襄阳至新野高速公路襄阳段（以下简称“本项目”）已列入《湖北省高速公路发展‘十四五’规划》和《襄阳都市圈发展规划》，工程可行性研究报告处于待批阶段，招标人为襄阳市交通运输局，招标代理为华杰工程咨询有限公司。根据《省人民政府办公厅关于进一步加强省级重点项目保障服务的通知》（鄂政办发﹝2020﹞34号）的文件精神，项目已具备招标条件，现对本项目的勘察设计进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况
建设地点：湖北省襄阳市境内。
建设规模：本项目起于襄州区双沟镇南陶港村吴家庄附近，对接襄阳市绕城高速，改造襄阳东枢纽互通接福银高速公路（废除其落地功能），之后路线向东北展线，在双沟南设双沟互通接316国道，绕避官沟水厂水源保护区，经双沟镇规划区东南边缘并跨273省道，至双沟东跨316国道及273省道，路线转向北，于程河以南的王莹跨273省道及鄂北水资源配置工程，并设程河互通接273省道，在程河以西的程家楼跨唐河，朱集以东的老孟庄跨316省道，并设置朱集互通接316省道，路线继续向北，经孟渠、戴路碑，终点于上陈村附近进入河南省新野县五星镇前孙楼，接河南省南阳至新野高速公路，路线里程约28公里；主线拟建桥梁9733米／9座，枢纽互通1处，单喇叭互通3处，服务区1处，养护工区1处，监控管理分中心1处，匝道收费站3处。项目估算总金额约为40亿元。（仅供参考，具体以政府主管部门批复为准）
2.2 招标范围
①初步设计主要服务内容包括但不限于：负责项目全线范围内（含路线、路基、路面、桥涵、路线交叉、交通安全设施、机电、房屋建筑、养护管理设施、服务设施、环保、水保、景观绿化、防洪、其他工程等）的初勘、初测、初步设计、概算文件编制（含概算调整）及相应的造价分析等，以及按照交通运输部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定的其它初步设计阶段的所有工作。②配合项目实施期间的设计服务及配合招标人进行科研项目、项目评估、奖励申报等工作。
标段划分：本次设计招标划分1个标段，标段名称为XXXYCS－1。
计划勘察设计／勘察／设计服务期：1960日历天，计划开工日期2023年6月15日（指勘察设计开始服务日期）。其中：勘察设计服务期：150日历天，施工期服务期1080日历天、缺陷责任服务期730日历天。施工服务及缺陷责任服务期以监理工程师签发的开工日期和交工日期为准。以上设计周期均为预计工期，将根据项目建设进度安排适当调整。
2.3 其他：／
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备的最低资格条件见招标公告附录，并在人员等方面具有相应的能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1（具体数量）个标段投标，每个投标人允许中1个标。
3.4其他要求：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均将被否决。
4．技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予（给予或不给予）经济补偿。
给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费： ／ 。
5．招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www．hbbidcloud．cn）进行注册登记，并办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
5.2完成网员注册登记后，请于2023年5月10日至2023年5月15日24：00时00分止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其投标文件。
6．投标文件的递交
6.1投标文件递交截止时间为2023年6月1日9时30分。
6.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
7．投标相关事宜
招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
8．评标办法
本次招标评标办法采用双信封综合评分法。
9．发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统、湖北省交通运输厅网站上发布。
10．联系方式
招标人：襄阳市交通运输局
地 址：襄阳市樊城区大庆东路利民巷1号
联系人：李先生
电 话：0710－3443108
招标代理：华杰工程咨询有限公司
地 址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼19层
邮政编码：430030
联 系 人：陈成
电 话：027－83863949
附 录：
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
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企业资质等级要求 |
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同时具备： 1、有效的企业法人营业执照； 2、工程勘察综合类甲级资质； 3、工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业（同时具备公路、交通工程专业）专业设计甲级资质。 |
注：1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
2、证明材料应附：企业法人营业执照副本、资质证书副本（包括勘察资质证书、设计资质证书）等证件的彩色扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。
3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。
4、投标人应在“投标人企业组织机构框图”中如实以框图形式详细列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。
5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”注的内容不一致的，以上述要求为准。
6、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
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业 绩 要 求 |
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近5年独立完成过1条里程30km以上新建高速公路的勘察设计工作。 |
注：1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料；投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号；
2、近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致；
3、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求；投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求；
4、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年，指项目初步设计批复或施工图设计批复时间为2018年1月1日至投标截止日期前一日；
5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性；在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑；如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算；
6、投标人同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次；
7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件；
8、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
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信 誉 要 求 |
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1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态； 2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 3、投标人在交通运输部《2021年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级未被评定为D；投标人在湖北省交通运输厅《2021年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级也未被评定为D； 4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单； （3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 |
注：1、本表中“近三年”是从指投标截止时间往前推算的3年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准；
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。
附录4 资格审查条件（主要人员最低要求）
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人员 |
数量 |
资格要求 |
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项目负责人 |
1 |
同时具备： 1、公路工程相关专业高级职称； 2、近5年作为项目负责人主持过1条30km以上的新建高速公路的勘察设计工作。 |
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技术负责人 |
1 |
同时具备： 1、公路工程相关专业高级职称； 2、近5年作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km以上的新建高速公路的勘察设计工作。 |
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工程地质勘察分项负责人 |
1 |
同时具备： 1、公路工程相关专业高级职称； 2、近5年作为工程地质勘察分项负责人负责过1条30km以上的新建高速公路的勘察工作。 |
注：1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的分项负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料；
2、投标人应提供项目负责人、技术负责人以及分项负责人有效的身份证、职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书的彩色扫描件，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效；
3、项目负责人、技术负责人的个人业绩证明材料要求：个人业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求；
4、工程地质勘察分项负责人个人业绩证明材料以该业绩项目的业主出具证明材料为准；
5、主要人员同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次个人业绩；
6、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年，指项目初步设计批复或施工图设计批复时间为2018年1月1日至投标截止日期前一日；
7、投标人应提供其所属社保机构出具的拟委任的主要人员2022年4月份起任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员2022年4月份起任意连续三个月投标人为其参加社保的有效证明材料的彩色扫描件；
8、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、隧道工程、交通土建、交通工程、工程地质、岩土工程专业；
9、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件；
10、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的分项负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录5 重大偏差一览表
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第一信封重大偏差一览表 |
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序号 |
评审因素 |
重大偏差认定标准 |
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1 |
投标文件 |
投标文件不能正常打开 |
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2 |
投标人名称 |
投标人名称与营业执照或资质证书名称不一致且未提供相关部门的合法批件 |
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3 |
投标文件的签署 |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： |
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4 |
投标文件内容 |
投标文件缺少以下任一项内容：投标函、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、投标人企业组织机构框图、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的项目负责人资历表、拟委任的分项负责人资历表、拟委任的技术负责人资历表、技术建议书。 |
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5 |
投标报价 |
第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。 |
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6 |
勘察设计服务期限 |
第一信封投标函未填写勘察设计服务期或填写的勘察设计服务期不符合招标文件规定的时限。 |
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7 |
质量要求 |
第一信封投标函未填写质量要求或填写的质量要求低于“符合国家及行业主管部门相关标准、规范及规定”的规定。 |
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8 |
安全目标 |
第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“勘察设计过程中的人员不发生一般及以上安全责任事故”的规定 |
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9 |
分包 |
不符合第二章“投标人须知”第1.11项规定 |
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10 |
招标人不能接受的条件 |
投标文件附有招标人不能接受的条件 |
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11 |
营业执照 |
营业执照无效 |
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12 |
资质证书 |
资质证书无效且未提供“全国公路建设市场信用信息管理系统”截图证明以证明其资质证书有效。 |
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13 |
资质要求 |
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）具有工程勘察综合类甲级资质； （5）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。 （6）投标人应在“投标人企业组织机构框图”中如实以框图形式详细列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。 |
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14 |
业绩要求
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）近5年独立完成过1条里程30km以上新建高速公路的勘察设计工作。 （2）近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致； （3）投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求；投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求； （4）近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年，指项目初步设计批复或施工图设计批复时间为2018年1月1日至投标截止日期前一日； （5）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性；在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑；如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算； （6）投标人同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次； |
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15 |
信誉要求 |
投标人出现以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标人处于被责令停业、财产被接管、破产状态； （2）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； （3）投标人在交通运输部《2021年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级被评定为D；投标人在湖北省交通运输厅《2021年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级也被评定为D； （4）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （5）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单； （6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是从指投标截止时间往前推算的3年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）； （7）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的； （8）投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。 |
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16 |
主要人员要求
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1、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： （1）公路工程相关专业高级职称； （2）近5年作为项目负责人主持过1条30km以上的新建高速公路的勘察设计工作。 2、技术负责人不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差： （1）公路工程相关专业高级职称； （2）近5年作为项目负责人或技术负责人主持过1条30km以上的新建高速公路的勘察设计工作。 3、工程地质勘察分项负责人不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差： （1）公路工程相关专业高级职称； （2）近5年作为工程地质勘察分项负责人负责过1条30km以上的新建高速公路的勘察工作。 4、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标人应提供项目负责人、技术负责人以及分项负责人有效的身份证、职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书的彩色扫描件，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效； （2）项目负责人、技术负责人的个人业绩证明材料要求：个人业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求； （3）工程地质勘察分项负责人个人业绩证明材料以该业绩项目的业主出具证明材料为准； （4）主要人员同时承担同一项目初步设计和施工图设计的，仅计算一次个人业绩； （5）近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年，指项目初步设计批复或施工图设计批复时间为2018年1月1日至投标截止日期前一日； （6）投标人应提供其所属社保机构出具的拟委任的主要人员2022年4月份起任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员2022年4月份起任意连续三个月投标人为其参加社保的有效证明材料的彩色扫描件； （7）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、隧道工程、交通土建、交通工程、工程地质、岩土工程专业； |
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17 |
联合体投标人 |
投标人以联合体形式投标 |
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18 |
存在的其他情形（一） |
投标人存在以下任一情形： |
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19 |
存在的其他情形（二） |
投标人存在以下任一情形： （4）投标人不按评标委员会要求澄清或说明的。 |
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投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
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第二信封重大偏差一览表 |
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序号 |
评审因素 |
重大偏差认定标准 |
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1 |
投标文件的签署 |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： |
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2 |
投标文件的内容 |
投标文件缺少以下任一项内容：第二信封投标函、报价清单说明、公路工程勘察工作报价清单表、公路工程设计工作报价清单表、报价清单汇总表 |
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3 |
投标报价 |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： |
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4 |
招标人不能接受的条件 |
投标文件附有招标人不能接受的条件。 |
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5 |
存在的其他情形（一） |
存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）未在投标函上填写投标总价； （2）投标报价高于招标人公布的最高投标限价。 |
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6 |
存在的其他情形（二） |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （4）投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，或投标人不接受对投标报价算术性错误进行价格修正的。 |
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投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
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