1.项目概况与采购范围
1.1 项目授权主体：乐业县人民政府
1.2 项目实施机构：乐业县交通运输局
1.3 项目名称及项目编号：
项目名称:乐业大道道路工程（含隧道工程）二期PPP项目
项目编号：BSZC2019-G2-09009-GXJC
1.4 采购范围：本项目通过乐业县人民政府授权乐业县交通运输局通过政府采购公开招标的方式选定具有相应投融资、建设和运营管理能力的社会资本方，拟采用 BOT（“建设-运营-移交”）的运作模式，通过与县政府指定平台公司合资成立项目公司，负责本项目的投资、融资、建设及在合作期间对本项目的运营维护。项目公司通过获取政府支付的可用性服务费、运营维护服务费回收投资并获得合理回报。《PPP 项目合同》约定的合作期满后，项目公司无偿将本项目移交乐业县人民政府或其指定机构，并确保所移交资产处于正常使用状态且未设有任何抵押、质押等担保权益或产权约束。政府的参与角色边界控制在运营期公共产品及服务的定价管理、公共服务质量及数量的监管的落实等方面。
1.5 项目概况：
（1）建设地点：乐业县县城
（2）标段标划分：仅划分为1个标段进行招标
（3）建设规模及内容：①乐业县绕城线工程：乐业绕城大道项目起点与高速公路互通当站接口延长线工程A段T字型交叉，由南向北，穿越隧道后接至新建的乐业大道，路线全长2.163Km，规划红线宽32m，横断面按三块板形式布置，双向四车道，按行车速度40Km/h的城市主干路标准设计，建设内容包括道路工程、桥涵工程、隧道工程及附属工程设施、排水工程、给水工程、照明工程、交通工程、绿化工程、通信预埋管工程、电力套管工程等；②乐业罗妹2号隧道工程：起点位于乐业县县城南侧，在原有罗妹隧道左侧，与国道G212相交，终点与具道 X790相接，路线全长0.697Km。采用二级公里标准，设计速度为40Km/h，路基宽度为11.25m。建设内容路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、交叉工程、交通工程及沿线设施等。
1.6投资规模
本项目 PPP 建设工程投资额为32549.3565万元，其中，乐业县绕城线工程建设工程投资额为29776.11万元，乐业罗妹2号隧道工程建设工程投资额为2773.2465万元。
1.7项目计划合作期限
本项目总合作期限为 14年零2个月(其中建设期为1年零2个月，运营期为13年)。
1.8项目回报机制
（1）本项目付费机制为“政府付费”，本项目属于公益性交通基础设施项目，项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护和移交等工作，政府方向项目公司支付可用性服务费和运营维护服务费，项目公司不得收取除上述政府付外其他任何费用，双方另有约定的除外。
（2）政府付费
本项目在运营期按年度绩效考核后，政府按照运营绩效考核结果和PPP项目合同规定向项目公司支付可用性服务费和运营维护服务费。
交工验收合格后，财政部门决算批复前按社会资本报价后的财务测算金额支付政府付费，并结合社会资本投标报价的政府付费总额、项目所得税前内部收益率、合理利润率、折现率、运营成本等关键数据，确定项目公司最终的每年的可用性服务费和运营维护服务费数额
（3）付费时间
本项目的可性服务费和运营维护服务费由政府方负责按年支付，在项目交工验收合格或交付使用之日（以早到时间为准）起12个月后的15个工作日内支付第一年的可用性服务费和第一年的运营维护服务费；第二年及以后年度以此类推，当第一年支付的费用与相关部门最终审批结论有冲突时，政府方可在第二年支付时补足或减扣第一年已支付费用的差额部分，项目建设期与运营维护期单独计算。如建设延长或缩短，运营维护期限不发生变化，合作期限相应调整。
1.9 合作范围：本项目合作期内，由社会资本方筹建项目公司，项目公司采用有限责任公司性质，项目公司注册资金为2000万元，乐业县兴乐国有资产经营投资有限责任公司以货币出资200万元，占股10%，政府方只占股，不参与项目公司收入的分配；社会资本以货币出资1800万元，占股90%。
1.10质量目标：
（1）施工质量要求：达到国家有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。
（2）运营维护质量要求：满足国家和现行的有关营运维护标准的要求。2.社会资本方资格要求
2.1资质要求：
（1）申请人或联合体牵头人具备独立法人资格，具备有效的企业法人营业执照，同时具备公路工程和市政公用工程施工总承包壹级 (含)以上资质，并有效的安全生产许可证，并在设备、资金等方面具备相应的施工能力。
2.2业绩要求：
申请人或联合体牵头人应具备近三年内（自 2016年 1 月 1 日至今），在中国大陆地区申请人或联合体牵头人具备至少一项投资额不低于人民币3亿元的类似项目业绩。已完项目以交工证书颁发的日期为准，在建项目以中标通知书或合同协议书签订的日期为准；（类似业绩是指带有投资性质的公路工程或市政工程BOT、BOO、TOT或者PPP项目，金额以中标通知书或合同金额为准。
2.3财务要求：
(1) 申请人或联合体各成员必须具有独立法人资格，是中国境内依法注册的企业法人， 且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
(2) 申请人 2018年净资产不低于3亿元（含 3 亿元）人民币以上（以联合体牵头人 2018 年经审计的财务报告为准）。
申请人 2016 年至 2018 年连续三年营业额无亏损，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计。（如为联合体，以联合体牵头方为准）。
（4）申请人商业信誉良好，履约情况良好，近三年无重大违法违规行为，未被建设行政主管部门取消投标资格且处于有效期内。（如为联合体，联合体各成员均适用）。
2.4其它要求：
（1）申请人或联合体牵头人须提供完税证明（投标截止日最近六个月内连续三个月）；
（2）本项目允许联合体参与采购活动，联合体成员不得超过 2 家；
（3）社会资本在中标（成交）后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动。
（4）联合体各方组成联合体后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一项目的资格预审。
（5） 对在“ 信用中国” 网站 (www.creditchina.gov.cn) 、 中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
3.合格社会资本方的确定方法
本次资格预审采用有限数量制。具体审查方法详见资格预审文件“第三章 资格审查办法”。
4.报名及资格预审文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2019年09月17日08时00分至2019年09月23日18时00分（法定公休日、法定节假日除外），由潜在投标人（如为联合体投标的要求其联合体中施工单位）凭企业CA锁登陆在百色市公共资源交易中心网（ http://www.bsggzy.cn）进行网上报名。
4.2凡通过网上报名者，请于2019年09月17日08时00分至2019年09月23日18时00分，由潜在投标人（如为联合体投标的要求其联合体中施工单位）凭企业CA锁登陆百色市公共资源交易中心网（ http://www.bsggzy.cn）下载资格预审文件电子版（逾期下载无效）。资格预审文件电子版每套售价 250 元（不再收取其他任何费用），招标代理机构在投标人递交申请文件现场收取费用及开具凭证（请各投标人尽量合理安排时间，招标代理工作人员以购买资格预审文件凭证接收申请文件）。
4.3未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。5.资格预审申请文件的递交
5.1递交资格预审申请文件递交的截止时间为 2019年 10月11日09时00分，地点为百色市公共资源交易中心开标厅（百色市园博园主展馆新政务中心三楼，具体开标室参见当天电子大屏幕安排），并由本项目招标代理机构工作人员签收。
5.2递交资格预审申请文件要求：本项目资格预审申请文件由申请人或联合体牵头人法定代表人（持本人身份证原件）或其授权委托代理人（持授权委托书原件、本人身份证原件、社保证明复印件）递交。否则招标人有权拒收资格预审申请文件。
5.3逾期送达或者不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。
6.其它说明
6.1本 次 资 格 预 审 公 告 在 以 下 媒 体 发 布 ： 本次招标公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）、广西壮族自治区招标投标公共服务平台（http://ztb.gxi.gov.cn/）、百色市住房和城乡建设局（http://zjw.baise.gov.cn）及百色市公共资源交易中心网(www.bsggzy.cn)上发布。
6.2资格预审文件递交结束后，项目实施机构将组织资格预审委员会对所有递交资格预审申请文件的社会资本方进行资格预审，并按规定将资格预审结果进行公示。公示中未能入选成为本项目的投标人，项目实施机构和采购代理机构对此不承担解释的责任。
6.3项目实施机构向通过资格预审的社会资本方发售招标文件，具体发售时间及地点等将以招标邀请书的方式另行通知。
7.联系方式
（1）项目授权主体：乐业县人民政府
地址：百色市乐业县
（2）采购单位：乐业县交通运输局
地 址：百色市乐业县
联系人：杨承斌
联系方式：0776-7785539
（3）招标代理机构名称：广西建川投资管理有限责任公司
地址：百色市右江区迎龙路70号建通中心（竹洲大桥旁）2号楼A座15楼
邮编：533000
联系人：赵志娜
联系电话：18007767480
（5）监督管理部门：
乐业县住房和城乡建设局 联系电话：0776-7922026
乐业县政府采购管理办公室 联系电话：0776-7922622
百色市大数据发展局政务服务管理科 联系电话：0776-2850925
2019 年09月16日
