一、采购项目的名称：杭绍台高速公路（台州段）PPP项目投资人采购
二、政府采购编号：台州确【2015】2178
三、采购项目预算：详见竞争性磋商文件
四、项目授权主体：台州市人民政府
五、项目实施机构：台州市杭绍台高速公路有限公司
六、采购方式：竞争性磋商
七、定标方式：综合评分法
八、项目内容：
杭绍台高速公路（台州段）项目主线长44.55公里，其中天台境内长26.81公里，临海境内长17.74公里。根据浙江省发改委“工可”批复文件，本项目估算投资86.3亿元（最终以省发改委批文为准），其中天台段49.82亿元（建安费33.71亿元），临海段36.45亿元（建安费22.57亿元）。项目资本金为项目总投资的35%，约30.2亿元。
项目按照交通运输部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，双向四车道，路基宽度26米，沥青混凝土路面。
特许经营期分为建设期和运营期（含收费期）两个阶段，其中：
建设期：4年，自项目开工日起至交工日止；
运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止，其中收费期30年，自本项目收费许可颁布之日起计。
本次招标范围为杭绍台高速公路（台州段）PPP项目的社会资本，共划分为1个标段。
杭绍台高速公路（台州段）PPP项目社会资本，负责本项目的投资、建设（概算的全部内容）、建成后的特许经营管理运营维护等。工程建设内容包括路基、路面、隧道、桥涵、路线交叉、交通工程及沿线设施（含交通安全设施、收费、监控、通信、供配电、通风、照明、消防、管理设施以及服务设施等）、绿化、信息管理等全部工程；特许经营管理运营维护内容包括按照省政府批准的通行费收费、服务区经营管理、符合规划的沿线广告经营管理、小修保养保洁、大中修等全部工作。台州市人民政府授权台州市杭绍台高速公路有限公司为本项目的项目实施机构。同时，在本项目实施过程中，台州市杭绍台高速公路有限公司及受其委托的杭绍台高速公路台州段建设指挥部代表政府方履行政府方应尽的相应职责义务。
在投资协议签订后，投标人作为社会资本合作方应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律、法规、政策和合同规定依法在台州经济开发区注册出资组建专为本项目提供服务的PPP项目公司，并按要求实缴相应资本金。由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏。PPP项目公司承继投资人相应的权利义务。台州市杭绍台高速公路有限公司将本项目的特许经营权依法转授给PPP项目公司，并代表政府方将专门用于本项目的资本金注入PPP项目公司。PPP项目公司作为项目法人，负责本项目的投资、建设、运营和维护管理，并在PPP合作项目合同规定的特许经营期满后，按照PPP合作项目合同的约定将所有资产无偿移交给政府方。台州市杭绍台高速公路有限公司代表政府方对PPP项目公司的运作进行监督。
按相关法律、法规的规定，本项目社会资本应具备相应的施工资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物，本项目相应的施工、货物将由社会资本自行承担，不再招标。上述施工、货物的价格将根据PPP合作项目合同约定的原则和方法确定。
九、资质要求：
投标人即参与竞争性磋商的社会投资人应具备下述条件：
1、一般要求：
（1）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
（2）2014年末，总资产在40亿元人民币及以上（或等值货币），最近连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；成立不足三年总资产在40亿元人民币及以上（或等值货币）的企业需提供经具有法定资格的中介机构审计的自成立后的全部财务报告；财务状况良好，资产负债率小于80%，没有处于财产被接管、冻结、破产状态；
（3）商业信誉良好，投标人应在企业注册地检察院开具近三年（2012年7月1日以来）无行贿犯罪记录及在企业注册地国家税务局和地方税务局开具无欠税证明；
（4）具备住房和城乡建设部（原建设部）颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质（非特级资质企业须同时具备隧道工程专业承包一级资质），近三年（2012年7月1日以来）未被省部级以上行政监督部门取消投标资格或禁止进入公路建设市场且在处罚期内的；并应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与上述名录单位名称一致，具备有效的安全生产许可证；
（5）本次采购接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过3家，如投资人组建联合体参加投标的，联合体牵头人必须同时满足上述第（1）-（3）项要求，联合体成员中必须有满足上述第（4）项要求的企业，且联合体牵头人应当作为PPP项目公司投资控股方（在PPP项目公司所占的出资（或股份）比例为51%及以上）。联合体各方的其他要求见“联合体协议书”。
2、特殊要求：
参加投标的单位应为已经通过本项目的资格预审的单位，通过资格预审的单位名单如下：上海基础设施建设发展有限公司/上海隧道工程有限公司（联合体），中煤第三建设（集团）有限责任公司/安徽开源路桥有限责任公司（联合体），中国铁建投资集团有限公司/中铁十五局集团有限公司（联合体），深圳市前海正元基金有限公司/上海潮通实业投资有限公司/临海市交通工程建设有限公司（联合体），中国葛洲坝集团股份有限公司，浙江省交通工程建设集团有限公司。
十、竞争性磋商文件获取：
凡有意参加的投标者，请于2015年11月30日至12月4日的上午8：30～12：00，下午14：00～17：00（北京时间，下同）在台州市杭绍台高速公路有限公司6005室（地址：浙江省台州市椒江区白云山南路323号）持法人营业执照副本原件、单位介绍信、委托代理人的身份证原件以及上述材料复印件一套购买竞争性磋商文件。竞争性磋商文件每套售价1000元（人民币)，售后不退。
十一、投标截止时间、竞争性磋商响应文件递交地点：
1、竞争性磋商响应文件递交截止时间：2015年12月18日9：30止；超过截止时间的投标将被拒绝（★）。
2、开标时间：2015年12月18日9：30。
3、开标地点：浙江省台州市公共资源交易中心（地址：台州市市府大道777号，民泰商业银行四楼）。
4、投标人企业法定代表人（联合体单位应为其牵头人法定代表人）或其授权代理人持本人身份证原件及法人代表证明文件或授权委托书原件于当日9时30分之前将磋商文件递交至浙江省台州市公共资源交易中心（地址：台州市市府大道777号，民泰商业银行三楼），否则，其磋商申请被拒绝（★）。
十二、投标保证金：
1、投标保证金的金额：3000万元人民币（由投标人基本账户一次性汇入招标人指定账户，联合体投标人应由联合体牵头人从其基本账户一次性汇入招标人指定账户）。
投标保证金的形式：电汇或银行汇票
投标担保确认单：投标人凭电汇的有效凭证或银行汇票于投标当天在递交竞争性磋商响应文件现场向招标人换取投标保证金收据。
投标保证金到账查询电话：0576-88580807
电汇回执单或银行汇票应由投标人从县（区、市）级支行及以上的银行开具，并保证其有效。
投标保证金的递交截止时间为：同投标截止时间。
2、开户银行及账号如下：
收款人全称：台州市杭绍台高速公路有限公司
开户银行：交通银行台州分行
帐号：298000911018010218002
3、未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝（★）。
十三、特别说明
1、投标人放弃投标的，须在投标截止时间前一个工作日12：00前以书面形式通知招标人，对放弃投标原因进行说明；
2、投标人放弃投标且未按照要求通知招标人的或非招标人原因放弃投标的，视作投标不良行为，招标人有权在相关的诚信系统中对投标人的不良行为予以记录公布。
十四、其他说明
本项目招标公告发布的网站：中国路桥招标网、中国政府采购网、浙江政府采购网、浙江交通网
十五、采购项目联系人姓名和电话：
招标人（项目实施机构）：台州市杭绍台高速公路有限公司
地 址：浙江省台州市椒江区白云山南路323号
邮 编：318000
电 话：0576-88580807
传 真：0576-88580807
联系人：何丽玲
招标代理：华杰工程咨询有限公司
地 址：北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦1007室
邮 编：100029
电 话：010-84896987，13811006794
传 真：010-84896937
联系人：朱友梁程磊
监督部门：台州市财政局
地 址：浙江省台州市椒江区纬一路66号天元大厦
电 话：0576-88206705
传 真：0576-88200827
邮政编码：318000
监督部门：台州市交通运输局
地 址：浙江省台州市椒江区白云山南路323号
电 话：0576-88552286
传 真：0576-88552286
邮政编码：318000
台州市杭绍台高速公路有限公司
2015年11月30日
