0311-66635531）。凡不按照要求进行资格确认的单位无法办理业务、无法递交投标保证金及投标。
6．投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年9月19日10时整，投标人应当于当日8：30分至10：00分将投标文件递交至河北公共资源大厦209会议室（石家庄市友谊北大街与石清路交叉口，沿石清路东南行500米路北）。
6.2逾期送达的、未送达指定地点的、未按招标文件要求密封和标记的，招标人不予受理。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中国路桥招标网》（http://www.9to.com）上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。
8. 联系方式
招标人： 河北省高速公路张承承德段筹建处 招标代理： 达华工程管理（集团）有限公司
地 址： 承德市双滦区双塔山镇松树沟村 地 址： 石家庄市槐安西路与城角街交叉口西北角壹中心C座2411
电 话： 0314-7576990 电 话： 0311—85202209
传 真： 0314-7576697 传 真： 0311—85202209
联系人： 刘彬 联 系 人： 王伯超
附件1：企业投资参股的关联企业情况表
企业投资参股的关联企业情况表
申请购买招标文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容：
（1）与本单位负责人为同一人的其他单位名单；
（2）对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单；
（3）本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。
申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效，并视为弄虚作假。
投标人：（单位盖章）
注：如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”。
附件2：设备制造商授权书格式
设备制造商授权书
致：（招标人全称）
我们（制造商名称）是按（国家名称）的法律成立的一家制造商，主要营业地点设在（制造商地址）。兹指定和指派按中华人民共和国法律正式成立的其主要营业地点设在（投标人地址）的（投标人名称）作为我方唯一的真正的和合法的代理人进行下列有效的活动。
1、代理我方在中华人民共和国办理贵方承德至张家口高速公路承德段养护设备采购 标段招标要求提供的由我方制造 （设备名称及规格型号） 的有关事宜，并对我方具有约束力。
2、作为制造商，我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同和分别负责。
3、我方兹授予（投标人名称）全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，具有替换或撤消的全权。兹认可和确认（投标人名称）或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。
4、将作为上述投标的共同投标者并联合以及分别地对投标要求负责。
我方于 年 月 日签署本文件，以此为证。
投标人： （盖章） 制造商： （盖章）
授权代表： （签字） 授权代表： （签字）
职务： 职务：
地址： 地址：
电话： 电话：
传真： 传真：
注：若为整车进口设备需提供国内总代理出具的产品代理授权委托书（原件），以上格式可相应调整，但不得修改实质性内容，同时需提供进口产品制造商对国内总代理的产品授权代理证明文件的复印件。
附件3：资格审查要求
附录1 资质最低要求
资格标准要求
制造商 具有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照； 投标产品应具有在国家发改委或工业和信息化部《公告》中公布的证明文件（未在技术规范中要求的可以不提供）；投标产品应通过国家3C认证（未在技术规范中要求的可以不提供）。
代理商 代理商应具有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照，具有设备制造商针对于本项目的唯一设备制造商授权书，且本次投标设备的制造商应满足上述制造商要求。
附录2信誉最低要求
信 誉 要 求
投标人在近一年（2015年8月1日至今，下同）不曾在公路项目设备供货中违约被逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除
附件4：评标办法
评标办法前附表
条款号 评审因素与标准
1.评标方法 本条细化为：
本次评标采用合理低价法，双信封形式。
评标委员会首先对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行形式评审与响应性评审、资格评审，只有投标文件第一个信封通过形式评审与响应性评审、资格评审的投标人才能进入第二个信封(报价文件)的评审。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件第二个信封，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐前三名为中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以递交投标文件时间较前的投标人优先的原则确定中标候选人。
2.1.1
2.1.3 形式评审与响应性评审标准 一、第一个信封形式评审与响应性评审标准
（1）投标人名称与营业执照、基本开户许可证一致，如企业名称有变更的，应提供相关部门合法批件的复印件。
（2）投标文件正、副本满足第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
（3）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；
a．投标函按招标文件规定填报了供货周期及质量标准；
b．投标函及投标函附表的所有内容和数据均符合招标文件规定和要求；
c．按照招标文件规定的格式、内容编制了投标文件，且组成齐全完整；
d.提交投标文件的标段与购买招标文件的标段一致；
e．投标函、设备简要说明一览表、随机备品备件专用工具表、偏离表、投标人关于资格的声明函签署日期在授权委托书签署日期同日或之后（法定代表人亲自签署时，投标函、设备简要说明一览表、偏离表签署日期在法定代表人身份证明签署日期同日或之后）；
（4）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：
a、投标函、设备简要说明一览表、随机备品备件专用工具表、偏离表、授权书、法定代表人身份证明、制造商资格声明的内容、资格审查资料、投标人关于资格的声明函应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页在指定位置签署姓名并加盖投标人单位章；
b、投标人基本情况表按招标文件要求后附的资格证明文件复印件应逐页加盖投标人单位章。
c、投标文件内容应由投标人的法定代表人或授权代理人逐页签署全名（封皮、扉页、封底以及本页正文内容已由投标人的法定代表人或授权代理人签署姓名的可不再签署），不得用印章、签名章或电子制版签名代替。
（5）投标人按招标文件要求提供了有效的制造商的资格声明原件。代理商投标时，按招标文件规定提供了有效的设备制造商授权书原件，且在指定位置签字、盖章；签署日期应为2016年，且在投标截止时间前；
（6）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：
a．投标担保金额符合招标文件规定的金额；
b．投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。
（7）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：
a．授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；
b．法定代表人在授权委托书的附件“法定代表人身份证明”上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；
c．授权委托书出具的日期与附件法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。
e.授权委托书只能授权给一名委托代理人。
（8）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：
a．法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；
（9）投标人递交的本次投标的设备主要技术指标(带★的条款)符合招标文件的要求。
（10）投标文件第一个信封(商务及技术文件)未出现有关投标报价的内容。
（11）投标文件载明的供货周期未超过招标文件规定的时限。
（12）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
（13）权利义务符合招标文件规定：
a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c．投标人未提出不同的验收、计量、支付办法；
d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e．投标人在投标活动中无欺诈行为；
f．投标人未对合同条款有重要保留。
（14）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；
（15）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，未同时对同一标段投标。
（16）同一品牌的设备，制造商或其授权代理商未同时参加同一标段投标。
（17）投标人未以联合体形式投标。
二、第二个信封形式评审与响应性评审标准
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；
a．报价函按招标文件规定填报了投标价，且投标人在指定位置盖章、签字；
b．报价函签署日在授权委托书签署日期同日或之后；
c．已标价设备报价清单说明、投标报价说明文字实质性响应招标文件的规定。
d. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：
已标价的报价清单（含设备清单说明、投标报价说明、已标价设备清单等）、产品单价构成分析表的内容应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）；
（3）一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价；未提交调价函。
（4）投标人根据招标人提供的书面设备清单填报完成并打印的投标设备清单中的投标报价和报价函大写金额报价应一致。
（5）投标报价不高于招标人公布的投标控制价上限。
2.1.2 资格评审标准 （1）投标人具备有效的营业执照、基本存款账户开户许可证以及招标文件要求的其他证书、文件和资料。
（2）投标人的资格符合招标文件规定；
（3）投标人的信誉符合招标文件规定；
（4）投标人的其他要求符合招标文件规定；
（5）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
2.2 分值构成和评分标准
2.2.1 分值构成
（总分100分） 评标价：100分
其他因素分值均为0分
2.2.2 第二信封评标基准价计算方法 评标基准价的计算：
在第二信封开标现场，招标人将当场计算并宣布各标段的评标基准价。
（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价。
（2）评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场被否决投标的投标报价和投标函大写金额与已标价设备清单中的投标报价不一致的之外，所有投标人的评标价去掉规定个数的最高值和最低值后的算术平均值即为评标价平均值。
a、如果参与评标价平均值计算的投标人数量≥10家时，计算评标价平均值时去掉2个最高值和2个最低值；
c、如果10＞参与评标价平均值计算的投标人数量≥5家时，计算评标价平均值时去掉1个最高值和1个最低值。
d、如果参与评标价平均值计算的投标人数量＜5家时，计算评标价平均值时不去最高值和最低值。
（3）评标基准价的确定：
招标人设置评标基准价系数，第一信封开标现场由各标段投标人在98%、98.5%、99%、99.5%、100%中随机抽取各标段随机系数，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。
2.2.3 评标价的偏差率计算公式 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
2.2.4（1） 施工组织设计 0分
2.2.4（2） 项目管理机构 0分
2.2.4（3） 评标价 100分
评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=100-偏差率×100×E1；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=100+偏差率×100×E2；
其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。 E1=1.5，E2=1。
2.2.4（4） 其他因素 0分
需要补充的其他内容：
评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照上述条款规定执行。
通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
