1.招标条件
本招标项目河北省唐山市中心城区环线（二环路）及北环连接线政府和社会资本合作（PPP）项目已完成政府和社会资本合作（Public-Private Partner-ship，以下均简称：PPP）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由唐山市人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。招标人是经唐山市人民政府授权的项目实施机构唐山市城建外环管理中心。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称：申请人）提出资格预审申请。
本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1 项目地点：河北省唐山市。
2.1.2 项目类型：存量项目。
2.1.3 内容及规模：
本项目实施范围共包括2条已建成的城市道路及其排水工程、照明工程、交通工程等附属工程，其中：
1.中心区环线（二环路）工程起点为南湖迎宾大道，终点为新205国道，为城市主干路。路线全长43.16公里，设计双向六车道，路面宽度26.5米，两侧边沟，设计时速60公里/小时。全线设跨线桥12座（其中铁路桥4座），隧道1处。
2.北环连接线工程起点为新华东道，终点为林西西道与古冶外环交汇处，全长12.19公里，全线设下穿唐津高速桥梁1座，上跨开滦铁路桥1座。
2.1.4 项目总投资：480000万元，项目资本金96000万元。
2.1.5 合作期限：15年，自PPP合同生效日开始计算。
2.1.6 回报机制：
根据项目配套安排，合作期内项目公司可通过广告经营、不动产租赁等方式取得一定的经营收入，但不足以覆盖项目公司成本回收和合理回报。因此，本项目选择采用可行性缺口补助的回报机制。
2.2 招标范围
2.2.1 本次招标范围为河北省唐山市中心城区环线（二环路）及北环连接线政府和社会资本合作（PPP）项目的社会资本，具体运作模式见本公告2.2.2款。
2.2.2 本项目采用的运作模式
本项目采用TOT（转让—运营—移交）运作模式。公开择优选择社会资本方，由社会资本方出资成立项目公司，项目公司以有偿转让方式取得项目资产的特许经营权，并在合作期限内负责道路及其附属工程的运营、养护、维护及管理工作。合作期届满后，将本项目特许经营权无偿移交给唐山市人民政府或其指定的其它机构。
2.2.3 本项目政府不参股项目公司，由社会资本出资组建项目公司，项目公司注册资金暂定为总投资的20%，出资方式为： 货币形式 ，出资额为：96000万元。
2.2.4按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行提供本项目的维护运营服务。上述服务价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。
3.申请人资格要求
3.1 本次招标要求申请人具备的资格条件包括：
3.1.1 申请人必须是在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，具有独立订立合同的能力且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
3.1.2申请人必须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定。
3.1.3 具有满足本项目的投融资能力，自有资金加银行融资不低于48亿元。融资证明需提供银行授信证明、贷款意向书或融资协议等有效证明文件。
3.1.4商业信誉良好，近3年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，近3年内无骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产责任事故。
3.1.5申请人及其法定代表人无行贿犯罪记录；
3.1.6未被列入国家信息中心“信用中国”网站(www.是ditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、中国执行信息公开网等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；
3.2 联合体投标的规定：本次招标 接受 联合体投标。
3.2.1联合体成员均应具备独立法人资格。
3.2.2已作为联合体成员参与投标的投资人，不得在原联合体或其承继主体尚有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的资格预审。
3.2.3联合体申请人，在提交资格预审文件和投标文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议书。联合体协议需明确牵头人及各方的权利义务。根据联合体协议书中各方承担的义务具备相应的资格条件要求。
3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审。
3.4 招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
4.资格预审方法
本次资格预审采用的评审办法为：合格制。
5.资格预审文件的获取
5.1 凡有意参加申请者，请登录河北省公共资源交易平台自行下载资格预审文件，并及时查看有无澄清和修改。申请人如未下载相关资料或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。下载方法：已通过资格确认（注册登记）的供应商可直接登录系统下载文件。具体操作如下：登陆河北省公共资源交易平台（http://www.hebpr.cn），点击“市场主体登录”进入系统，选择左侧“业务管理”菜单下的“填写投标信息”，找到对应项目进行投标。未经资格确认（注册登记）的供应商，应按照“河北省公共资源交易平台”（http://www.hebpr.cn）-“地市”-“唐山市”网站首页“通知公告”中“关于市场主体登记注册的通知”要求完成注册登记后，再登录系统下载资格预审文件。市本级受理处电话：0315-5398205。技术支持电话：4009980000。
5.2下载资格预审文件时间：2020年3月12日至2020年3月18日每日9:00-17:00。
6.资格预审申请文件的递交
6.1 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2020年4月1日9时30分，申请人应于当日9时00分至9时30分将资格预审申请文件递交至唐山市公共资源交易中心第七开标室（学院路与长宁道交叉口北行350米路东）。
6.2 逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。
7.发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在 中国河北政府采购网、河北省公共资源交易平台 上发布。
8.政府采购政策及投标担保、履约担保
8.1境外社会资本在项目建设、运营过程中应执行我国相关采购政策，采购本国货物和服务。
8.2 参加本次资格预审申请无需提交投标担保，但参加本项目投标需按要求提交投标保证金和履约担保。
9.联系方式
招标人：唐山市城建外环管理中心
地址：唐山市丰南区么家泊村南2公里
电话：0315-6830605
招标代理机构：北京典方建设工程咨询有限公司
地址：唐山市卫国路碧玉华府商业5-4
联系人：郑彦博
联系电话：0315-5036268
