武天宜高速公路天门荆门界至二广高速段（以下简称“本项目”）已纳入湖北省综合交通运输发展“十四五”规划，本项目工程可行性研究报告已编制完成。湖北省人民政府已同意本项目采用特许经营方式建设。现通过公开招标方式确定投资人，本项目招标人为荆门市人民政府，招标代理为华杰工程咨询有限公司。本项目已经具备招标投资人的条件，现进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：湖北省沙洋县、钟祥市。
建设规模：武天宜高速公路天门荆门界至二广高速段起于荆门天门交界的吕家潭村附近对接武汉至重庆高速公路天门段，于沙洋城区以北闸口村跨汉江，穿小江湖分蓄洪民垸，在枣潜高速沙洋互通以南与枣潜高速交叉，向西于潘集国家湿地公园以北跨 342 省道和沙洋疏港铁路（规划）、曾集以南下穿浩吉铁路、五里铺以南跨二广高速，终点在五里铺镇南侧郝台村附近设置互通接 207 国道。起止桩号：－K0＋034～K44＋105，路线全长 44.139 公里，其中钟祥境内 3.204 公里，沙洋境内 40.935 公里。共设置桥梁 20250 米／12 座，占公路总里程的 45.88％，枢纽互通 2 处，一般互通 3 处，服务区1处，养护工区1处，路政支队营房1处，监控管理分中心1处，匝道收费站3处。其中特大桥 18408／5 座，包含汉江特大桥（最大单孔跨径310米）、王家塆特大桥、刘湾特大桥、叶湾特大桥、郝台特大桥等。本项目拟采用设计速度 120 公里／小时、路基宽 34 米的双向六车道高速公路标准建设。项目总投资估算约为86.29亿元，建设工期 48 个月。（以项目核准文件为准）
其他：本项目勘察设计已进行公开招标，由中标人湖北省交通规划设计院股份有限公司开展本项目勘察设计工作。本项目又名“武汉至重庆高速天门至宜昌段（天门荆门界至二广高速段）”，最终项目名称以项目核准文件为准。
2.2招标范围
招标范围：武天宜高速公路天门荆门界至二广高速段投资人（采用特许经营模式建设）。中标后，投资人应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许权协议规定的特许经营期满后，按照特许权协议的约定将公路、公路附属设施、土地使用权及相关资料依法移交。
标段划分：本次招标划分为1个标段，即JMTZR－1标段。
计划工期：1440日历天，计划开工日期：2022年12月1日。
合同估算价：86.29亿元。
2.3其他：实际工期以项目核准文件为准。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备 ：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、资金等方面具有相应的能力。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：如为联合体方式投标，参与投标的联合体的成员数量不超过 5 名，且联合体牵头人应作为项目公司的控股方（联合体牵头人出资额占项目公司资本总额应不低于百分之五十一），联合体牵头人和联合体成员按招标文件的要求提交了联合体协议书。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 （具体数量）个标段投标且允许中1个标。
3.4其它要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标（组成联合体作为一个投标人的情形除外），否则，相关投标将均被否决。
4．招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www．hbbidcloud．cn）进行注册登记，并办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2 完成注册登记后，请于2022年6月29日至2022年7月3日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其投标文件。
5．投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间为：2022年8月31日 09时30分。
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
6．投标相关事宜
招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
7．评标办法
本次招标评标办法采用综合评估法。
8．发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（www．hbggzyfwpt．cn）、湖北省电子招投标交易平台（www．hbbidcloud．cn）、湖北省交通运输厅网站（http：／／jtt．hubei．gov．cn）上发布。
9．联系方式
招标人： 荆门市人民政府 代理机构：华杰工程咨询有限公司
地址： 荆门市掇刀区象山大道142号 地址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场A座19层
邮编： 邮编：430033
联系人：郑先生 联系人：夏先生
电话： 0724－2363035 电话： 027－83733449
2022年6月28日
备注：
附录
附录1 资格审查条件（法人资格最低要求）
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标段 |
资格要求 |
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JMTZR－1 |
独立投标人或联合体各成员均在中国境内／境外依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。 |
注：投标人应根据投标文件格式 “（一）投标人基本情况表” 中的要求附企业法人营业执照、基本账户开户证明（或银行打印的基本存款账户信息）等材料的彩色扫描件。
附录2 资格审查条件（财务状况最低要求）
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标段 |
财务状况要求 |
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JMTZR－1 |
（1）独立投标人或联合体各成员合计注册资本不低于20亿元人民币（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同）；2020年末总资产不低于86.29亿元人民币，2020年末净资产不低于项目估算投资（86.29亿元）的40％，即34.516亿元人民币（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同。若以联合体形式投标，联合体各成员2020年末的总资产、净资产应不低于按其出资比例的折算值，例如某联合体成员单位出资比例为10％，其2020年末的总资产应不低于8.629亿元，净资产应不低于3.4516亿元）。 （2）独立投标人或联合体各成员均应达到总资产6亿元人民币及以上，净资产达2.5亿元人民币及以上（若为联合体投标，本条所指总资产、净资产联合体各成员均应满足）。 （3）独立投标人或以联合体形式投标的各联合体成员2020年末资产负债率均小于80％，2018年、2019年、2020年连续三年均为盈利。投标人年度财务报表应当经具有法定资格的中介机构审计。 （4）独立投标人或联合体各成员没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。 |
注：1、投标人应提供2018、2019、2020年度经具有法定资格的中介机构审计财务报表的彩色扫描件。年度财务报表包括具有法定资格的中介机构出具的审计报告（无保留意见）、资产负债表、现金流量表、利润表（审计单位、中介机构的签字盖章应齐全）。
2、若独立投标人或联合体成员为新成立的企业，须提供企业自成立以来至2020年度财务报表，且不得少于一年。
附录3 资格审查条件（投融资能力最低要求）
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标段 |
投融资能力要求 |
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JMTZR－1 |
1、独立投标人或联合体各成员共同具有不低于86.29亿元的投融资能力，联合体成员单位按出资比例折算后计算。 2、独立投标人或以联合体形式投标的联合体各成员2020年末累计对外净投资均不大于净资产的50％。 |
注：投标人应根据投标文件格式 “11－1投融资能力” 中的要求如实填写并提供要求的证明材料彩色扫描件。
附录4 资格审查条件（商业信誉最低要求）
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标段 |
商业信誉要求 |
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JMTZR－1 |
1、投标人近三年未被项目所在地省级及以上行业主管部门取消投标资格或未被禁止进入项目所在地的公路建设市场； 2、投标人在交通运输部《2020年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级被列为C级或D级，或在湖北省交通运输厅《2021年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级表》中被列为C级或D级的，不得承担本项目的施工任务。 3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单； （3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 |
注：投标人应在投标文件格式“（六）投标人信誉声明”中如实进行填报。以联合体形式参与投标的，联合体各成员均应满足上述商业信誉要求。
附录5 资格审查条件（业绩最低要求）
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标段 |
业绩要求 |
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JMTZR－1 |
独立投标人或联合体成员近5年内具有1个里程不小于30km且已交工验收的新建高速公路投资人业绩。 |
注：1、以联合体形式参与投标的，业绩以联合体各成员合计计算。
2、投标人应同时提供：（1）与各投融资项目主管机构（或招标人）签署的合同协议书或该机构对投标人履行合同的证明文件或所投融资项目的项目法人单位（含委托机构）的项目投融资证明资料的彩色扫描件和（2）项目交工验收证书的彩色扫描件。
附录6 资格审查条件（项目建设管理机构人员最低要求）
标段：JMTZR－1
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岗位 |
数量 |
最低资格条件 |
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项目负责人 |
1 |
具有高级及以上专业技术职称，至少具备2个高速公路项目的建设管理经历 |
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技术负责人 |
1 |
具有高级及以上专业技术职称，至少具备2个高速公路项目的技术管理经历 |
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财务负责人 |
1 |
具有会计师及以上专业技术资格，至少具备1个高速公路项目的财务管理经历。 |
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计划合同部门负责人 |
1 |
具有中级及以上职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 |
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质量部门负责人 |
1 |
具有中级及以上职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 |
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安全部门负责人 |
1 |
具有中级及以上职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 |
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技术部门负责人 |
1 |
具有高级及以上职称，至少具备1个高速公路项目的工程管理经历。 |
注：上述项目建设管理机构人员为投标阶段提供人员的最低要求，项目实施阶段还应按交通运输部《公路建设市场管理办法》和《关于进一步加强公路项目建设单位管理的若干意见》（交公路发［2011］438号）等规定的条件配备项目建设管理机构人员。
附录7 资格审查条件（施工承包单位主要人员最低要求）
标段：JMTZR－1
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岗位 |
数量 |
最低资格条件 |
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施工承包人 项目经理 |
1 |
具有高级及以上职称，持有公路工程专业一级注册建造师证书，持有交通运输主管部门颁发的B类安全生产考核证书，具有1个高速公路施工项目的项目经理或项目总工业绩。 |
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施工承包人 项目总工 |
1 |
具有高级及以上职称，持有交通运输主管部门颁发的B类安全生产考核证书，具有1个高速公路施工项目的项目总工或项目经理业绩。 |
注：1、根据联合体协议书任务分工，施工承包人项目经理、施工承包人项目总工，应当满足上表要求。
2、主要人员应提供身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书的彩色扫描件，及相应的业绩证明材料的彩色扫描件。
3、上述施工承包单位主要人员为投标阶段提供人员的最低要求，项目实施阶段所有施工单位还应按湖北省交通运输厅关于印发《湖北省特许经营高速公路建设项目投资人自行勘察设计、施工管理办法》的通知、《省交通运输厅关于进一步加强公路特大桥梁和特长隧道工程招标投标管理的通知》等规定配备符合条件施工承包单位人员。
